葉煒權(quán)

（佛山市南海華平建筑工程有限公司，廣東 佛山 528000）

前言

近幾年來，公司嚴(yán)格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,在實施標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,把安全管理納入法制化的軌道,提升全體員工的安全法律意識,推動了安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展。抓安全專管機構(gòu)建設(shè),完善各項安全規(guī)章制度；緊跟施工強化安全監(jiān)督；對人機環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)化控制，創(chuàng)建多項省、市級建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地；用扎實嚴(yán)謹(jǐn)過細(xì)的工作，實現(xiàn)作業(yè)場所的“零違章”、“零隱患”，確保生產(chǎn)安全事故的“零”死亡，避免重大經(jīng)濟損失事故的發(fā)生，用強制性的安全管理推動施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)深入發(fā)展。

一、組建一流的安全生產(chǎn)管理隊伍

建立健全安全生產(chǎn)保證體系，構(gòu)建公司安全工作縱向到底，橫向到邊的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。運用有效機制,充分發(fā)揮安全專管機構(gòu)的作用。安全專管機構(gòu)與群眾監(jiān)督系統(tǒng)相輔相成，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營方針開展工作。在生產(chǎn)指揮和執(zhí)行系統(tǒng)按照各自不同的工作職責(zé),分為“決策層”，“管理層”，“操作層”三個不同層次的相互作用的運作機制，形成了政令暢通，運轉(zhuǎn)有序，工作得力的安全生產(chǎn)管理和信息系統(tǒng)。

（一）建立以公司、分公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為首的，由總工程師、生產(chǎn)安全管理、機電設(shè)備管理、技術(shù)質(zhì)量管理、成本管理、資金調(diào)控管理、黨群工會等部門參加的質(zhì)量安全委員會,構(gòu)成本單位的決策層。其主要職責(zé)是貫徹落實國家的安全生產(chǎn)方針，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、決策本單位安全生產(chǎn)的較大、重大問題，確定安全專管機構(gòu)設(shè)置，制定安全生產(chǎn)管理制度、辦法，督促檢查安全技術(shù)措施的落實，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，施行安全目標(biāo)管理，定期召開公司的質(zhì)量安全委員會會議，分析研究安全形勢，領(lǐng)導(dǎo)全面安全大檢查，參加較大、重大事故調(diào)查處理，貫徹安全生產(chǎn)獎懲制度。

（二）項目部設(shè)安全生產(chǎn)管理小組，分公司設(shè)生產(chǎn)安全部，公司設(shè)生產(chǎn)安全管理中心，分別構(gòu)成了本單位的管理層。組建一支懂業(yè)務(wù)敢負(fù)責(zé)具有自主安全管理能力的隊伍，安全管理專業(yè)人員配備大于從業(yè)人數(shù)的千分之五，并符合：（1）具有相關(guān)方面的專業(yè)知識；（2）熟悉本單位經(jīng)歷的事故教訓(xùn)；（3）了解事故的嚴(yán)重性及預(yù)測能力；（4）能提出安全管理的改進(jìn)措施和工作建議；（5）具有處理事物和人際關(guān)系的藝術(shù)水平。其主要職責(zé)是宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織員工進(jìn)行安全教育，實施有效性管理，監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用及安全措施的落實，參與危險較大的分部分項工程安全專項方案專家論證會，促進(jìn)班組開展危險預(yù)知活動，查處隱患違章，指導(dǎo)生產(chǎn)安全，貫徹落實項目管理標(biāo)準(zhǔn)化，報告各類生產(chǎn)安全事故，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

（三）工段(作業(yè)隊)為操作層，明確工段(作業(yè)隊)長為現(xiàn)場安全直接責(zé)任人，公司配備兩名以上的專職安全員現(xiàn)場安全監(jiān)督。晝夜三班制施工的班組,確保每班有現(xiàn)場安全監(jiān)督人員。主要職責(zé)是傳達(dá)上級安全指令，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,組織員工進(jìn)行安全教育與學(xué)習(xí),糾正“三違”現(xiàn)象，就地整改安全隱患，指導(dǎo)班組安全活動，報告事故，其工作向本單位和上級安全部門負(fù)責(zé)。

（四）班組長向本班組員工的安全負(fù)直接責(zé)任,搞好安全自律，開展自主管理，組織班前安全活動和危險預(yù)測活動，執(zhí)行三項安全工作循環(huán)制度，督促員工按章操作，完善安全防護(hù)設(shè)施，消除危險，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全文明崗位。

（五）建立群眾監(jiān)督系統(tǒng)，公司成立安全生產(chǎn)監(jiān)督和勞動競賽委員會，形成強有力的安全管理與群眾監(jiān)督體系。上述體系明確了公司各層次在安全生產(chǎn)管理上的職責(zé),勾畫了公司從上到下安全管理的運作機制。

二、完善各種安全管理規(guī)章制度

完善各種安全管理規(guī)章制度，為生產(chǎn)活動過程中依法科學(xué)協(xié)調(diào)人、機、環(huán)境之間的關(guān)系提供可靠依據(jù)。

幾年來，公司按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范，針對工程安全專項施工方案，從業(yè)人員的安全教育，機電設(shè)備管理，工藝器材，現(xiàn)場生產(chǎn)條件，工程環(huán)境因素等方面制定了一整套行之有效的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度不僅在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，已成為廣大員工的安全行為準(zhǔn)則。公司代表性的主要規(guī)章制度有:（1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全生產(chǎn)例會制度；（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（4）安全生產(chǎn)檢查制度；（5）安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度；（6）施工組織設(shè)計（方案）編制審批制度；（7）危險較大的分部分項工程安全專項方案審批和專家論證制度；（8）各作業(yè)工種安全操作規(guī)程；（9）高處作業(yè)安全管理規(guī)定；（10）施工現(xiàn)場質(zhì)量安全違章處罰辦法；（11）安全生產(chǎn)、文明施工實施細(xì)則；（12）建筑工程安全生產(chǎn)、文明措施費使用管理規(guī)定；（13）消防安全管理規(guī)定；（14）施工現(xiàn)場動火審批制度；（15）施工臨時用電安全管理規(guī)定；（16）機械設(shè)備管理制度；（17）塔式起重機、施工升降機管理制度；（18）機動車輛和汽車運輸安全管理規(guī)定；（19）勞保用品管理制度；（20）工資支付管理暫行規(guī)定。

三、結(jié)束語

做好安全生產(chǎn)的大文章，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的本質(zhì)安全化，要有一大批高素質(zhì)的安全技術(shù)工作者的奮發(fā)努力，需要企業(yè)軟硬環(huán)境的必備條件，更需要方方面面的通力配合。只有充分運用先進(jìn)的綜合安全管理技術(shù)，始終不渝地堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以科學(xué)的態(tài)度對待安全生產(chǎn)，全面提高員工的整體安全意識，自覺依法約束企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，方能有效保護(hù)廣大員工的安全與健康，并取得最佳的社會和經(jīng)濟效益。