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（江西誠科建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，江西 南昌 330000）

通信工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過多年的發(fā)展和實(shí)踐，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的專門行業(yè)，并且成為通信工程建設(shè)領(lǐng)域三大主體之一。但由于我通訊監(jiān)理市場仍存在一定的問題，在基于國情的基礎(chǔ)上根據(jù)市場規(guī)律的發(fā)展對其進(jìn)行規(guī)范，構(gòu)建完善的監(jiān)理制度，那么企業(yè)就一定能夠向好的方向發(fā)展。

一、通信工程管監(jiān)理概述

監(jiān)理的職責(zé)在于根據(jù)一定的規(guī)范要求及行為準(zhǔn)則，對某些不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)督，以此幫助行為主體實(shí)現(xiàn)管理目的。通信工程監(jiān)理企業(yè)則是針對通信工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的行為根據(jù)有關(guān)通信工程建設(shè)法規(guī)、行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等相關(guān)文件進(jìn)行監(jiān)督與管理。其職責(zé)主要體現(xiàn)在投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及合同管理、組織管理上，具有獨(dú)立性、公正性和服務(wù)型的特點(diǎn)。

二、通信工程監(jiān)理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來源分析

（一）管理不善引起的風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部管理不善監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理項(xiàng)目后，沒有抓好內(nèi)部管理。主要表現(xiàn)有：無固定監(jiān)理人員，臨時(shí)招聘上崗；監(jiān)理項(xiàng)目轉(zhuǎn)包；監(jiān)理人員素質(zhì)低，無法勝任監(jiān)理工作；監(jiān)理人員行為不端，責(zé)任心差等，往往容易出現(xiàn)因工作失誤釀成重大事故，給監(jiān)理單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失，危害極大。

（二）技術(shù)支持不到位引起的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

監(jiān)理單位自身技術(shù)條件造成的風(fēng)險(xiǎn)。主要為：監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)配套能力差，缺乏特殊專業(yè)的監(jiān)理工程師，但為了節(jié)約成本，減少開支，就讓低職高就或相近專業(yè)的工程師兼職代管或干脆拋開這些特殊專業(yè)不管。這就可能造成這些專業(yè)的質(zhì)量失控并存在隱患，給業(yè)主造成損失而承擔(dān)責(zé)任。輕者，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的形象受到損害；重者，將承擔(dān)賠償責(zé)任。由以上幾方面可以看出，技術(shù)因素是監(jiān)理工作所有風(fēng)險(xiǎn)因素中的重點(diǎn)，它直接影響到所監(jiān)項(xiàng)目質(zhì)量的好壞、投資的高低及進(jìn)度的快慢，所以它所造成的風(fēng)險(xiǎn)程度比任何因素都大。

三、通信工程監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

（一）規(guī)范通信工程監(jiān)理制度體系

我國各個(gè)通信工程企業(yè)展開監(jiān)理活動(dòng)的時(shí)候，應(yīng)該形成全面完善的工程監(jiān)理制度體系，通過制度內(nèi)容不斷規(guī)范監(jiān)理人員的自身監(jiān)理活動(dòng)。這也需要通信工程能夠形成監(jiān)理驗(yàn)收的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)制度，同時(shí)還要要求各個(gè)監(jiān)理人員能夠依照相關(guān)法律內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)文件，保證監(jiān)理人員的監(jiān)理活動(dòng)能夠緊密契合標(biāo)準(zhǔn)制度內(nèi)容，最終也就可以保證監(jiān)理活動(dòng)的合規(guī)性、全面性、合理性。在制定監(jiān)理制度體系的時(shí)候，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合監(jiān)理活動(dòng)的實(shí)際成效，有意識(shí)的調(diào)整與優(yōu)化工程監(jiān)理制度內(nèi)容，使得監(jiān)理制度能夠取得更好的成效，真正契合通信工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升員工整體素質(zhì)

現(xiàn)階段很多監(jiān)理企業(yè)都存在整體員工專業(yè)性不強(qiáng)的情況，從而導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)處在風(fēng)險(xiǎn)之中，那么要想更好地避免風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失，就要從每個(gè)環(huán)節(jié)入手，其中加強(qiáng)企業(yè)員工的綜合素質(zhì)就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。企業(yè)可以對企業(yè)內(nèi)的監(jiān)理員工進(jìn)行定期的工作培訓(xùn)以及專業(yè)教育，通過切實(shí)的措施來不斷地督促監(jiān)理工作人員提升自身的專業(yè)素質(zhì)與技術(shù)素質(zhì)，從而為企業(yè)的良好發(fā)展提供切實(shí)的保障

（三）加大宣傳力度

現(xiàn)階段，我國的監(jiān)理行業(yè)還依舊處于發(fā)展不完全的初級(jí)階段，并且還存在諸多問題，那么就需要通過切實(shí)手段對建設(shè)監(jiān)理制度進(jìn)行宣傳從而實(shí)現(xiàn)了解。這樣的目標(biāo)給很多當(dāng)前的監(jiān)理企業(yè)帶來了較大的難度，因?yàn)楝F(xiàn)階段的監(jiān)理企業(yè)對于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)還處于不健全的階段，且對于監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的宣傳深度和力度沒有進(jìn)行良好的落實(shí)和把控。那么，要想加大監(jiān)理企業(yè)的宣傳力度，就要通過各個(gè)部門的作用，來進(jìn)行切實(shí)的、科學(xué)的且全方位的宣傳。這些部門包括承包商、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)方以及其他上級(jí)部門。通過各個(gè)部門的共同作用，會(huì)逐漸使監(jiān)理企業(yè)意識(shí)到其所處的社會(huì)意義和地位，并且知道在遇到問題時(shí)如何進(jìn)行良好的解決，從而最大限度降低企業(yè)損害和工程建設(shè)損失，最終達(dá)到預(yù)防監(jiān)理工作風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（四）建立科學(xué)系統(tǒng)化的工程監(jiān)理管理機(jī)制

系統(tǒng)科學(xué)化的工程監(jiān)理管理機(jī)制需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行把握：第一，在通信工程的施工階段，監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙κ┕と藛T進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督管理，在確保工程的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量及合同履行的基礎(chǔ)上，確保施工人員的生命安全和設(shè)備使用安全；第二，監(jiān)理人員必須對工程監(jiān)理的重要意義銘記于心，在工程監(jiān)理的工作中，將科學(xué)規(guī)范的技術(shù)運(yùn)用到工程監(jiān)理中；對于監(jiān)理人員實(shí)行績效考核制度，制定統(tǒng)一的獎(jiǎng)懲措施，以此激發(fā)監(jiān)理人員工作的積極性。第三，加強(qiáng)通信工程各主管部門和監(jiān)理企業(yè)之間的溝通交流，使通信行業(yè)可以獲得較為優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。

結(jié)束語

綜上所述，通信技術(shù)不斷發(fā)展，通信工程建設(shè)也逐漸增多。要求通信監(jiān)理企業(yè)應(yīng)完善自身的管理機(jī)制，重視通信工程監(jiān)理工作，完善工程監(jiān)理委托，提升監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化具體環(huán)節(jié)監(jiān)理，采取崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)通信監(jiān)理的規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展，政府監(jiān)管部門進(jìn)一步規(guī)范通信工程招投標(biāo)市場行為，為監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，促使通信監(jiān)理企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。