林遠(yuǎn) 喬永紅

（1.紅河州元綠高速公路投資建設(shè)開發(fā)有限公司，云南 蒙自 661100；2.云南建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投資股份有限公司，云南 蒙自 661100）

經(jīng)濟(jì)的騰飛也帶來了激烈的競爭，企業(yè)要想不被市場淘汰，就必須與時(shí)俱進(jìn)，對企業(yè)內(nèi)部的管理體制進(jìn)行變革。而工程造價(jià)和投資控制在企業(yè)經(jīng)營中占據(jù)著極為重要的地位，是實(shí)現(xiàn)投資效益回報(bào)率最大化的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要在項(xiàng)目建設(shè)中對工程造價(jià)和投資控制進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以此來降低成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。

一、工程造價(jià)管理與要投資控制管理的意義

工程造價(jià)是一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資。而工程造價(jià)管理就是對工程項(xiàng)目在投資決策、設(shè)計(jì)、招聘、施工、結(jié)算實(shí)行的全過程管理，控制項(xiàng)目的投資，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)額度。例如：安裝工程費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備的費(fèi)用、銀行貸款利息等。價(jià)格機(jī)制是工程造價(jià)的核心所在，在一定的程度上可以影響投資決策和提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)率。故而，構(gòu)建一個(gè)在國家宏觀調(diào)控下的以市場造價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制，是企業(yè)想強(qiáng)化工程造價(jià)管理，提升經(jīng)濟(jì)投資效益回報(bào)率的必然選擇。

投資控制管理是對一項(xiàng)工程全過程的投資控制管理，投資控制貫穿于工程的全過程，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、施工階段和維護(hù)運(yùn)營階段。投資控制是指在項(xiàng)目投資形成過程中，對項(xiàng)目所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用等開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及限制，對已發(fā)生和即將發(fā)生的偏差進(jìn)行糾正，保證各項(xiàng)費(fèi)用支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)，能夠讓項(xiàng)目在實(shí)施進(jìn)程中更好地利用人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)原始投入資金的增值與回流并和工程造價(jià)管理一起，確保投資目標(biāo)的達(dá)成，企業(yè)獲得最大的投資效益回報(bào)率。

不難看出，對工程項(xiàng)目管理來說工程造價(jià)管理和投資控制管理是相輔相成，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的重中之重。但是他們還是有很多差異，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： 從目的來看，工程造價(jià)管理的目的是控制工程項(xiàng)目的價(jià)格水平在預(yù)期范圍內(nèi)，但投資控制管理的目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)投入的資金回流和增值。從過程來看，投資的過程比造價(jià)要長很多，可以分解為四個(gè)階段，分別是資金投入、工程實(shí)施、工程控制、資金回籠。但是造價(jià)只有三個(gè)步驟，分別是造價(jià)確定、工程控制、竣工結(jié)算。從資金流轉(zhuǎn)來看造價(jià)是將投入的資金轉(zhuǎn)化為預(yù)期目標(biāo)資產(chǎn)，而投資是將資金轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，并利用該資產(chǎn)來進(jìn)行資金的回流和增值。

二、工程項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)控制

（一）簡介工程投資決策階段

工程項(xiàng)目投資決策階段開展工程造價(jià)管理工作時(shí)，可以給之后的工程造價(jià)管理工作提供可靠的參考依據(jù)。在進(jìn)行投資決策過程中，需要全面分析工程施工項(xiàng)目是否具備可行性，在順應(yīng)當(dāng)前市場發(fā)展趨勢開展工程項(xiàng)目投資決策工作。工作人員需要針對工程項(xiàng)目時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益、資金運(yùn)作、施工技術(shù)等多方面全面進(jìn)行分析，可以給工程投資決策的預(yù)算工作提供正確的數(shù)據(jù)信息。在進(jìn)行控制投資決策工作時(shí)，也作為工程造價(jià)管理中重要工作內(nèi)容。工作人員需要對工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，可以降低工程項(xiàng)目整體造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。由于工程造價(jià)管理工作貫穿工程施工全過程，從一開始的施工成本到之后的施工結(jié)算工作，需要充分意識到控制工程項(xiàng)目施工投資工作具備的重要性。如果沒有充分重視工程造價(jià)管理工作，如果工作人員在開展投資決策工作時(shí)存在失誤情況，直接給工程施工項(xiàng)目造成很大影響，不利于建設(shè)商以及管理商的健康發(fā)展。

（二）探究工程造價(jià)投資決策階段對整體工程項(xiàng)目造價(jià)帶來的影響因素

在開展工程施工項(xiàng)目時(shí)，需要充分重視投資決策工作帶來的影響。主要包括工程項(xiàng)目的整體規(guī)模、施工水平、施工標(biāo)準(zhǔn)以及施工技術(shù)等影響因素，通過全面分析這些影響因素有利于順利開展工程項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算工作。工作人員在進(jìn)行投資工作時(shí)需要根據(jù)施工實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，對施工的具體投資能力進(jìn)行全面考慮，合理開展工程項(xiàng)目投資工作。在施工過程中需要充分重視施工設(shè)備以及施工工藝水平，同時(shí)也是影響工程項(xiàng)目造價(jià)管理重要因素。需要施工企業(yè)聘請專業(yè)、優(yōu)秀的管理人員以及引進(jìn)科學(xué)的施工技術(shù)，這些都會增加工程整體施工費(fèi)用。在使用施工設(shè)備時(shí)，需要工作人員對于施工維修工作內(nèi)容進(jìn)行全面考慮，將施工維修費(fèi)用合理納入工程投資管理當(dāng)中。此外，在開展工程造價(jià)管理工作時(shí)還應(yīng)該考慮到施工環(huán)境以及施工條件。投資者應(yīng)對工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工情況進(jìn)行科學(xué)評估以及分析工作，衡量施工中的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，確保全面落實(shí)工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作。

三、投資控制以及造價(jià)管理工作

（一）制定完善的工程施工方案

在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)過程中，制定明確的施工方案以及施工規(guī)劃工作有利于更好的控制施工投資成本以及造價(jià)管理工作，工程造價(jià)管理質(zhì)量直接影響了工程規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容。制定工程項(xiàng)目施工方案時(shí)，需要考慮到社會經(jīng)濟(jì)條件以及地理?xiàng)l件，同時(shí)包含了欲使用的施工設(shè)備以及應(yīng)購買的建筑材料，從而有效控制資金投資費(fèi)用。明確工程規(guī)劃管理工作方案后，如果出現(xiàn)施工過程中存在更改施工圖紙以及施工造價(jià)內(nèi)容時(shí)，會造成無法全面落實(shí)工程造價(jià)管理工作，直接影響了整體工作質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格篩選招標(biāo)單位

選擇工程項(xiàng)目建設(shè)商時(shí)，應(yīng)合理選擇招投標(biāo)方式。建設(shè)商應(yīng)通過制定的承包商建設(shè)目標(biāo)，采用招標(biāo)文件以及造價(jià)管理方案，科學(xué)預(yù)測工程項(xiàng)目的投資預(yù)算工作。合理選擇施工建設(shè)以及預(yù)算合格的施工企業(yè)開展工程項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)控制工程投資成本以及工程造價(jià)管理工作力度

在開展工程項(xiàng)目時(shí)，需要簽訂工程投資和造價(jià)管理合同。在簽訂合同過程中，需要明確雙方責(zé)任，如果設(shè)計(jì)企業(yè)存在工程預(yù)算超標(biāo)情況需要設(shè)計(jì)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的損失。在施工合同中需要對工程施工任務(wù)量、施工進(jìn)度、施工過程中產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行全面的控制，科學(xué)進(jìn)行預(yù)算，合理控制工程造價(jià)管理成本。隨著社會的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展趨勢，應(yīng)及時(shí)創(chuàng)新工程投資控制以及工程造價(jià)管理工作理念。在開展工程項(xiàng)目投資過程中，需要工作人員將投資控制以及造價(jià)管理工作理念合理融合施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作當(dāng)中，確保整體施工質(zhì)量，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益作用。

四、工程施工階段造價(jià)管理與投資控制分析

第一，加強(qiáng)施工階段的審查工作，對于施工現(xiàn)場狀況，施工工藝等方面進(jìn)行相應(yīng)的成本控制和投資解析。同時(shí)在施工進(jìn)行的過程中，一旦施工的圖紙出現(xiàn)變動(dòng)的情況，應(yīng)該第一時(shí)間與設(shè)計(jì)人員和管理者進(jìn)行溝通解決，要做到設(shè)計(jì)變更與施工的管理工作的統(tǒng)一，加強(qiáng)工程量清單計(jì)算方式的有效運(yùn)用。一定要做到認(rèn)真審核，確保工程投資控制管理落實(shí)到實(shí)處。第二，加強(qiáng)工程施工進(jìn)度的控制。要明確施工進(jìn)度的審核，跟進(jìn)工程進(jìn)度款的支付，以免出現(xiàn)建設(shè)速度提前，但是同時(shí)忌諱拖慢施工進(jìn)度，降低施工進(jìn)度，拖延工期的情況發(fā)生。第三，工程突發(fā)事件對工程造價(jià)管理與投資控制的影響。工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)意外事故會導(dǎo)致工程投資成本提升，出現(xiàn)意外賠償?shù)臓顩r。

五、工程結(jié)算階段造價(jià)管理與投資控制工作的進(jìn)行

工程結(jié)算階段是整個(gè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的以此最后總結(jié)。它能后如實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值，也是對工程造價(jià)管理工作的再次審核，決定著投資控制管理是否科學(xué)合理。在工程結(jié)算階段工作進(jìn)行的過程中，造價(jià)控制管理人員應(yīng)該要認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，收集并計(jì)算相關(guān)的資料數(shù)據(jù)，例如工程設(shè)計(jì)、合同要求、招標(biāo)文書、工程變更情況、驗(yàn)收報(bào)告等，并去除不可合理的技術(shù)措施、多計(jì)算的工程量等費(fèi)用。應(yīng)該根據(jù)手頭的材料價(jià)格，重新督查是否存在故意抬高材料價(jià)格的情況，對于合同要嚴(yán)格審查，確保工程項(xiàng)目中所購買使用的材料和人員勞務(wù)費(fèi)用等方面是科學(xué)合理的。根據(jù)政策，對送檢的竣工決算進(jìn)行工程量的核實(shí)，保證審核后的結(jié)算可以表現(xiàn)工程的市價(jià)造價(jià)，做到工程造價(jià)管理與投資控制管理工作的公平、公正、合規(guī)合理。

結(jié)束語：

綜上所述，工程造價(jià)管理與投資控制管理是目前工程建設(shè)管理中的重要組成部分，并且貫穿于整個(gè)工程。所以需要強(qiáng)調(diào)全過程的管理，工作跨度從項(xiàng)目初期到竣工收尾，只有這樣才能把握投資控制。在實(shí)際的管理工作中，要科學(xué)合理地利用管理職能，保障造價(jià)管理合理化，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和投資控制目標(biāo)的雙達(dá)成，企業(yè)能在工程項(xiàng)目建設(shè)中獲得穩(wěn)定且最大的經(jīng)濟(jì)效益。我們必須加強(qiáng)對程造價(jià)管理與投資控制管理的分析，提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施，把工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)雙贏。