王佳萍 楊濟(jì)維

（承德醫(yī)學(xué)院，河北 承德 067000）

黨的十九大報(bào)告明確提出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”這為高?；鶎狱h組織建設(shè)指明了方向，但由于種種原因，高校安全工作基層黨組織往往成為其中的“薄弱”一環(huán)。

高校保衛(wèi)處是承擔(dān)學(xué)校安全管理（交通、治安、消防等方面）、維護(hù)穩(wěn)定、安全教育的職能部門(mén)。改革開(kāi)放以來(lái)，保衛(wèi)處逐漸失去“保衛(wèi)”的歷史特色，逐漸向安全服務(wù)轉(zhuǎn)變。從管理體制上看，高校安全工作部門(mén)由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，其基層黨支部一般隸屬于機(jī)關(guān)黨總支，在機(jī)關(guān)黨總支安排部署下開(kāi)展各項(xiàng)工作。

一、高校安全工作基層黨組織現(xiàn)狀

高校安全工作部門(mén)人員一般由兩部分組成：一是學(xué)校直接聘用的正式職工，這部分是主力人員；二是臨時(shí)工作人員，他們基本是由學(xué)校委托人力公司（或保安公司）雇傭的，這部分主要由保安人員組成。在正式職工部分，又較其他部門(mén)有著更為復(fù)雜的人員構(gòu)成，他們一部分來(lái)自部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人，一部分來(lái)自單位人事制度改革中分流出來(lái)的人員，只有很少部分來(lái)自通過(guò)校園招聘入職的高學(xué)歷人員。

學(xué)校安全工作部門(mén)的正式職工中的中共黨員構(gòu)成了基層黨組織。由于成員來(lái)源復(fù)雜，黨員隊(duì)伍存在以下限制性因素：

（一）安全工作黨組織隊(duì)伍人員文化水平有限，對(duì)理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高。目前，大部分院校人事招聘都以碩士為起點(diǎn)，而碩士就業(yè)選擇高校安全部門(mén)的較少。同時(shí)在精簡(jiǎn)行政人員的背景下結(jié)合安全部門(mén)工作內(nèi)容，高校人事部門(mén)往往將招聘名額給予其他缺口更大的部門(mén)。高學(xué)歷人員難以招聘到安全部門(mén)，各部門(mén)改革分流下來(lái)的人不斷補(bǔ)充其中，逐漸形成部門(mén)整體文化水平不高的形勢(shì)。雖然這部分職工安保素質(zhì)高，宗旨意識(shí)強(qiáng)，但由于學(xué)歷不高、缺少學(xué)習(xí)習(xí)慣，對(duì)于上級(jí)黨組織要求的理論學(xué)習(xí)熱情不高。

（二）安全工作黨組織隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)明顯，落后于日益高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的黨組織建設(shè)要求。安全部門(mén)招聘難及部分空缺由學(xué)?，F(xiàn)有老職工補(bǔ)充，造成安全工作部門(mén)職工年輕人少，形成在職人員年齡普遍偏大的現(xiàn)狀?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》把抓好黨支部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容和管黨治黨的基本任務(wù)，這對(duì)鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)等方面，有著十分重要的意義。在此背景下，對(duì)基層黨組織提出了更加嚴(yán)格的要求。然而，由于黨組織隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，成員往往抱有“養(yǎng)老”思想，其行事作風(fēng)更傾向于早已形成的辦事習(xí)慣，不愿意接受嚴(yán)要求、新要求。

二、應(yīng)對(duì)措施

（一）以業(yè)務(wù)培訓(xùn)帶動(dòng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。關(guān)注安保隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定符合部門(mén)崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)帶動(dòng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。一是積極開(kāi)展以法制教育、防詐騙、防火、防范交通事故、網(wǎng)絡(luò)安全等為主題的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；二是牢固掌握應(yīng)急預(yù)案流程，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力；三是邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域比如消防、公安等領(lǐng)域優(yōu)秀工作者來(lái)校講學(xué)，豐富師資隊(duì)伍；四是鼓勵(lì)職工考取相關(guān)業(yè)務(wù)工作資質(zhì)。

通過(guò)集體培訓(xùn)，既提升了安保隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也極大提升隊(duì)伍凝聚力，以此來(lái)帶動(dòng)黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)熱情，達(dá)到提高安全保衛(wèi)基層黨組織建設(shè)能力的目的。

（二）不斷吸納年輕職工加入黨員隊(duì)伍

1.提高認(rèn)識(shí)，積極引進(jìn)高學(xué)歷人員。長(zhǎng)期以來(lái)，高校各部門(mén)對(duì)安全保衛(wèi)工作的印象依舊停留在傳統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作上，普遍認(rèn)為不需要招聘高學(xué)歷人才，也使得在人員招聘上向其他科研部門(mén)傾斜，一些高校對(duì)安全部門(mén)人事管理甚至實(shí)行自然減員的方法，只退不進(jìn)，人力矛盾日漸突出。與此相應(yīng)，黨支部工作同樣需要高素質(zhì)人員，高學(xué)歷人員往往學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，更能適應(yīng)新技術(shù)、新手段，能夠快速進(jìn)入黨支部建設(shè)工作中，適應(yīng)基層黨建工作新要求。

2.重視臨聘員工的黨建工作，使其補(bǔ)充到黨組織隊(duì)伍之中。安全工作黨組織隊(duì)伍一般由正式職工組成，但由于工作需要聘用許多臨時(shí)員工。要重視加強(qiáng)臨聘員工的黨建工作，加強(qiáng)培養(yǎng)力度，深入了解臨聘員工的思想狀況，鼓勵(lì)積極上進(jìn)的臨聘員工靠近黨組織，對(duì)工作出色、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、入黨意愿強(qiáng)烈的入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)教育對(duì)象，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展規(guī)定程序，確保成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷為補(bǔ)充新鮮血液，對(duì)表現(xiàn)突出的臨聘黨員員工安排從事黨務(wù)管理工作進(jìn)行歷練。加強(qiáng)臨聘黨員隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)、支持臨聘黨員參加在職進(jìn)修學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。通過(guò)注入年輕力量，增強(qiáng)黨組織活力，在活躍的氛圍感染下，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。

（三）積極豐富黨組織生活。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，黨組織生活的豐富性與否直接影響到黨內(nèi)政治生活的活力與成效。

豐富黨組織生活要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一，將滿足支部黨員個(gè)性化需求與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)統(tǒng)籌考慮。打造更加貼合黨員、貼近生活、貼近群眾，更有針對(duì)性、實(shí)效性和時(shí)代氣息的組織生活，比如主題知識(shí)競(jìng)賽、體能競(jìng)賽、低碳綠色出行活動(dòng)等，讓組織生活更加富有生命力，使廣大黨員更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，形成強(qiáng)大合力。

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如何提高高校安全工作基層黨組織建設(shè)水平，對(duì)于高校黨建工作具有重要意義。