侯春鳳

（四川省黑水國(guó)有林保護(hù)局 四川省阿壩州 623500）

在林業(yè)黨政建設(shè)中，民主生活的開展十分重要，只有充分發(fā)揮民主，才能充分調(diào)動(dòng)干部、職工工作的積極性、主動(dòng)性，樹立主人翁的建設(shè)意識(shí)，任何一個(gè)的智慧都是有限的，只有集中全員職工的智慧和力量，才能有效推進(jìn)工作的進(jìn)程，高效率優(yōu)化組合人力資源，發(fā)揮職工的創(chuàng)造性，只有充分發(fā)揮民主才能密切干群關(guān)系，才能是決策更加科學(xué)化、民主化、合理化，職工才能把林業(yè)規(guī)章制度視為自律的行為規(guī)則，自覺遵守林業(yè)法律法規(guī)，樂于奉獻(xiàn)，忘我工作。我從事黨政工作以來，潛心于黨政民主建設(shè)的課題研究，不斷深入基層群眾，傾聽各種聲音，梳理問題，集中智慧，有效推進(jìn)了黨建工作的進(jìn)程，推進(jìn)了林業(yè)全方位的發(fā)展，取得了顯著黨建效果，本文談?wù)勗诿裰鹘ㄔO(shè)中具體做法，與同仁商榷，旨在進(jìn)一步提高黨建水平。

民主解讀及其重要性與必要性

什么是民主？民主一詞最早來源的《尚書》，“民為邦本，政得其民”“以百姓的心為心”，這是最早民主思想的反映，民主就是大家的事情有大多數(shù)人當(dāng)家做主，為什么是大多數(shù)當(dāng)家做主而不是所有人當(dāng)家做主呢？人們的民主民主素養(yǎng)差別很大，個(gè)別人對(duì)民主沒有客觀、理性的認(rèn)識(shí)，不可能形成一致意見，所以只能吸收大多數(shù)正確意見和建議，不可能吸收所有人的意見和建議，民主是中國(guó)人民一致價(jià)值追求，是社會(huì)主義的核心價(jià)值內(nèi)容之一，人民當(dāng)家做主是社會(huì)民主的本質(zhì)。

中國(guó)社會(huì)的民主歷經(jīng)滄桑，中國(guó)近代史上很多的仁人志士在追求民主的艱難跋涉，救亡圖存，不惜犧牲寶貴生命，后來中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的征程中，在陜甘寧建立人民民主，經(jīng)過二十八年的奮斗，建立新中國(guó)，建立人民民主專政的政權(quán)，經(jīng)過社會(huì)改造完成后民主才得以真正的確立起來，中國(guó)特色社會(huì)主義民主是最真實(shí)、最管用、最廣泛的民主，人民代表大會(huì)制度從根本上確保人民當(dāng)家做主的政治地位，為了確保民主的真正實(shí)現(xiàn)，把民主寫進(jìn)了憲法和法律，通過通過各種途徑讓人民參與管理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化事務(wù)，充分表達(dá)自己政治心聲，集中民智，收集民眾訴求，是民主法制化。

民主作為重要政治生活內(nèi)容，顯然發(fā)揮十分突出的作用，首先林業(yè)系統(tǒng)有的各種各樣人才，管理人才、技術(shù)人才、生產(chǎn)能手應(yīng)有盡有，我們黨政干部給他們提高發(fā)揮才能的崗位，各盡所能，各展其才，人力資源豐富，民主生活可以集中的建言獻(xiàn)策，使林業(yè)生產(chǎn)科學(xué)、高效，生態(tài)文明更加良好，合作有序，競(jìng)爭(zhēng)有力，奉獻(xiàn)無限，創(chuàng)造無限。

發(fā)揚(yáng)民主使林業(yè)生產(chǎn)決策更加科學(xué)、民主、合理，使林業(yè)黨政干部的在法治的軌道上行使行政管理權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，做到依法行政，防止權(quán)力的濫用，杜絕官僚主義，提高工作效率，權(quán)力在陽光下運(yùn)行，樹立黨政干部的公信力， 不僅必要也十分重要。

民主權(quán)力形式的途徑

民主選舉。黨政機(jī)關(guān)的在選舉林業(yè)干部和各股室股室長(zhǎng)時(shí)，我們充分發(fā)揚(yáng)民主，把選舉權(quán)交給職工，職工的眼睛是雪亮的，彼此了解，互相信任，讓他們真實(shí)表達(dá)的意愿，選出德才兼?zhèn)漕I(lǐng)導(dǎo)干部，政治素養(yǎng)良好，敢于擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，引導(dǎo)職工客觀、理性、公正行使選舉權(quán)，杜絕拉選票、走后門、徇私舞弊違法行為發(fā)生，對(duì)候選人從德能勤績(jī)?nèi)婧饬俊?/p>

民主決策。決策是林業(yè)上最核心環(huán)節(jié)，它關(guān)系到林業(yè)建設(shè)的成敗，關(guān)系到林業(yè)生態(tài)發(fā)展良好與否，為了做好決策科學(xué)、合理，必須進(jìn)行民主決策，不當(dāng)個(gè)別主管臆斷，決策一旦形成將會(huì)難以逆轉(zhuǎn)，決策應(yīng)該廣泛聽取意見和建議，充分發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主，最大限度求公約數(shù)，最大限度畫同心圓，把意見和建立進(jìn)行整理，全方位進(jìn)行論證，使決策更加可靠、可行，為了決策科學(xué)，我們對(duì)重大林業(yè)事務(wù)進(jìn)行公示，疑難問題進(jìn)行專家咨詢，涉及社會(huì)各方面利益問題舉行林建聽證會(huì)，

民主監(jiān)督。民主監(jiān)督就是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)家公職人員進(jìn)行監(jiān)督，權(quán)力是一把雙刃劍，運(yùn)用得好可以造福一方百姓，樹立千秋功業(yè)，權(quán)力濫用必然禍害人民，民主監(jiān)督就是要把林政權(quán)力置于憲法和法律范圍內(nèi)，財(cái)務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)公開，接受職工的質(zhì)詢，向職工匯報(bào)工作，是否合格有職工評(píng)判，樹立黨性和正義，我們把人民喜歡不喜歡，擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗(yàn)我們工作是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，正如習(xí)主席說：我們是答卷人，人民是閱卷人，接受人民的驗(yàn)收。

樹立民主意識(shí) 積累民主知識(shí)

樹立民主意識(shí)。民主是一種生活態(tài)度，在我們工作中有部分職工民主意識(shí)淡薄，認(rèn)為事不關(guān)己高高掛起，少說為佳，明哲保身，態(tài)度十分消極，引導(dǎo)職工樹立積極的民主意識(shí)，必須遵守憲法和法律，樹立依法育林、護(hù)林的意識(shí)，因?yàn)榉删唧w規(guī)定我們具體行使民主權(quán)利的方法途徑，例如我們選舉法規(guī)定，在選舉權(quán)我們要進(jìn)行選民登記，選民登記后進(jìn)行公示，提出的異議選舉委員會(huì)要進(jìn)行核實(shí)，選舉案件必須在選舉日前進(jìn)行判決，其次積累民主知識(shí)，什么是等額選舉，什么是差額選舉，什么是直接選舉，什么是間接選舉等知識(shí)要進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)與積累，讓民主深入人心，做到家喻戶曉。

林務(wù)公開。林業(yè)財(cái)務(wù)、重大林業(yè)事務(wù)都要進(jìn)行公開，建立陽光政務(wù)，讓職工具有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，樹立林業(yè)是我家，管好家務(wù)靠大家，提高林業(yè)建設(shè)的主人翁意識(shí)，樹立責(zé)任感，反對(duì)建立賬外賬，建立小金庫(kù)，反對(duì)徇私舞弊、貪贓枉法的行為，不畏權(quán)勢(shì)和人情，敢于質(zhì)問違法違規(guī)的操作行為，法無授權(quán)不可為，法律授權(quán)必為，鐵面無私，堅(jiān)持正義，做法律忠實(shí)捍衛(wèi)者，做民主的踐行者。