王泉
(山東省菏澤市單縣婚姻登記處,山東 菏澤 274300)
婚姻登記檔案包括辦理結婚登記、離婚登記、補發(fā)婚姻登記和撤銷婚姻登記,它是具體信息的記錄載體,具有法律效應的重要憑證?;橐鰴n案在現代社會中的應用越來越廣,運用婚姻憑證可以在遺產繼承、房產交易、經濟賠償等很多方面起到重要作用。因此,加強婚姻檔案的規(guī)范性和科學性的管理,為群眾提供完整、全面的婚姻檔案,這樣,不僅可以改變以往只為黨政機關服務的舊模式,還能與群眾建立良好的關系,有助于社會服務的功能的開展。
婚姻檔案的管理中,婚姻檔案有很多個人信息和隱私,一旦泄露對個人會造成非常不利的影響[1]。但是,在現今的婚姻檔案的管理中,個人的信息和隱私的監(jiān)管不夠嚴格,有很多的缺陷,如通過部門人員采取不合法的手段進行信息獲悉,還有婚姻檔案部門人員監(jiān)守自盜進行信息的泄露?;橐龅怯浿鞴懿块T對婚姻檔案管理部門沒有明確的規(guī)章制度和獎罰標準,也造成了婚姻檔案工作人員的疏忽。
我國不同的地區(qū)基于其真實的情況,對婚姻檔案的管理也有不同,根據不同地區(qū)的差異,導致婚姻檔案管理工作的不同。如經濟較為落后的偏遠山區(qū),一方面缺乏經濟影響了婚姻檔案管理工作的有效實施;另一方面,由于山區(qū)路途遙遠,出行不方便等情況,導致了很多人都無法馬上進行婚姻登記,不能及時的記錄進婚姻檔案,導致很多的名字和年齡等信息不符。因此,不同的地區(qū)因素,對婚姻檔案的管理影響很大。
由于現目前的每個地區(qū)都有婚姻登記處,有時候會出現婚姻檔案的交接不能及時的完成,嚴重的還會出現婚姻檔案的不能有效儲放等現象。當前社會的快速發(fā)展,人們的流動性增大,很多人選擇在外地進行婚姻登記,外地登記結婚對檔案管理的工作來說,加大了工作的難度,工作人員專業(yè)水平不高或者是系統不完善的話,容易導致婚姻檔案的歸檔出現錯誤。
婚姻檔案管理工作不僅是檔案管理的基礎,還是民政檔案重要的一部分,所以民政和檔案部門的領導要對婚姻檔案管理工作進行有效溝通,將十八大精神落實到檔案管理工作中,提高認知的同時強化組織領導。根據《婚姻登記檔案管理方法》內容,要求認真學習和執(zhí)行,行政部門組織監(jiān)督和跟進,提高婚姻檔案管理的質量,讓檔案管理更加規(guī)范、科學和制度化發(fā)展。
檔案管理工作要規(guī)范化建設,就必須要求制定和完善規(guī)章制度,其設立能有效保護登記人的個人信息不被泄露[2]?;橐鰴n案管理的信息量非常龐大,如果沒有束縛和制約,導致管理工作人員無法可依,無法開展管理工作?;橐鰴n案管理不同于其他檔案管理,它比其他檔案管理還多了自身屬性,其具有法定性和保密性等體征。所以,婚姻登記主管部門應根據《婚姻登記法》的內容,結合相關的法律制定完善的規(guī)章制度,其中包括檔案、數據、證書等管理制度,比如《崗位責任制度》《保密工作制度》《責任追究制度》《應急預案》等,確?;橐龅怯洐n案的完整性,根據規(guī)章制度嚴格執(zhí)行,確保有法可依、合法行政,促使各項工作全面高效的開展,進而能有效保證登記人的信息的安全性。
隨著信息化時代的發(fā)展,各項管理工作都逐漸的信息化和數字化,漸漸進行高效化管理。根據《婚姻登記檔案管理辦法》的內容,婚姻登記檔案的有效期為一百年,也就是說檔案的保留時間很長,還對有價值的檔案可以加長期限或永久保留。由于保留期限的時間非常的漫長,檔案自身的特點和人們對檔案的利用率,所以都需要將傳統的書面檔案轉變?yōu)殡娮有畔n案管理。運用信息化技術于婚姻檔案管理中,加強信息化管理建設,不僅能便于婚姻檔案的查閱和使用,還能為公安、司法等相關的部門提供檔案信息,減少婚姻方面的違法案件。而且能精準、高效的查找相關信息,提高了婚姻檔案管理的工作效率。在信息化管理的建設中,要注重網絡的安全性,確保登記人的信息受到充分的保護。
目前,不同的地區(qū)婚姻檔案管理方法都不同,而且各個地區(qū)婚姻管理檔案都是各自為政[3]。根據《婚姻登記檔案管理辦法》的規(guī)定,要求必要按照檔案管理的規(guī)定進行工作開展,以確?;橐鰴n案的管理統一化和規(guī)范化。按照要求在婚姻登記過程中,已經登記了的檔案必須要按質按時的進行歸檔和移交,確?;橐鰴n案的完整度。然后在移交的過程中,要按照制度進行檢查和備檔,確?;橐鰴n案的完整度和精確度。最后在進入保管處進行歸檔后,需要工作人員定期進行查看,確?;橐鰴n案的完整度和復用度,要注意檔案不要出現損壞、遺失、看不清晰等情況,在統一管理過程中,要注意不要出現保管不當的問題,侵害登記人的合法權益。
綜上,婚姻檔案的作用越來越顯著,加強和完善婚姻檔案的管理工作,運用信息化的管理手段進行有效的管理,使檔案管理更加規(guī)范化和數字化,通過制定完善的規(guī)章制度,才能提高婚姻檔案管理工作的質量和效率,更好為人們服務,有效的開展社會服務的功能。