周 輝

上海海洋大學(xué)愛恩學(xué)院，上海 201306

青年是民族的希望，國家的未來。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對青年和共青團工作發(fā)表了一系列重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對青年的高度重視和殷切期望。高校作為思想政治教育的主陣地，要堅持立德樹人的根本任務(wù)，牢牢把握“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”這一教育根本遵循，選拔優(yōu)秀團員入黨，努力推進高校黨建與思想政治教育的深度融合是新時代高校教育工作者的使命自覺。

人才培養(yǎng)，德育為先，在青年時期確保學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，是人才培養(yǎng)的一項重要內(nèi)容。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，學(xué)生黨員、學(xué)生骨干在學(xué)生黨建與思想政治教育引領(lǐng)方面發(fā)揮著重要的作用。加強黨員發(fā)展與學(xué)生骨干培養(yǎng)的融合與銜接能夠最大程度地凝聚、組織、教育廣大學(xué)生，提升黨員發(fā)展質(zhì)量和高校思政教育工作的有效性和針對性。中外合作辦學(xué)背景下，高校黨建如何與學(xué)生骨干培養(yǎng)有效融合，選拔優(yōu)秀學(xué)生骨干作入黨積極分子和發(fā)展對象，在提升黨員發(fā)展質(zhì)量的同時增強育人實效性是高校思考的課題。

本研究圍繞中外合作辦學(xué)背景下學(xué)生骨干培養(yǎng)與黨員發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦學(xué)生黨員發(fā)展和學(xué)生骨干培養(yǎng)的融合發(fā)展開展了相關(guān)訪談?wù){(diào)研，了解中外和合作辦學(xué)學(xué)院黨員發(fā)展和學(xué)生骨干培養(yǎng)存在的現(xiàn)狀和問題，并根據(jù)存在問題提出了促進兩者深度融合的具體舉措。

一、學(xué)生黨員發(fā)展和學(xué)生骨干培養(yǎng)融合現(xiàn)狀及問題

（一）學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀和問題。黨員發(fā)展工作由基層黨支部主要負責(zé)，學(xué)生入黨需要經(jīng)過入黨啟蒙、入黨積極分子培訓(xùn)班、發(fā)展對象培訓(xùn)班等多個階段，學(xué)生自遞交入黨申請書起到成為發(fā)展對象至少需要一年半的時長。黨員選拔主要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，同時注重學(xué)生的實踐經(jīng)歷。在對學(xué)生入黨基本信息調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生入黨動機不夠純正，帶有一定的功利性，對入黨流程不甚清楚，對入黨各階段所需要具備的條件不夠清晰，同時也發(fā)現(xiàn)入黨聯(lián)系人的職責(zé)和功能未能體現(xiàn)，實際上反應(yīng)了學(xué)生入黨前教育還不夠完善。

（二）學(xué)生骨干培養(yǎng)現(xiàn)狀及問題。學(xué)生骨干主要包括校、院團學(xué)組織成員以及班級、團支部主要負責(zé)人。校、院團學(xué)組織每學(xué)期都會開展“青馬工程”培訓(xùn)。由于中外合作辦學(xué)的學(xué)生課業(yè)壓力大，課程表每周更新，導(dǎo)致學(xué)生骨干培訓(xùn)隨意性大，臨時安排多，學(xué)生參與積極性不足，疲于應(yīng)付，效果不佳。

（三）中外合作辦學(xué)模式及學(xué)生群體具有特殊性。相比其他普通高校而言，中外合作辦學(xué)學(xué)院的課程多、作業(yè)多，尤其是外方課程要求高，壓力大。同時，由于教師結(jié)構(gòu)中有外籍教師，日常學(xué)習(xí)生活中，學(xué)生與外籍教師交流更多，一方面有利于開拓學(xué)生思維，而另一方面對于學(xué)生價值觀的塑造提供了更高的要求。此外，中外合作辦學(xué)學(xué)院學(xué)生一般家庭經(jīng)濟相對優(yōu)越，對于未來規(guī)劃里，出國意愿較其他學(xué)院學(xué)生更為強烈。在這些因素共同作用下，學(xué)生對黨員和學(xué)生骨干身份認(rèn)同度參差不齊，學(xué)生思政教育工作具有一定的挑戰(zhàn)性。在多元文化背景下，我們更要加強學(xué)生思想政治引領(lǐng)，培育和踐行社會主義核心價值觀。

（四）黨建帶團建有效性有待增強。通過調(diào)研得知，目前，中外合作辦學(xué)學(xué)院學(xué)生骨干培養(yǎng)與黨員發(fā)展缺乏有機融合，黨員教育發(fā)展和學(xué)生骨干培訓(xùn)主要由黨委和團組織負責(zé)，現(xiàn)實過程中，存在團組織在團員推優(yōu)方面功能還不夠凸顯，基本表現(xiàn)為黨組織對團組織指導(dǎo)不夠、黨建帶團建工作內(nèi)容不夠明確，黨建帶團建工作機制不夠完善，黨建帶團建工作方式不夠創(chuàng)新，學(xué)生骨干培養(yǎng)和黨員發(fā)展各階段還未能有效融合和對接。

二、學(xué)生黨員發(fā)展和學(xué)生骨干培養(yǎng)融合的可行性

（一）黨團組織定位是黨員發(fā)展和學(xué)生骨干培養(yǎng)融合的前提

無論是發(fā)展黨員還是學(xué)生干部培養(yǎng)，都是思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，這既是黨建帶團建的要求，也是黨建與團建融合的可行性所在。共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，肩負著教育青年、引導(dǎo)青年、凝聚青年的重任。充分發(fā)揮黨建帶團建，實現(xiàn)教育資源共享、人才培養(yǎng)銜接，發(fā)揮組織合力育人的優(yōu)勢，更好地發(fā)揮立德樹人的針對性和實效性。

（二）黨員發(fā)展與學(xué)生骨干培養(yǎng)體系具有重疊性和銜接性

這里的重疊性主要是從培養(yǎng)過程、培養(yǎng)課程、黨員選拔過程角度而言，如在培養(yǎng)課程方面，黨員教育和發(fā)展以及學(xué)生骨干培訓(xùn)，都很注重提升學(xué)生的理論修養(yǎng)，注重學(xué)生實踐經(jīng)歷的積累。黨旗所指就是團旗所向，黨團活動互動應(yīng)貫穿學(xué)生培養(yǎng)始終，尤其是對優(yōu)秀學(xué)生骨干的篩選與重點教育。

（三）團員推優(yōu)是黨員發(fā)展和學(xué)生骨干培養(yǎng)銜接的重要紐帶

“推優(yōu)”工作是黨賦予共青團的一項光榮而艱巨的任務(wù)。在被調(diào)研的61名學(xué)生骨干中，88%的學(xué)生骨干均有入黨意愿，47%的學(xué)生骨干通過團組織推優(yōu)成為入黨積極分子。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮團組織推優(yōu)功能，推進黨建與團建深度融合。

三、學(xué)生黨員發(fā)展與學(xué)生骨干培養(yǎng)融合路徑探索

（一）多元聯(lián)動，抓好入黨啟蒙教育。針對學(xué)生對入黨的正確認(rèn)識和入黨流程，黨組織要提升黨委開展入黨啟蒙教育的效果，同時，要實現(xiàn)多元聯(lián)動、創(chuàng)新形式，利用校、院兩級團學(xué)骨干工作會議、學(xué)院各班會、主題團日等平臺，增設(shè)專門板塊進行學(xué)習(xí)和宣傳，引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏，形成多形式、多渠道的入黨宣傳教育，提升學(xué)生入黨積極性。

（二）夯實“推優(yōu)”基礎(chǔ)，創(chuàng)新推優(yōu)方式。嚴(yán)格落實《共青團推優(yōu)入黨工作實施辦法》文件要求和精神，規(guī)范基層團支部“推優(yōu)”程序，提高“推優(yōu)”能力；創(chuàng)新推優(yōu)方式，增設(shè)學(xué)院“團學(xué)組織”推優(yōu)機制。加強團組織對入黨積極分子和發(fā)展對象的反饋，實行思想品德、作風(fēng)問題一票否決制，不斷打造推優(yōu)工作程序化、常態(tài)化、制度化。高校黨組織要努力建立黨建帶團建工作的長效機制，不斷制訂和完善對共青團工作領(lǐng)導(dǎo)的意見的配套文件，確保共青團工作在黨組織的幫帶下始終沿著正確的方向健康地發(fā)展。

（三）推進課程培養(yǎng)體系銜接，探索學(xué)分互認(rèn)機制。加強黨建帶團建，實現(xiàn)黨員發(fā)展與學(xué)生骨干培養(yǎng)的銜接，正如有學(xué)者指出通過共享、共建、共創(chuàng)模式實現(xiàn)黨建帶團建，形成黨團資源共享、雙向互動、合作創(chuàng)新的格局。研究入黨積極分子培訓(xùn)和“青馬工程”學(xué)生骨干培訓(xùn)體系，從思想理論、黨團知識、素質(zhì)拓展、實踐調(diào)研四大板塊進行頂層設(shè)計，提升理論知識的學(xué)習(xí)比重，推進課程體系的銜接，對于共性課程實現(xiàn)學(xué)時、實踐鑒定的互認(rèn)機制，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，提升學(xué)習(xí)動力和積極性。

（四）提供多方支撐材料，完善考察人選評價機制。在入黨積極分子成為發(fā)展對象環(huán)節(jié)，十分重視學(xué)生的實踐、社會工作等經(jīng)歷。注重對考察人選征求意見的針對性和全面性，完善推優(yōu)機制。例如，在校、院學(xué)生組織任職的學(xué)生推優(yōu)時，應(yīng)由相應(yīng)的學(xué)生組織提供鑒定表，在班級團支部任職的，應(yīng)由輔導(dǎo)員和班委、團支部委員出具鑒定表，重點體現(xiàn)該生在工作崗位上的綜合表現(xiàn)，主要包括任職崗位、工作成效、參與活動記錄、所獲榮譽、培訓(xùn)記錄以及綜合評價，為黨組織確定發(fā)展對象的重要參考依據(jù)。

（五）完善預(yù)備期考察體系，加強學(xué)生黨員的示范引領(lǐng)。在黨員預(yù)備期間，完善考察評價體系，注重實踐考核，建立“參加志愿服務(wù)、為群眾做好事長效機制”，重點考察預(yù)備黨員在思想道德、學(xué)風(fēng)引領(lǐng)、聯(lián)系群眾、困難幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、活動參與等方面的表現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生黨員模范帶頭作用和學(xué)生骨干的“四自管理”發(fā)揮。