周 梅

（貴州省黔西南州民族文化中心 貴州興義 562400）

基本情況

黔西南州的民族文化資源情況。黔西南布依族苗族自治州位于貴州省西南隅，是我國30個最年輕的少數(shù)民族自治州之一，生活著漢族及布依、苗、彝、回、壯等30余個少數(shù)民族。聚居在此的多個民族給后代留下了豐富多彩的少數(shù)民族文化資源，有5000余項非物質文化遺產，其中：12項18處列入國家級非物質文化遺產保護名錄；111項128處列入省級非物質文化遺產保護名錄；244項列入州級非物質文化遺產保護名錄；501項列入縣級非物質文化遺產保護名錄涵蓋飲食文化、服飾文化、建筑文化、曲藝文化、節(jié)日文化、宗教文化、婚俗文化、喪葬文化八個方面。這些文化遺產，93%分布在貧困地區(qū)，隨著易地移民搬遷工作的推進，這些遺產不應流失，而應得到更好的保護與傳承。

黔西南州易地移民搬遷基本情況?！笆濉逼陂g，全州共實施36個新市民居住區(qū)69個易地扶貧搬遷安置點，搬遷安置338506人（其中建檔立卡貧困人口236757人）；涉及整鄉(xiāng)搬遷四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整體搬遷自然村寨2404個。按照省委關于城鎮(zhèn)化集中安置的相關要求，黔西南州310963人(占搬遷對象總數(shù)91.9%）搬遷至縣城或縣城規(guī)劃區(qū)安置，26675人（占搬遷對象總數(shù)7.9%）搬遷至中心商貿集鎮(zhèn)安置，868人（占搬遷對象總數(shù)0.2%）搬遷至中心村安置。搬遷規(guī)模在全國市（州）排第二，占貴州“十三五”期間搬遷人數(shù)的六分之一，占全州總人口近十分之一，占比全國最高。2019年6月20日，黔西南州完成易地移民搬遷群眾33.85萬人順利搬遷入住，較貴州省規(guī)定時間節(jié)點提前10天，成為全國以市（州）為單位最先完成易地扶貧搬遷任務的地區(qū)。

工作研判

因實施易地移民搬遷，搬出地的社會結構、社會形態(tài)、生產方式、生活方式等發(fā)生了較大變化，對保護民族文化勢必會帶來以下三個方面影響。

一是部分少數(shù)民族的自豪感減弱。少數(shù)民族在漫長的歷史中有過輝煌創(chuàng)造，其歷史和創(chuàng)造的文化得到國家的認可和重視，民族自豪感在無形中得到了增強。但搬遷過程中，或多或少會對保護傳承民族文化帶來一定的影響，部分少數(shù)民族同胞的自豪感也會隨之減弱。

二是中華民族文化多樣性減少。56個民族文化構成中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，才使得我們中華民族文化呈現(xiàn)出多姿多彩，才讓我們在世界民族之林中呈現(xiàn)不一樣的風貌。如果在搬遷中不重視對少數(shù)民族語言的保護，少數(shù)民族文化就會缺乏創(chuàng)造力，原來留下的民族文化就會成為失去靈魂的遺留產物，久而久之，民族文化就會慢慢消失。

三是發(fā)展經濟社會的資源減少。實施易地移民搬遷過程中，如果少數(shù)民族文化丟失，將會失去促進經濟社會發(fā)展的有用資源。保護民族文化不是與歷史逆流，而是為了保護民族文化的多樣性，保護可用資源的多樣性。比如布依語中，“根”音，是“吃”的意思，“根香”是過年的意思，“根老”是喝酒的意思。如果布依族語言消失，原來收集到的只是吃的意思，那過年、喝酒這樣的文化就沒有了，因此說，保護民族文化勢在必行，更是當代的責任。

探索實踐

易地移民搬遷的終極目標是把深居在自然條件惡劣的山區(qū)貧困群眾搬到具有較高生產力水平和較好發(fā)展條件的地域，既是空間的位移又是時間的變動，這將帶來居住環(huán)境、生活方式、思維方式等方面的巨大變革。因此，處理好文明跨越和文化傳承的關系，保護文脈不被割斷是易地扶貧搬遷工作重點，對人類可持續(xù)發(fā)展具有深遠意義。

黔西南州屬于國家14個集中連片貧困區(qū)（“滇黔桂”石漠化山區(qū)），全州7縣1市1新區(qū)，有國家扶貧開發(fā)工作重點縣7個。自開展易地扶貧搬遷以來，黔西南州委、州政府聚焦“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標，在深入調研的基礎上，探索出了“四方五共”（四方指政府、群眾、工商聯(lián)盟和社會中介組成“四方聯(lián)盟”，五共指共商、共識、共建、共享、共擔）、“七個搬出”（搬出渴望、文化、產業(yè)、倍增、尊嚴、動力、秩序）的一套黨委、政府領導下的群眾工作方法；出臺了《黔西南州新市民計劃（試行）》，形成了新市民“1+13”政策措施體系，其中對文化建設的措施作了原則性、綱領性規(guī)定，并建成了很多有民族文化特色的建筑，形成了民族文化特色的產業(yè)。

在“搬出文化”中，黔西南州在全州97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、907個村全面開展“易地扶貧搬遷民族民間文化信息調查工作”，對全州民族民間文化事項進行調查、歸納、梳理，共梳理出13大類139小項非物質文化及4大類109小項物質文化事項，會同黔西南喀斯特區(qū)域研究院、州扶貧辦、州移民局等單位，組織專家學者對調查數(shù)據(jù)進行梳理和分析，建立民族文化資源數(shù)據(jù)扶貧云平臺，錄入全州民族和民間文化信息，形成文化資源數(shù)字化系統(tǒng)，為后續(xù)開展易地移民安置點建設、群眾就業(yè)安置及文化產業(yè)發(fā)展、文化遺產保護等提供了數(shù)據(jù)支撐。同時，在全州開展了針對文化行政干部、文化業(yè)務骨干、“五人小組”成員的文化信息調查培訓，為民族文化調查統(tǒng)計工作提供有力的人力資源保障。

為做好搬入地民族文化保護傳承工作，黔西南州結合自身優(yōu)勢，在易地移民搬遷集中安置區(qū)實施“十個一”工程。截至2020年12月20日，在全州36個新市民居住區(qū)，建成45個文體活動中心（集農家書屋、道德講堂、科學普及、技能培訓、廣電網絡、文體健身等功能為一體）；建成72個文體活動廣場，還配發(fā)了開展文化活動的音響、嗩吶、二胡等設備；建設了44個具有搬出地建筑風格和民族特色的民族文化紀念館（或鄉(xiāng)愁藝術館、宗祠、感恩堂等，可一室多用），復制建設原有文化，集中收藏了搬出地文化特色器物，記錄搬出地民族風俗等；配套安裝41套應急廣播系統(tǒng)，用漢語和少數(shù)民族語言宣傳法律法規(guī)，通知辦理各種證件等，以此引導搬遷群眾說本語言，增強文化自信，文化自覺；組建文體活動隊伍84支，支持和培養(yǎng)新市民居住區(qū)文體活動骨干，引導新市民自發(fā)組建文體活動隊伍，如山歌隊、腰鼓隊、廣場舞隊、民族舞蹈隊、籃球隊等，適當配備服裝器材，并引導和支持文藝工作者開展易地扶貧搬遷題材文藝創(chuàng)作，推出反映易地扶貧搬遷故事和搬遷群眾生產生活巨變的優(yōu)秀文藝作品，并搬上群眾舞臺；指導設立文化創(chuàng)意產品生產（銷售）點45個、文化旅游商品購物點45個、多彩貴州廣電智慧社區(qū)平臺43個。2020年度完成非物質文化遺產傳承人群培訓1106人次、超額完成606人次，超目標任務121%；總共完成目標任務221%。

挑戰(zhàn)對策

實施易地移民搬遷是一場革命，對于社會管理者是一場嚴峻的考驗與挑戰(zhàn)。

面臨的挑戰(zhàn)

調查研究不夠。在易地移民搬遷工作中，雖搬出文化進行了調研，但在研究方面，連續(xù)性、系統(tǒng)性、貫穿性上存在不足，對保護傳承少數(shù)民族語言文字方面認識不夠全面；同時未能較好地將少數(shù)民族語言文字的保護傳承與民族文化建設有機融合在一起。

統(tǒng)籌兼顧不夠。由于搬遷受時間、任務等多種因素的限制，統(tǒng)籌兼顧不夠，保護傳承民族文化工作的謀劃與實施相對滯后，民族傳統(tǒng)文化的傳承與保護難免陷入被忽視、被擠壓的窘境。再者，民族文化建設難以像其他方面那樣設定指標體系來衡量，縱使作了相應的統(tǒng)籌，在實際執(zhí)行中也難免“走樣”“變味”。

文化生存環(huán)境發(fā)生變化?！鞍徇w”勢必導致背井離鄉(xiāng)，搬遷對象的飲食、居住、服飾、婚嫁、歲時等基本生活文化瞬間發(fā)生了根本性改變，遠離了世代生存、不受外界干擾的傳統(tǒng)村落、山山水水、鳥獸蟲魚、鄉(xiāng)土風情等傳統(tǒng)文化的根基，民間歌舞、民歌等失去了創(chuàng)作的情景和元素，便難以提振創(chuàng)作激情，具有傳統(tǒng)村落特征的民族文化也就喪失了生命力。同時，分散于各地各安置點，特別是寨老、文化人才等“意見領袖”，與基于傳統(tǒng)村莊的文化團隊分離，譬如高臺獅燈舞之類的需要20余名藝人協(xié)作完成的項目，隨著易地扶貧搬遷分批遷入安置點后還能否繼續(xù)開展值得探討。

專門的法律法規(guī)缺失。易地移民搬遷是一項全新的社會重大事務，專門針對易地移民搬遷文化的保護與傳承的法律法規(guī)尚未出臺，易地移民搬遷民族文化的保護傳承就無法可依，“硬”工作考核就變成了“軟”檢查。

建議對策

加強做好保護傳承工作研究。對于保護者而言，認真研究是必不可少的工作，基礎性的田野調查是第一位的，應對易地扶貧搬遷村寨、戶和個人所承載的民族民間文化事項進行調查統(tǒng)計，挖掘并細致梳理當?shù)氐拿褡迕耖g文化及其在當?shù)匮葑兊拿}絡，深入研究之后，通過現(xiàn)代化的傳播手段，充分提高優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對廣大民眾的正確引導、教育和鼓舞作用。把有著豐富理論知識的各行業(yè)專家學者吸收進工作中來，從不同方面、不同角度來研究遷出地的民族傳統(tǒng)文化，將其收集、采寫的文獻資料，作為保護與傳承工作的基礎性理論依據(jù)。

加強文化隊伍建設。一是加大對非物質文化遺產代表項目傳承人的保護力度。當前，傳承人還面臨著不穩(wěn)定的經濟來源和較低的社會地位，將對他們進行再傳承的熱情造成嚴重影響。如果沒有對他們的足夠關懷，保護工作也將變成空談。保護工作的當務之急，便是通過資助和改善社會地位等努力，盡快拯救和記錄一些藝術創(chuàng)作或精湛的技藝，并出臺相應政策辦法，讓整個社會，尤其是年輕一代，能夠真正了解我們的傳統(tǒng)文化。二是從搬遷群眾中開展廣泛調查摸底“選”、發(fā)動各行政村“推”、鼓勵群眾自己“薦”等方式，挖掘文藝本領得到普遍認可、善于策劃活動、編排節(jié)目、動員村民的基層文化能人，建立鄉(xiāng)村文化能人數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，進一步整合資源，組織文化能人參加培訓，舉辦文化藝術節(jié)、搭建平臺，為基層文化能人提供發(fā)揮作用的舞臺和機會等。三是大力培養(yǎng)和鼓勵對保護民族和民間文化感興趣的社會人士，特別是大、中院校的學生及基層文藝工作者、鄉(xiāng)土文化能人等，輔以業(yè)務技能培訓，推動其成為保護和傳承民族傳統(tǒng)文化的骨干力量。四是積極對外開展文化人才交流、培訓活動，推動文化人才隊伍綜合素質提升。

重構民族傳統(tǒng)文化空間。民族傳統(tǒng)文化是民族歷史上各種思想文化和觀念形態(tài)的整體表現(xiàn)，是反映民族特征和民族風格的一種民族文化。在確保布依族、苗族、彝族等少數(shù)民族族群性的前提下，盡量還原少數(shù)民族特有的文化空間，在新市民居住區(qū)，重構民族傳統(tǒng)文化空間，以鄉(xiāng)愁館、非遺館、博物館等為載體，利用當前文化保護熱潮，為黔西南州民族傳統(tǒng)文化傳承提供政策和法律的保護。

完善保護傳承的律法法規(guī)。易地扶貧搬遷作為一項政府主導的社會變遷，出臺搬入地民族文化保護傳承的相關法律法規(guī)發(fā)揮舉足輕重的作用。法律法規(guī)是國家各級政府為規(guī)范或引導調控處理社會問題的行為準則及執(zhí)行這些準則的依據(jù)。在易地扶貧搬遷中，文化保護傳承的法律法規(guī)體現(xiàn)的是國家在處理社會問題，調整社會關系方面的價值追求，在價值理性上是一種依法管理社會事物的導向。只有依法加強社會事務管理，才能實現(xiàn)從“搬得出”到“穩(wěn)得住、能致富”，促進各民族團結和睦，共同繁榮進步得以實現(xiàn)。