劉睿恒

中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南 長沙 410004

貪腐，在《辭海》中意為利用職權(quán)，非法取得財物，過著奢侈糜爛的生活。而高校中的學(xué)生干部其“貪腐”含義與《辭?！分薪忉尩挠兴煌８咝W(xué)生干部是協(xié)助高校進(jìn)行管理工作的一種帶有特殊身份的學(xué)生，本質(zhì)上還是屬于學(xué)生團(tuán)體，與政府工作人員的含義存在一定差別。雖然學(xué)生干部的“貪腐”現(xiàn)象看似是一種“小打小鬧”的行為，并不會像社會上的貪污現(xiàn)象動輒上億，但是對高校學(xué)術(shù)氛圍的損傷難以挽回?！柏澑钡膶W(xué)生干部風(fēng)氣將會步步蠶食學(xué)生干部參與學(xué)校內(nèi)日常事務(wù)的熱情，同時損害高校淳樸的文化氛圍?！案瘮　钡膶W(xué)生干部自身也背離了設(shè)置高校學(xué)生干部以求學(xué)生鍛煉自身能力、服務(wù)同學(xué)的初衷，貽害無窮。

一、高校學(xué)生干部的設(shè)立

（一）高校主要學(xué)生干部體系

1.班干部。高校班干部體系廣泛存在，大部分高校選舉方式是由學(xué)生以民主選舉方式選拔出班干部來主管班級內(nèi)的學(xué)生工作，而班主任或輔導(dǎo)員在學(xué)生工作一般中處于引導(dǎo)學(xué)生干部自主管理的地位，不會參與過于細(xì)致的班級學(xué)生工作。因此，高校的班干部有權(quán)力大、自治性高與自主性強(qiáng)的特征。

2.學(xué)生會干部。學(xué)生會是學(xué)校中的一個特色團(tuán)體，這類學(xué)生團(tuán)體對于學(xué)生能力培養(yǎng)、人脈擴(kuò)充等具有著不可替代的作用。

3.社團(tuán)學(xué)生干部。高校社團(tuán)在宏觀上是一個龐大的組織，基于學(xué)生們的興趣而設(shè)立。少部分社團(tuán)也會參與學(xué)校的日常管理，這類社團(tuán)在學(xué)校中可能會起著更加重要的作用，其作用已經(jīng)類似于學(xué)生會。

（二）高校其他學(xué)生干部體系

高校存在著多種多樣的學(xué)生干部體系，除了班級、社團(tuán)、學(xué)生會等學(xué)生團(tuán)體需要學(xué)生干部參與以外，也需要一些其他類型的學(xué)生干部來填補(bǔ)管理內(nèi)容的空白。

1.代理班主任。主要作用為在大一學(xué)生剛進(jìn)入校園時的管理與引導(dǎo)大一新生盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，在大一新生的適應(yīng)期過后，不再參與或較少參與大一新生的管理事務(wù)。

2.輔導(dǎo)員助理。幫助輔導(dǎo)員管理日常事務(wù)；負(fù)責(zé)簡單的打印與整理材料；完成一系列簡單的文案等工作。

（三）高校學(xué)生干部設(shè)立意義

1.激發(fā)學(xué)生參與高校管理的熱情。當(dāng)前我國高校選舉學(xué)生干部的主要方式為通過學(xué)生民主選舉這一途徑，在班主任或是輔導(dǎo)員的監(jiān)督下最終選拔出學(xué)生干部。而其他類型的學(xué)生干部由于其特殊性，也會采用其他的選舉方式，但其選舉方式也同樣會遵守公平原則，這也極大地促進(jìn)了學(xué)生們參與高校管理的熱情與信心。

2.增強(qiáng)學(xué)生參與高校管理的能力。由于國家對于高素質(zhì)人才的迫切需要以及高校學(xué)生對于其個人能力提升的急切要求。因此，大量的學(xué)生干部名額幫助了學(xué)生培養(yǎng)能力，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。

3.節(jié)省管理費用。隨著教學(xué)水平及其規(guī)模與中國人口數(shù)量的不斷增長導(dǎo)致高校學(xué)生已成為了一個極為龐大的群體。師生的數(shù)量也使得高校的管理系統(tǒng)龐大而復(fù)雜，高校因?qū)W生干部參與管理而節(jié)省了一大筆的管理費用。

二、高校學(xué)生干部的“貪腐”現(xiàn)象

（一）高校評選獎學(xué)金過程中出現(xiàn)的“貪腐”現(xiàn)象

評選獎學(xué)金“貪腐”現(xiàn)象主要出現(xiàn)在班干部與學(xué)生會干部之中。其中班干部主要負(fù)責(zé)在班級層面的獎學(xué)金評定工作，可以在班級層面上控制名額，可能因此產(chǎn)生“貪腐”行為。其主要“貪腐”方式分為以下三種：

1.在自己不符合評獎評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，利用職務(wù)之便分給自己獎學(xué)金名額。

2.干擾正常獎學(xué)金評選流程，優(yōu)先選擇給與自己關(guān)系好的同學(xué)獎學(xué)金名額。

3.無視學(xué)校章程，有意向?qū)W生傳遞錯誤信息，私吞學(xué)生們的獎學(xué)金。

班級向?qū)W院或?qū)W校申報后，由于人數(shù)繁多，學(xué)院或?qū)W校層面難以對學(xué)生的現(xiàn)實狀況一一排查，若無人對此次獎學(xué)金評定名單提出質(zhì)疑或采取舉報行為，可能會出現(xiàn)評選獎學(xué)金不公平的現(xiàn)象。而學(xué)生會相關(guān)評選部門處于學(xué)院或?qū)W校層面，也可能存在類似的“腐敗”現(xiàn)象。

（二）高校評選助學(xué)金中出現(xiàn)的“貪腐”現(xiàn)象

高校在評選助學(xué)金中，會在班級內(nèi)部設(shè)立一個貧困生認(rèn)定小組，其小組既有評定助學(xué)金職能相關(guān)的班干部參與，也會選出班級內(nèi)的學(xué)生代表進(jìn)入測評小組。他們負(fù)責(zé)對班級內(nèi)向上申報助學(xué)金的同學(xué)對其具體家庭情況進(jìn)行評定，并最終根據(jù)學(xué)生們家庭情況及學(xué)院所給名額確定班級的助學(xué)金名單。在這個流程中，班級中可能對學(xué)生的家庭狀況有一定程度的了解，但是在學(xué)院乃至學(xué)校的位置上則不可能了解每個學(xué)生的家庭狀況。因此，學(xué)生們只要出現(xiàn)在班級層面上的貧困生助學(xué)金名單，即可以獲得當(dāng)年的助學(xué)金。因為學(xué)院與學(xué)校并不了解其家庭的具體情況，而班級內(nèi)的貧困生測評小組基本可以直接決定哪些同學(xué)獲得了貧困生名額，所以有些同學(xué)可以與向上申報名單的同學(xué)串通一氣來獲得貧困生名額。如果進(jìn)入貧困生評定小組的學(xué)生干部恰好要評選助學(xué)金，他們基本上可以獲得助學(xué)金名額，從而滋生“貪腐”現(xiàn)象。

（三）高校評選榮譽(yù)稱號中出現(xiàn)的“貪腐”現(xiàn)象

在高校評選榮譽(yù)稱號過程中，學(xué)生干部的工作經(jīng)歷是其中的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。例如“優(yōu)秀學(xué)生干部”稱號是專門為學(xué)生干部設(shè)計的，高校也希望以此肯定學(xué)生干部的工作能力，持續(xù)穩(wěn)定學(xué)生干部隊伍。而評選榮譽(yù)稱號中出現(xiàn)的“貪腐”現(xiàn)象則是由于某些學(xué)生干部未達(dá)到評選榮譽(yù)稱號的條件，如其績點未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)等，也可利用職務(wù)之便欺瞞同學(xué)與老師來達(dá)到目的。同時也存在部分學(xué)生干部，他們評選學(xué)生干部的目的完全是為評獎評優(yōu)，絲毫不參與班級內(nèi)或?qū)W生會中的事務(wù)，給同學(xué)們的學(xué)習(xí)與生活造成了極大的困擾。這群“貪腐”學(xué)生干部的存在，既是對于兢兢業(yè)業(yè)、一心為班級、為學(xué)校勤勞奉獻(xiàn)、默默付出同學(xué)的一種傷害，同時也侵占了高校的職位資源，尸位素餐。然而更可怕的是，這類學(xué)生干部是廣泛存在的，無論是哪所高校或是團(tuán)體中都不乏此類學(xué)生的身影。

三、高校學(xué)生干部的“貪腐”現(xiàn)狀的解決措施

（一）加強(qiáng)高校對于學(xué)生干部思想道德素質(zhì)的教育

在當(dāng)今信息時代的大背景下，各類型自媒體平臺的快速發(fā)展沖擊著人們的眼球。而學(xué)生們則是極大的一部分受眾。但這類媒體質(zhì)量良莠不齊，所產(chǎn)出的內(nèi)容有好有壞，不斷影響著學(xué)生們的思想。在當(dāng)今的形勢下，學(xué)生們對于英雄人物或是廉政先鋒這類人物知之甚少，反而對很多流量明星的瑣事更為關(guān)注。而這類學(xué)生在擔(dān)任學(xué)生干部以后，因缺少廉政教育，很多學(xué)生干部未必清楚自己的行為已經(jīng)屬于“貪腐”現(xiàn)象。因此，對高校學(xué)生進(jìn)行廣泛而深入的思想道德素質(zhì)教育是必要的。當(dāng)前大學(xué)里都開設(shè)政治類相關(guān)課程，如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等。在這類課程中，可以適當(dāng)向?qū)W生強(qiáng)調(diào)一些關(guān)于學(xué)生干部廉政思想的內(nèi)容。學(xué)校也可以適當(dāng)?shù)慕M織一些有關(guān)于學(xué)生干部廉政活動，促進(jìn)對于學(xué)生干部的廉政教育，這是從根本上解決學(xué)生干部“貪腐”現(xiàn)狀的措施。

（二）嚴(yán)格對于學(xué)生干部“貪腐”行為的制裁措施

對待貪腐現(xiàn)象絕不能縱容，否則只會毀壞高校學(xué)生干部的風(fēng)氣。而在對高校學(xué)生干部的管理中，法律手段只是處罰的底線。對此，高校應(yīng)盡快建立一套完整的對學(xué)生干部“貪腐”行為的懲治制度，通過學(xué)校的規(guī)章制度來遏制“貪腐”現(xiàn)象，嚴(yán)肅對學(xué)生“貪腐”行為的制裁措施。懲罰方式大致可以從以下幾個方面著手：禁止該名學(xué)生在一定時期擔(dān)任學(xué)生干部；取消“貪腐”現(xiàn)象學(xué)生干部的評獎評優(yōu)的資格；若是情節(jié)較為嚴(yán)重，則可以將該名學(xué)生的“貪腐”行為記入到該名學(xué)生的檔案，嚴(yán)重者開除學(xué)籍等。對高校學(xué)生干部的懲罰措施只是一種規(guī)范風(fēng)氣的手段，主要還是要以規(guī)范與警示為主。整治的核心在于調(diào)整高校內(nèi)部的學(xué)生干部風(fēng)氣來鏟除高校內(nèi)“腐敗”現(xiàn)象的根源。

（三）壓縮學(xué)生干部“貪腐”行為的操作實施空間

對于學(xué)生干部“腐敗”現(xiàn)象的處理措施，既要從教育入手，也要從規(guī)章制度入手，這基本防止了一些想為同學(xué)做事、能為同學(xué)做事的底子優(yōu)秀的學(xué)生干部可能會出現(xiàn)的“貪腐”問題。而有部分動機(jī)不純的學(xué)生干部則要更換方式。因為高校選拔學(xué)生干部的體系原因，會出現(xiàn)班級內(nèi)只有這位學(xué)生才能勝任學(xué)生干部，其他同學(xué)沒有想做學(xué)生干部的欲望的情況。在這種情況下，壓縮學(xué)生干部的“貪腐”空間則是一種最好的方法。因此，在完善學(xué)校的規(guī)章制度的同時，也要優(yōu)化、簡化評獎評優(yōu)的流程，減少學(xué)生干部鉆制度空子的行為。同時也要完善監(jiān)督制度，在班級層面上讓班級內(nèi)部的紀(jì)檢委員參與監(jiān)督，在學(xué)院與學(xué)校層面上也要設(shè)置專項負(fù)責(zé)人來監(jiān)督評獎評優(yōu)的流程，同時采取避嫌措施，參與評獎評優(yōu)的同學(xué)不允許參與監(jiān)督等，參與監(jiān)督的學(xué)生干部需深入了解清楚狀況，也要公示評選獎學(xué)金人選的理由，從而壓縮學(xué)生干部“貪腐”行為的空間。

四、結(jié)語

實際上，在高校學(xué)生干部中出現(xiàn)的“貪腐”現(xiàn)象終歸屬于個例現(xiàn)象，絕大部分的同學(xué)在進(jìn)入高校時都是懷著理想與期望踏入高校大門。使他們逐漸改變自己的志向，讓他們參與“貪腐”現(xiàn)象的原因有很多，如大學(xué)生普及化帶來的激烈且嚴(yán)峻的競爭，或是學(xué)校中長期的“貪腐”風(fēng)氣毒根等，但只要高校嚴(yán)加管束，勢必可以根除高校內(nèi)部的“腐敗”現(xiàn)象。在新時期，高校肩負(fù)著塑造優(yōu)質(zhì)人才，培養(yǎng)良好的求知氛圍與學(xué)術(shù)風(fēng)氣的重要任務(wù)，而高校學(xué)生干部團(tuán)體往往也是學(xué)生當(dāng)中最為積極、最有能力的一部分。因此，高校應(yīng)該切實處理好學(xué)生干部風(fēng)氣，將其存在的“貪腐”現(xiàn)象徹底根除，切實地為祖國培養(yǎng)一批未來的棟梁之材。