童 兵

(復(fù)旦大學(xué) 新聞學(xué)院，上海 200433)

習(xí)近平總書記一貫重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢和新聞輿論工作，多次發(fā)表重要講話和作出重要指示。1989年5月中旬，寧德地區(qū)召開新聞工作會(huì)議，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平在會(huì)上就新聞工作者如何看待形勢、如何把握好新聞輿論工作基點(diǎn)等問題談了自己的看法。他要求“冷靜分析思考，認(rèn)清當(dāng)前形勢”：“對當(dāng)前的各種社會(huì)思潮，我們要冷靜地通過自己的頭腦去思考，不能受隨意性的支配。”他特別要求，“搞好輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣”，強(qiáng)調(diào)“輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督是社會(huì)主義新聞事業(yè)兩大功能”。也正是在這次講話中，習(xí)近平指出新聞學(xué)是一門科學(xué)：“新聞學(xué)作為一門科學(xué)，與政治的關(guān)系很密切。但不是說新聞可以等同于政治，不是說為了政治需要可以不要它的真實(shí)性，所以既要強(qiáng)調(diào)新聞工作的黨性，又不可忽視新聞工作自身的規(guī)律性”；“善于運(yùn)用新聞推動(dòng)工作，實(shí)際上是一種領(lǐng)導(dǎo)水平和現(xiàn)代工作方法的表現(xiàn)”。(1)習(xí)近平:《擺脫貧困》，福建人民出版社1992年版，第64頁。寧德會(huì)議講話表明，習(xí)近平自覺地把新聞輿論工作置于黨性指導(dǎo)之下和新聞傳播規(guī)律指導(dǎo)之下，堅(jiān)持既講黨性又講規(guī)律性，他系統(tǒng)的新聞思想就是從這里起步的。

一、新時(shí)代的新變局和意識(shí)形態(tài)斗爭的新特點(diǎn)

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?！斑@個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代?！?2)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第10-11頁。

新時(shí)代全球形勢呈現(xiàn)這樣的變化：經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多樣化、社會(huì)信息化更加深入發(fā)展,國際形勢和世界格局正在發(fā)生深刻變化。這種態(tài)勢和格局表明了當(dāng)今世界發(fā)展的兩大趨勢：一方面，“和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今人類歷史大時(shí)代的主題，合作與共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁,全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，不同制度模式與發(fā)展道路進(jìn)行著深層競爭和博弈”；另一方面,“世界發(fā)展的不穩(wěn)定性和不確定性日益突出，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，貧富分化越來越嚴(yán)重，逆全球化、反全球化、保護(hù)主義、孤立主義傾向抬頭，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏,恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等威脅持續(xù)蔓延，人類面臨著諸多共同性的挑戰(zhàn)”。(3)同心：《論新時(shí)代》，《求是》2019年第1期。這兩類不同發(fā)展趨勢和相向而對的矛盾集中說明,當(dāng)今世界處于百年未有之大變局。生產(chǎn)力革命又進(jìn)一步加劇了這一大變局的力度，有識(shí)者指出,生產(chǎn)力的革命是一切社會(huì)變遷和政治變革的根本動(dòng)力。進(jìn)入21世紀(jì)以來,人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科學(xué)技術(shù)革命正在快速興起,催生了大批新產(chǎn)業(yè)和新模式,全球發(fā)展和人類生活正在發(fā)生翻天覆地的變化,我們正面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出,我們用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。在過去的40年里,我們完成了三次工業(yè)革命:以蒸汽機(jī)為動(dòng)力的第一次工業(yè)革命,以電動(dòng)機(jī)為動(dòng)力的第二次工業(yè)革命,以信息和通信產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力的第三次工業(yè)革命。以人工智能和大數(shù)據(jù)為動(dòng)力的第四次工業(yè)革命,我們也正在順利推進(jìn)。但由于我們過去的底子太薄，生產(chǎn)管理和社會(huì)治理的能力較弱，國家治理和社會(huì)管理的體制機(jī)制長期得不到有力的調(diào)整和改革，使我們在生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系存在的瓶頸自身沒能得到及時(shí)克服，由此而引發(fā)的諸多問題，使得我們遇到不少新的、尖銳的挑戰(zhàn)。這些，使我們面對的百年未見之大變局更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻。同時(shí)，西方敵對勢力亡我之心不死。美國以它的反多邊主義、反全球化的帝國主義特有的霸凌行為，到處興風(fēng)作浪，多年來一直在軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、外交上打壓中國，給中國持續(xù)帶來巨大的壓力和障礙，使得本已復(fù)雜尖銳的大變局，變得更加復(fù)雜、更加尖銳，也更加變幻莫測和難以預(yù)料。(4)參見童兵：《大變局下中國傳媒的應(yīng)對》 ，《當(dāng)代傳播》2019年第4期。

習(xí)近平總書記引導(dǎo)全黨和新聞輿論工作者，深刻全面地分析當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜多變的新態(tài)勢和新特點(diǎn)。以美國為首的西方敵對勢力對當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭的中國指向更加明確、更加尖銳和更加直接。2019年初，美國情報(bào)系統(tǒng)發(fā)布了“世界威脅”的評(píng)估報(bào)告，揚(yáng)言今后美國國家安全將面臨更多、形態(tài)更多樣化的威脅，其背后原因是，“中俄雙方與美國及其傳統(tǒng)盟國和伙伴國家日益激烈的競爭”，這種競爭橫跨多個(gè)領(lǐng)域，涉及科技及軍事，且越來越關(guān)注價(jià)值觀的塑造。美國情報(bào)系統(tǒng)還對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、5G技術(shù)發(fā)展和其他高新科技提出了悲觀主義的“評(píng)估”。報(bào)告指出，許多國家發(fā)明并采用了一批先進(jìn)的通信技術(shù)，例如5G互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，這很可能對美國的競爭力和數(shù)據(jù)安全造成極大的威脅。同時(shí)，量子計(jì)算領(lǐng)域的發(fā)展，也預(yù)示著目前的數(shù)據(jù)保護(hù)和傳輸手段即將受到挑戰(zhàn)。在做了這一系列分析之后，美國情報(bào)系統(tǒng)給政府出主意：要警惕中俄的邏輯思維力量和意識(shí)形態(tài)，要主動(dòng)同中俄打一場意識(shí)形態(tài)仗。這些年來，以美國為首的西方勢力，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播工具，開展對中國的“微傳播”，其做法與手段是：1.全方位掃描各個(gè)社會(huì)生活領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對中國公眾興趣的“一網(wǎng)打盡”。2.結(jié)合中國熱點(diǎn)事件，設(shè)置議題。3.充分進(jìn)行“廣而告之”的公共關(guān)系，展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公共外交能力。4.實(shí)施嵌入式實(shí)時(shí)傳播，塑造公共外交形象。5.關(guān)注中國民生民意，潛移默化地傳遞美國價(jià)值觀。6.開展多樣化活動(dòng)，加強(qiáng)同中國網(wǎng)民的互動(dòng)溝通。7.介紹美國媒體自身工作，拉近同中國公眾距離。8.發(fā)布多種形式的信息，展現(xiàn)多彩世界。從新世紀(jì)開始，以美國為首的西方勢力，利用各種機(jī)會(huì)，對一些國家和地區(qū)開展“顏色革命”，傳播被稱為“顏色革命精神教父”的吉恩·夏普的著作《從獨(dú)裁到民主：解放運(yùn)動(dòng)的概念框架》。在這本所謂“顏色革命的圣經(jīng)”的書里，作者總結(jié)了198種“非暴力抗?fàn)庮嵏舱?quán)”的方法，其一是辦報(bào)，其二是推介互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。這幾年，美國已經(jīng)把“顏色革命”之火燒到中國的門口了，臺(tái)灣發(fā)生的大學(xué)生占據(jù)“立法院”和香港發(fā)生的大學(xué)生“占中事件”，實(shí)際上就是“顏色革命”在中國的預(yù)演。(5)參見童兵：《大變局下中國傳媒的應(yīng)對》 ，《當(dāng)代傳播》2019年第4期。對此，我們必須保持高度警惕，嚴(yán)加防范，把意識(shí)形態(tài)大門緊緊看好管好。

二、習(xí)近平高度重視意識(shí)形態(tài)工作并要求落實(shí)抓細(xì)

習(xí)近平總書記這幾年多次在講話和文章中強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的重要性，“在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作。在這方面，我們有過深刻教訓(xùn)。一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯(cuò)誤?！?6)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版 ，第21頁。習(xí)近平要求，“要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對上層建筑的決定作用，深刻認(rèn)識(shí)上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，既要有硬實(shí)力，也要有軟實(shí)力；既要切實(shí)做好中心工作，為意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，又要切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，為中心工作提供有力保障；既不能因?yàn)橹行墓ぷ鞫鲆曇庾R(shí)形態(tài)工作，也不能使意識(shí)形態(tài)工作游離于中心工作。意識(shí)形態(tài)工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為?！?7)《習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：胸懷大局把握大勢著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報(bào)》2013年8月21日第1版。

習(xí)近平指出，“在我們的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中，存在著紅色地帶、灰色地帶、黑色地帶，我們的任務(wù)就是盡量鞏固和拓展紅色地帶，控制和轉(zhuǎn)化灰色地帶，遏制和改造黑色地帶?！?8)《解放軍報(bào)》編輯部：《與黨同心，與官兵同行》，《解放軍報(bào)》2016年1月1日第3版。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。要做好做強(qiáng)馬克思主義宣傳教育工作，特別是要在學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫。要把堅(jiān)定‘四個(gè)自信’作為建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵，堅(jiān)持馬克思主義在我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。要把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。要加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”。(9)《習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：舉旗幟聚民心育新人興文化展形象，更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)》，《人民日報(bào)》2018年8月23日第 1版。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，把意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作抓好，重點(diǎn)是做好青年人工作，打好基礎(chǔ)。他說，“宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為重要職責(zé)。重中之重是要以堅(jiān)定的理想信念筑牢精神之基，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰，對中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的信仰。”(10)《習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：舉旗幟聚民心育新人興文化展形象，更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)》，《人民日報(bào)》2018年8月23日第 1版。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，引導(dǎo)全體人民自覺踐行?！耙プ∏嗌倌陜r(jià)值觀形成和確定的關(guān)鍵時(shí)期，引導(dǎo)青少年扣好人生第一粒扣子。要廣泛開展先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營造崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、捍衛(wèi)英雄、關(guān)愛英雄的深厚氛圍。要大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)新時(shí)代文明建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度?！薄耙霌P(yáng)新風(fēng)正氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。通過這些方面的努力和建設(shè)，把有中國特色的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的構(gòu)建落到實(shí)處?！?11)《習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：舉旗幟聚民心育新人興文化展形象，更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)》，《人民日報(bào)》2018年8月23日第 1版。

三、習(xí)近平新聞輿論工作重要論述對馬克思主義新聞?dòng)^的發(fā)展

習(xí)近平同志高度重視新聞輿論工作。他在一系列宣傳思想工作的講話、指示、批示和視察工作中，一再強(qiáng)調(diào)新聞輿論工作在新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的作用和地位。其中，他在黨的十八大、十九大所做的報(bào)告，在關(guān)于新聞輿論工作座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)、文藝工作座談會(huì)等重要會(huì)議上的講話，提出和論證了富有時(shí)代創(chuàng)新價(jià)值的新聞輿論工作新觀點(diǎn)、新思想、新思維、新方法。這些新論述和新思想，在新的歷史條件下和在中國大地上，把馬克思主義新聞?dòng)^向前推進(jìn)了、拓深了、發(fā)展了。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平同志高度重視新聞輿論工作。他指出，輿論歷來是影響社會(huì)發(fā)展的重要力量。黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)?！?12)中共中央宣傳部:《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》，學(xué)習(xí)出版社2018年版，第200-201頁。他還強(qiáng)調(diào)，古今中外，任何政黨要奪取和掌握政權(quán)，任何政權(quán)要實(shí)現(xiàn)長治久安，都必須抓好輿論工作。馬克思主義政黨歷來把新聞輿論工作作為進(jìn)行革命斗爭的有力武器，馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、周恩來、鄧小平都當(dāng)過職業(yè)新聞工作者。革命領(lǐng)袖這樣做是為什么？就是毛澤東同志所說的：首先制造輿論，奪取政權(quán)，然后解決所有制問題，再大力發(fā)展生產(chǎn)力，這是一般規(guī)律。習(xí)近平指出，我們黨從成立起就重視運(yùn)用新聞輿論來傳播真理、組織群眾、推動(dòng)工作。重視黨的新聞輿論工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是革命建設(shè)改革事業(yè)不斷取得勝利的一個(gè)法寶。習(xí)近平還指出，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，輿論的力量不可小覷。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。好的輿論可以成為發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會(huì)的“粘合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”，不好的輿論則會(huì)成為民眾的“迷魂湯”、社會(huì)的“分離器”、殺人的“軟刀子”、動(dòng)亂的“催化劑”。所以說，新聞輿論陣地沒有真空，馬克思主義不去占領(lǐng)，就會(huì)被各種非馬克思主義和反馬克思主義占領(lǐng)。如果不能掌握新聞輿論陣地，就可能犯顛覆性錯(cuò)誤。(13)參見《習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力》，《人民日報(bào)》2016年2月20日第1版。

出于對新聞輿論工作的高度重視，習(xí)近平同志明確強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，他說，做好黨的新聞輿論工作，營造良好輿論環(huán)境，是治國理政安國定邦的大事。新形勢下，“黨要帶領(lǐng)人民有效推進(jìn)‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人?！?14)《從全局出發(fā)把握新聞輿論工作——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新聞輿論工作座談會(huì)重要講話精神》，《人民日報(bào)》2016年2月21日第1版。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是要堅(jiān)持黨的新聞輿論工作的正確方向。他說，在新的時(shí)代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)結(jié)中外、溝通世界。”(15)《習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力》，《人民日報(bào)》2016年2月20日第1版。要承擔(dān)起這些職責(zé)和使命，必須把政治方向擺在第一位。為此，要做到以下幾點(diǎn)：

第一，必須牢牢堅(jiān)持黨性原則。黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。黨管宣傳，黨管意識(shí)形態(tài)，黨管媒體，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面。

第二，堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌。

第三，必須加深對黨性和人民性關(guān)系的認(rèn)識(shí)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國，“黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的。我們黨是全心全意為人民服務(wù)、代表中國最廣大人民群眾根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨。從本質(zhì)上說，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。只有站在全黨的立場上，站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性的關(guān)系。把黨性和人民性割裂開來，在理論上是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐上也是有害的?！?16)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第23-24頁。

(二)貫徹踐行以人民為中心的基本方略

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中，把“堅(jiān)持以人民為中心”列為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。他指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！?17)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第21頁?！拔覀円从澈萌嗣裥穆?，就要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)這個(gè)根本方向?！?18)《習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話公開發(fā)表》，《人民日報(bào)》2015年10月15日第1版。他強(qiáng)調(diào)，人民不是抽象的符號(hào)，而是一個(gè)一個(gè)具體的人，有血有肉，有情感，有愛恨，有夢想，也有內(nèi)心的沖突和掙扎?！安荒芤宰约旱膫€(gè)人感受代替人民的感受，而是要虛心向人民學(xué)習(xí)，從人民的偉大實(shí)踐和豐富多彩的生活中汲取營養(yǎng)，不斷進(jìn)行生活的積累。要始終把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，把人民的喜怒哀樂傾注在自己的筆端，謳歌奮斗人生，刻畫最美人物，堅(jiān)定人們對美好生活的憧憬和信心?！?19)習(xí)近平：《在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上的講話 》，《人民日報(bào)》2016年12月1日第2版。他要求新聞工作者堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，以人民為中心，心系人民，謳歌人民，發(fā)揚(yáng)職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，勤奮工作，甘于奉獻(xiàn)，做作風(fēng)優(yōu)良的新聞工作者。(20)參見習(xí)近平：《在文藝工作座談會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2015年10月15日第2版。

習(xí)近平要求新聞工作者轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)，練就好的腳力、眼力、腦力、筆力。他說，在路上心里才有時(shí)代，在基層心里才有群眾，在現(xiàn)場心里才有感動(dòng)。越是信息發(fā)達(dá)、信息繁雜，越要把實(shí)踐和基層當(dāng)作最好的課堂，“把群眾當(dāng)作最好的老師，俯下身、沉下心、察實(shí)情”(21)《習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力》，《人民日報(bào)》2016年2月20日第1版。、說實(shí)話、動(dòng)真情，不能懸在半空，浮在表面，不能“聞得雞好賣，連夜磨得鴨嘴尖”。邁進(jìn)群眾的門檻易，走進(jìn)群眾的心坎不易。如今，交通工具越來越發(fā)達(dá)，可以千里邊關(guān)一日還，一日看盡長安花，但不能走馬觀花、浮光掠影。(22)參見《習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力》，《人民日報(bào)》2016年2月20日第1版。

(三)堅(jiān)決執(zhí)行正面宣傳為主的方針

習(xí)近平指出，“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量?！?23)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政(第一卷)》，外文出版社2014年版，第155頁。他分析說，“我們的正面宣傳總的看很有成效，但也有一些值得注意的問題。主要是：有的居高臨下，空洞說教，照搬照抄領(lǐng)導(dǎo)講話和政策文件，挖掘解讀不夠，生動(dòng)鮮活不足，群眾敬而遠(yuǎn)之；有的存在模式化、套路化現(xiàn)象，語言生硬、形式刻板，親和力、貼近性不夠；有的形式上轟轟烈烈、豪華艷麗，實(shí)效性不強(qiáng)。”(24)《把握時(shí)代需求 推進(jìn)新聞輿論工作全方位創(chuàng)新——習(xí)近平新聞輿論工作創(chuàng)新論探析》，新華網(wǎng)2016年3月11日。針對這些情況，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持正面宣傳為主，關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用”。(25)《習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：胸懷大局把握大勢著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報(bào)》2013年8月21日第1版。習(xí)近平指出，“堅(jiān)持正面宣傳為主，絕不意味著放棄輿論斗爭。敵對勢力在那里極力宣揚(yáng)所謂的‘普世價(jià)值’。這些人是真的要說什么‘普世價(jià)值’嗎？根本不是。他們是掛羊頭賣狗肉，目的就是要同我們爭奪陣地、爭奪人心、爭奪群眾，最終推翻中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國社會(huì)主義制度。如果聽任這些言論大行其道，指鹿為馬，三人成虎，勢必搞亂黨心民心，危及黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義國家政權(quán)安全。在事關(guān)堅(jiān)持還是否定四項(xiàng)基本原則的大是大非和政治原則問題上，我們必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗?！薄皩τ谳浾搼?zhàn)線的工作，要敢抓敢管，敢于亮劍，要著眼于團(tuán)結(jié)和爭取大多數(shù)，有理有利有節(jié)開展輿論斗爭，幫助干部群眾劃清是非界限，澄清模糊認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，對一般性爭論和模糊認(rèn)識(shí)，不能靠行政、法律手段解決，而是要靠馬克思主義真理的力量，靠深入細(xì)致的思想政治工作，用真理揭露謊言，讓科學(xué)戰(zhàn)勝謬誤。”(26)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第27-28頁。

(四)大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展

習(xí)近平指出，“現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，越來越成為獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)?！薄拔覈?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。我們實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，帶動(dòng)全社會(huì)興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經(jīng)濟(jì)在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。當(dāng)今世界，信息化發(fā)展很快，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’……以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用?！?27)習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2016年4月26日第2版。習(xí)近平指出，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?！?28)習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2016年4月26日第2版?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地?！袄镁W(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動(dòng)宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動(dòng)等等，這樣的行為要堅(jiān)決制止，決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動(dòng)，散布色情材料，進(jìn)行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅(jiān)決管控，決不能任其大行其。”(29)習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2016年4月26日第2版

習(xí)近平指出，“同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們在很多方面還有不小的差距，特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、信息產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。我們要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全和國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’?！?30)習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2016年4月26日第2版。

習(xí)近平指出，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展是相輔相成的，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步前進(jìn)?！?31)習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2016年4月26日第2版。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，習(xí)近平提出下列幾方面的應(yīng)對舉措：第一，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的，網(wǎng)絡(luò)安全是相對的而不是絕對的，網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。第二，“加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)。我們必須深入研究，采取有力措施，切實(shí)做好這些方面的嚴(yán)密防范。”(32)習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2016年4月26日第2版。第三，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)安全具有很強(qiáng)的隱蔽性，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢是最基本最基礎(chǔ)的工作。第四，“增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，明確保護(hù)對象、保護(hù)層級(jí)、保護(hù)措施?！?33)習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2016年4月26日第2版。

(五)努力提升國際話語權(quán)和講好中國故事

習(xí)近平指出，傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動(dòng)權(quán)?！奥浜缶鸵ご颍毟F就要挨餓，失語就要挨罵?，F(xiàn)在，‘挨罵’的問題還沒有得到根本解決。這其中原因是多方面的，國際傳播力不強(qiáng)是一個(gè)重要原因。我國綜合國力和國際地位不斷提升，國際社會(huì)對我們的關(guān)注前所未有，但中國在世界上的形象很大程度上仍是‘他塑’而非‘自塑’，我們在國際上有時(shí)還處于有理說不出、說了傳不開的境地，存在信息流進(jìn)流出的‘逆差’、中國真實(shí)形象和西方主觀印象的‘反差’、軟實(shí)力和硬實(shí)力的‘落差’。要下大力氣加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到并聽清中國聲音。”(34)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第212頁。

習(xí)近平指出，講故事是國際傳播的最佳方式。要講好中國特色社會(huì)主義的故事，講好中國夢的故事，講好中華優(yōu)秀文化的故事，講好中國和平發(fā)展的故事?！爸v故事就是講事實(shí)、講形象、講情感、講道理。講事實(shí)才能說服人，講形象才能打動(dòng)人，講情感才能感染人，講道理才能影響人。要組織各種精彩、精練的故事載體，把中國道路、中國理論、中國制度、中國精神、中國力量寓于其中，使人想聽愛聽，聽有所思，聽有所得。要?jiǎng)?chuàng)造對外話語表達(dá)方式，研究國外不同受眾的習(xí)慣和特點(diǎn)，采用融通中外的概念、范疇、表述，把我們講的和國外受眾想聽的結(jié)合起來，把‘陳情’和‘說理’結(jié)合起來，把‘自己講’和‘別人講’結(jié)合起來，使故事更多為國際社會(huì)和海外受眾所認(rèn)同。要用好新聞發(fā)布機(jī)制，用好高端智庫交流渠道，用好重大活動(dòng)和重要節(jié)展賽事平臺(tái)，用好中華傳統(tǒng)節(jié)日載體，用好海外文化陣地，用好各種文化形式，讓中國故事贏得國際社會(huì)理解和認(rèn)同。”(35)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第212-213頁。

(六)尊重新聞傳播規(guī)律和新媒體運(yùn)作規(guī)律

習(xí)近平同志尊重和堅(jiān)守客觀規(guī)律。他指出，“馬克思主義深刻揭示了自然界、人類社會(huì)、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步指明了方向。馬克思主義揭示了事物的本質(zhì)、內(nèi)在聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律，是偉大的認(rèn)識(shí)工具，是人們觀察世界、分析問題的有力思想武器。他特別強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源。只有聆聽時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)，找到發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)理論創(chuàng)新?！?36)習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2016年5月19日第2版。

根據(jù)對客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從事新聞輿論工作，必須遵循新聞輿論工作規(guī)律；從事新媒體和網(wǎng)絡(luò)傳播工作，必須遵循新媒體和網(wǎng)絡(luò)傳播運(yùn)行規(guī)律。他指出，做好黨的新聞輿論工作，要堅(jiān)守新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，不斷提高能力和水平。當(dāng)前，特別要在以下幾個(gè)方面做好工作：

第一，增強(qiáng)工作針對性?，F(xiàn)在，“受眾需求越來越多樣，參與意識(shí)越來越強(qiáng)，思想觀念越來越多元，新聞傳播日益呈現(xiàn)人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征。”(37)《習(xí)近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版2018年版，第79頁。在這種情況下，做好黨的新聞輿論工作，空洞說教、生硬灌輸不行，追求獵奇、編造故事不行，刻意迎合、取悅受眾不行，庸俗低媚、極端表達(dá)也不行。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“改革創(chuàng)新，講求實(shí)效，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制”，牢牢掌握黨的新聞輿論工作主動(dòng)權(quán)。這里的“主動(dòng)權(quán)”，就是按照規(guī)律辦事的結(jié)果。為此，習(xí)近平要求，“要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向”(38)《習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力》，《人民日報(bào)》2016年2月20日第1版。，要善于設(shè)置議題，讓該熱的熱起來，該冷的冷下去，該說的說到位。

第二，推動(dòng)媒體融合發(fā)展?！耙獔?jiān)持一體化發(fā)展方向，加快從相加階段邁向相融階段，通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段共融互通，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，打造一批具有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體?！蓖瑫r(shí)，“要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，不能搞‘一刀切’、‘一個(gè)樣’。要形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系?！?39)習(xí)近平：《加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局》，《求是》2019年第6期。

第三，把握好“時(shí)度效”。黨的新聞輿論工作必須按照規(guī)律辦事，“時(shí)度效是檢驗(yàn)新聞輿論工作水平與效果的標(biāo)尺。不管是主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，還是突發(fā)事件報(bào)道、熱點(diǎn)報(bào)道、輿論監(jiān)督，都要從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求?！?40)《習(xí)近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2018年版，第90頁。所謂“時(shí)”，就是時(shí)機(jī)、節(jié)奏?！皶r(shí)效決定成效，速度贏得先機(jī)。沒有時(shí)效性就沒有新聞。新聞報(bào)道更要做到全時(shí)性、即時(shí)性、全天候、全過程、零時(shí)差、零距離?！?41)《習(xí)近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2018年版，第90-91頁。所謂“度”，就是力度、分寸。新聞報(bào)道該造勢的要造勢，但不能在個(gè)別用詞上大造其勢；該突出的要突出，但不能渲染過頭，都搞成排浪式宣傳；該有力度的要有力度，但不能大轟大嗡，不能為取悅受眾而“失向”、因盲目介入而“失準(zhǔn)”、為吸引眼球而“失真”、為過分渲染而“失范”、為刻意迎合而“失態(tài)”。(42)《習(xí)近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2018年版，第93頁。要因事制宜、因時(shí)制宜、精準(zhǔn)研判輿情，恰如其分掌握輿論引導(dǎo)的密度和尺度，既不能大事縮小，也不把小事說大。什么問題適宜在什么范圍報(bào)道，什么問題強(qiáng)化報(bào)道，什么問題淡化報(bào)道，要認(rèn)真研究，掌握好火候?！耙獏^(qū)別不同情況、不同內(nèi)容，合理運(yùn)用媒體和宣傳方式，有的需要各類媒體和各種方式一起上，有的則適宜網(wǎng)上來網(wǎng)上去，這些都要視情況而定。 所謂‘效’，就是效果、實(shí)效。新聞輿論工作最終要有效果，這個(gè)效果就是群眾口碑好、社會(huì)共識(shí)強(qiáng)。要抓住涉及治國理政的戰(zhàn)略問題、廣大群眾關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題、國內(nèi)外發(fā)生的熱點(diǎn)問題，找準(zhǔn)思想認(rèn)識(shí)上的共同點(diǎn)、情感交流的共鳴點(diǎn)、利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、化解矛盾的切入點(diǎn)，不斷提高工作實(shí)效?！?43)《習(xí)近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2018年版，第93-95頁。

對于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作規(guī)律，習(xí)近平也有許多分析和論述。他要求“建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢”(44)習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2016年4月26日第2版。。他指出，要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，強(qiáng)調(diào)安全和發(fā)展同步推進(jìn)，大力構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)保障體系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。(45)參見習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2016年4月26日第2版。

(七)堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義新聞?dòng)^

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^。他說，新聞?dòng)^是新聞輿論工作的靈魂。古人說：“先立乎其大者，則其小者不能奪也?！睂h的新聞輿論工作來說，這個(gè)“大”，就是馬克思主義新聞?dòng)^。要深入開展馬克思主義新聞?dòng)^教育，把馬克思主義新聞?dòng)^作為黨的新聞輿論工作的“定盤星”，引導(dǎo)廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。(46)參見《習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力》，《人民日報(bào)》2016年2月20日第1版。

習(xí)近平指出，一些人宣揚(yáng)西方新聞?dòng)^，標(biāo)榜西方媒體是“社會(huì)公器”“第四權(quán)力”“無冕之王”，鼓吹抽象的絕對的“新聞自由”。少數(shù)人打著“新聞自由”的旗號(hào)，專挑重大政治原則說事，公然攻擊中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和我國社會(huì)主義制度。有的不顧起碼的是非曲直，以罵主流為樂，反主流成癮，怪話連篇，謊話連篇。其實(shí)，西方國家的政治集團(tuán)、利益集團(tuán)哪個(gè)不和新聞媒體有著千絲萬縷的聯(lián)系？西方媒體都是受西方意識(shí)形態(tài)支配的，受一定利益集團(tuán)支配的。(47)參見《習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力》，《人民日報(bào)》2016年2月20日第1版。

習(xí)近平提出政治家辦報(bào)的幾個(gè)要求，“第一個(gè)就是堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，看新聞媒體是不是確立了馬克思主義新聞?dòng)^”(48)《習(xí)近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2018年版，第187-188頁。，認(rèn)同黨性和人民性的高度一致性，認(rèn)清西方所謂“新聞自由”的虛偽性和欺騙性。

習(xí)近平重視對新聞工作者，包括對未來的新聞工作者——新聞學(xué)子的馬克思主義新聞?dòng)^的教育與培養(yǎng)。他指出，“新聞院系教學(xué)方向和教學(xué)質(zhì)量如何，在很大程度上決定著新聞輿論工作隊(duì)伍的素質(zhì)，要把馬克思主義貫穿到新聞理論研究、新聞教學(xué)中去，使新聞學(xué)真正成為一門以馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科，使學(xué)新聞的學(xué)生真正成為牢固樹立馬克思主義新聞?dòng)^的優(yōu)秀人才?！?49)《習(xí)近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2018年版，第188頁。

(八)切實(shí)推進(jìn)新聞學(xué)學(xué)科體系和新聞話語體系建設(shè)

新聞學(xué)屬于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一部分。習(xí)近平指出，“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界改造世界的重要工具，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，其發(fā)展水平反映了一個(gè)民族的思維能力、精神品格、文明素質(zhì)，體現(xiàn)了一個(gè)國家的綜合國力和國際競爭力?！?50)習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》,《人民日報(bào)》2016年5月19日第2版。

習(xí)近平指出，新形勢下，我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)地位更加重要，任務(wù)更加繁重?！懊鎸π滦蝿菪乱?，我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域還存在一些亟待解決的問題。比如，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略還不十分明確，學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)水平總體不高，學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力還不強(qiáng)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)訓(xùn)練培養(yǎng)教育體系不健全，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)，管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不完善，人才隊(duì)伍和總體素質(zhì)亟待提高，學(xué)風(fēng)方面問題還比較突出?？傮w來看，我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)還處于有數(shù)量缺質(zhì)量、有專家缺大師的狀況，作用沒有充分發(fā)揮出來。改變這種狀況，需要廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者加倍努力，不斷在解決影響我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得明顯進(jìn)步。”(51)習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》,《人民日報(bào)》2016年5月19日第2版。

習(xí)近平指出，“發(fā)揮我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作用，要加強(qiáng)話語體系建設(shè)。在解讀中國實(shí)踐、構(gòu)建中國理論上我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實(shí)際上我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。要善于提煉標(biāo)識(shí)性概念、打造易于被國際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界展開研究和討論。這項(xiàng)工作要從學(xué)科建設(shè)做起，每個(gè)學(xué)科都要構(gòu)建成體系的學(xué)科理論和概念?！?52)習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》,《人民日報(bào)》2016年5月19日，第2版。

習(xí)近平關(guān)于中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)建設(shè)的一系列論述和觀點(diǎn)，完全適用于中國特色社會(huì)主義新聞學(xué)學(xué)科體系和新聞學(xué)話語體系建設(shè)。習(xí)近平還把新聞學(xué)學(xué)科建設(shè)放在十分重要的地位予以重視和推進(jìn)，把新聞學(xué)同哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、人口學(xué)、宗教學(xué)、心理學(xué)一起列為對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有支撐作用的學(xué)科，期待新聞學(xué)在打造具有中國特色和普遍意義的學(xué)科體系中發(fā)揮重要作用。(53)參見習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》,《人民日報(bào)》2016年5月19日第2版。

(九)重視新聞輿論工作人才的培養(yǎng)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“做好黨的新聞輿論工作，關(guān)鍵在人才。新聞輿論工作隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)能力，直接關(guān)系黨的新聞輿論工作效果。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊(duì)伍?！?54)《習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力》，《人民日報(bào)》2016年2月20日第1版。他指出，黨和人民需要的合格的新聞輿論工作者，要努力做到以下幾點(diǎn)：

第一，增強(qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí)。政治家辦報(bào)，首先要有大局意識(shí)，要自覺在大局下思考，大局下行動(dòng)，在圍繞中心、服務(wù)大局中找到坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位，做到服從服務(wù)于黨和國家大局時(shí)不錯(cuò)位，黨和人民需要時(shí)不缺位。

第二，牢記社會(huì)責(zé)任。新聞輿論工作掌握著傳播資源，牢記和履行社會(huì)責(zé)任有著特殊意義。在人民群眾心中，新聞輿論工作者代表黨和政府，這種信任彌足珍貴。黨的新聞輿論戰(zhàn)線的工作者不是自由職業(yè)者，不是自由撰稿人，而是黨的事業(yè)的一部分，要不斷解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個(gè)根本問題，不允許在公開宣傳中發(fā)表同黨中央決定相違背的言論，不允許發(fā)布違反憲法法律的新聞和言論。

第三，提高業(yè)務(wù)能力。思想高度決定報(bào)道深度。人民群眾需要有思想、有見地的報(bào)道。人民群眾需要了解新聞輿論陣地的事，也需要了解各個(gè)戰(zhàn)線正在發(fā)生的事。新聞輿論工作者要掌握專業(yè)知識(shí)和技能，也要掌握經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、歷史、法律、社會(huì)、生態(tài)、國際、黨建等各方面的知識(shí)。(55)參見習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》,《人民日報(bào)》2016年5月19日第2版。新聞輿論工作者要完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，善用現(xiàn)代傳播手段，會(huì)使“十八般兵器”，努力成為全媒型、專家型新聞輿論工作者。

第四，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)。好的新聞報(bào)道，要靠好的作風(fēng)、文風(fēng)來完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來，正所謂“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。越是信息發(fā)達(dá)、信息繁雜，越要把實(shí)踐和基層當(dāng)作最好的課堂，把群眾當(dāng)作最好的老師，要堅(jiān)持百姓情懷、人民本色，努力推出有思想、有溫度、有品德的作品。(56)參見《習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力》，《人民日報(bào)》2016年2月20日第2版。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對新聞輿論工作者來說，堅(jiān)持馬克思主義信仰尤為重要，在當(dāng)前特別緊迫。他說，當(dāng)前，信仰缺乏是一個(gè)需要引起高度重視的問題。“理想信仰是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信仰，或者理想信仰不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上貪婪，道德上墮落、生活上腐化?！?57)習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》,《人民日報(bào)》2016年5月19日第2版。為此，我們應(yīng)該加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)共產(chǎn)主義理想信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做黨和人民放心的新聞輿論工作者和中國特色社會(huì)主義新聞學(xué)的教育者、研究者。(58)參見《習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：胸懷大局把握大勢著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報(bào)》2013年8月21日第1版。

(十)習(xí)近平新時(shí)代新聞輿論工作論述對馬克思主義新聞?dòng)^的發(fā)展

習(xí)近平同志對中國五千多年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有廣泛的了解和把握，對新聞傳播事業(yè)包括傳統(tǒng)媒體和新興媒體的特點(diǎn)、功能、運(yùn)作機(jī)制有全面的觀察與思考，對中國特色社會(huì)主義新聞學(xué)和西方資產(chǎn)階級(jí)新聞學(xué)有深刻的認(rèn)識(shí)和比較，因此，他對新聞輿論工作的使命、職責(zé)、任務(wù)、體制、機(jī)制的論述，既全面豐富又有力度和深度；既有理論闡發(fā)的高度，又有問題剖析的尖銳度；既有理論與實(shí)踐結(jié)合的說服力，又有國內(nèi)外大量事例做研究背景的針對性。習(xí)近平關(guān)于新聞輿論工作一系列重要論述的理論貢獻(xiàn)之一，就是對馬克思主義新聞?dòng)^的豐富、深化和發(fā)展。這里，根據(jù)前面對這些論述的梳理，簡要分析習(xí)近平對發(fā)展馬克思主義新聞?dòng)^所做的幾點(diǎn)理論上的貢獻(xiàn)。

第一，論證了黨性和人民性的一致和統(tǒng)一。馬克思和恩格斯很少提及“黨性”一詞，馬克思在早期的一篇文章中曾經(jīng)講到自由報(bào)刊的人民性，那是很少見的?？傮w來說，黨性學(xué)說是列寧主義的產(chǎn)物，是20世紀(jì)的意識(shí)形態(tài)。在《黨的組織和黨的出版物》一文中，列寧詳盡地對黨性原則及其要求做了全面而深入的論述。中國共產(chǎn)黨在延安整風(fēng)時(shí)期比較全面深入地討論過黨性原則，包括新聞輿論工作如何貫徹黨性原則，在黨創(chuàng)辦的重慶《新華日報(bào)》的幾篇社論和評(píng)論中，談過黨性和人民性的關(guān)系。改革開放以來，江澤民、胡錦濤都提到要正確處理黨性和人民性的關(guān)系，但都沒有展開。習(xí)近平是黨內(nèi)全面論述黨性和人民性關(guān)系的代表性人物。他論述了什么是黨性、什么是人民性、黨性和人民性從來都是一致的統(tǒng)一的等關(guān)于黨性和人民性關(guān)系的幾個(gè)基本問題，分析清晰，論證有力，持論公正，把馬克思主義新聞?dòng)^有關(guān)黨性和人民性的立場觀點(diǎn)講清楚了，并且在實(shí)際操作中也便于貫徹和執(zhí)行。

第二，提出以人民為中心的工作導(dǎo)向。馬克思主義經(jīng)典作家從馬克思、恩格斯和列寧開始，就高度肯定人民群眾是世界歷史的創(chuàng)造者，是人類社會(huì)的主體和骨干。他們把馬克思主義群眾路線投射到新聞傳播活動(dòng)中，馬克思和恩格斯強(qiáng)調(diào)自由報(bào)刊、工人報(bào)刊、黨的報(bào)刊是人民聯(lián)合起來的事業(yè)，是工人團(tuán)結(jié)起來戰(zhàn)勝資本的事業(yè)，是工人政黨以同等的武器同資本家斗爭的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖們特別是毛澤東同志則用“全黨辦報(bào)”“群眾辦報(bào)”方針表述新聞事業(yè)中人民群眾的主體作用。改革開放以來，胡錦濤提出“以人為本”的觀點(diǎn)，表明中國共產(chǎn)黨人對人類命運(yùn)的重視和關(guān)愛。他用“三貼近”等新聞輿論工作新要求，貫徹“以人為本”的新理念。習(xí)近平同志從十八大后提出“以人民為中心”的新理念，進(jìn)而又提出“以人民為中心的工作導(dǎo)向”，把“以人民為中心”的理念具體化、務(wù)實(shí)化了。

第三，重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展。新媒體和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)生活以來，中國共產(chǎn)黨人以改革開放的姿態(tài)積極支持運(yùn)用新媒體和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行新聞信息傳播，極大地推動(dòng)了中國新媒體信息傳播的普及和發(fā)展。在習(xí)近平主導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨和中央政府全面闡釋網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)和功能，把網(wǎng)絡(luò)安全提升到國家安全高度，科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的辯證關(guān)系，以信息發(fā)展推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。對互聯(lián)網(wǎng)打造的、百姓生活其中的精神家園的健康發(fā)展，習(xí)近平提出了全面的分析和評(píng)價(jià)，對影響精神家園建設(shè)的不良因素制定了專門法律進(jìn)行治理和調(diào)整。這一切，完全是馬克思主義新聞?dòng)^發(fā)展中的新事物，習(xí)近平同志走在了這一新事物的前面并及時(shí)作出了理論上的回應(yīng)。

第四，總結(jié)和提煉新聞傳播規(guī)律和新媒體運(yùn)行規(guī)律。馬克思最早指出了報(bào)刊的規(guī)律性，其后的幾位馬克思主義經(jīng)典理論家努力在實(shí)踐中體悟和總結(jié)新聞活動(dòng)的規(guī)律，但由于人的認(rèn)識(shí)能力有一個(gè)發(fā)展的過程，加之他們的革命工作十分繁忙，對新聞規(guī)律的理論探索成果較少。習(xí)近平從擔(dān)任寧德地委書記開始，對新聞傳播規(guī)律就有所關(guān)注和論述，后來對新興媒體的運(yùn)行規(guī)律也有所發(fā)現(xiàn)有所討論。這些發(fā)現(xiàn)和論述，拓展了馬克思主義新聞?dòng)^的視野和理論積累。

第五，對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)三大體系建設(shè)和新聞學(xué)科重要地位的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系的科學(xué)分析與論證，指明了推進(jìn)中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)建設(shè)的路徑與著力點(diǎn)。習(xí)近平把新聞學(xué)視為構(gòu)成哲學(xué)社會(huì)科學(xué)十一個(gè)支撐性學(xué)科之一的新見解，極大地拓展了我們對新聞學(xué)的認(rèn)知，提升了我們進(jìn)一步探索新聞科學(xué)的自覺性。習(xí)近平的這些發(fā)現(xiàn)和論述，不僅為我們破除“新聞無學(xué)”的虛無主義提供了理論武器，而且對新聞學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃、推動(dòng)和布局也有了方向和目標(biāo)。

第六，馬克思主義新聞?dòng)^的發(fā)展深化是個(gè)永無止境的過程。馬克思主義經(jīng)典理論家對新聞傳播新特點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新觀念的發(fā)現(xiàn)與論述表明，在不斷發(fā)展的人類需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，馬克思主義新聞?dòng)^的發(fā)展是個(gè)永無止境的過程。2013年，習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上提出，要繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，從此，黨中央將媒體融合發(fā)展提上日程。2019年1月25日，他將中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)的會(huì)場移到新聞改革的排頭兵——人民日報(bào)社，對媒體融合發(fā)展又提出了新的要求。今后，媒體融合發(fā)展還將不斷產(chǎn)生新的經(jīng)驗(yàn)并升華到新的理論高度，豐富和發(fā)展馬克思主義新聞?dòng)^。(59)參見北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心：《構(gòu)建中國全媒體傳播體系的三個(gè)重心》，《光明日報(bào)》2019年12月3日第6版。

2020年初至今，全國人民萬眾一心抗擊新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記作出了一系列重要決策，發(fā)表了許多重要講話。疫情發(fā)生后不久，他就指出疫情報(bào)道必須“公開、透明、全面、及時(shí)”。到武漢視察時(shí)，習(xí)近平還專門發(fā)表了重要講話感謝武漢人民。實(shí)際上，這個(gè)講話把馬克思主義中的關(guān)于“主人與公仆”的觀點(diǎn)中國化、現(xiàn)代化了。這些新決策、新理念、新表述，也豐富和拓展了馬克思主義新聞?dòng)^。以上分析表明，隨著革命、建設(shè)和改革事業(yè)的不斷深入，馬克思主義新聞?dòng)^也將不斷向前推進(jìn)，永遠(yuǎn)充滿發(fā)展的活力和激情。