魯鵬飛 張洪亮 魯坷欣 李貝利 張志偉 高素紅

（1. 曲周縣委編辦事業(yè)單位登記管理局 河北省邯鄲市 057250； 2. 河北工程大學附屬醫(yī)院 河北省邯鄲市 056001；3. 曲周縣文曲中學 河北省邯鄲市 057250； 4. 邯鄲市人力資源和社會保障局 河北省邯鄲市 056001；5. 曲周縣機構(gòu)編制電子政務中心 河北省邯鄲市 057250；6. 曲周縣曲周鎮(zhèn)總校部 河北省邯鄲市 057250）

在事業(yè)單位改革的過程當中一定會有人員轉(zhuǎn)隸、職能劃轉(zhuǎn)以及機構(gòu)撤并的情況發(fā)生，這些情況都影響到了干部職工的切身利益，所以必須要提升黨員干部的政治站位，讓黨員的先鋒示范作用得到充分的發(fā)揮，讓黨員主動承擔起責任，確保事業(yè)單位的改革能夠平穩(wěn)進行，取得更高的成效。

事業(yè)單位改革中黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分的主要表現(xiàn)

在事業(yè)單位的改革過程當中，其關(guān)注點大多都在如何做好機構(gòu)撤并、事業(yè)單位員工分流以及理順相應機制體制等各項業(yè)務工作中，對于改革過程中黨的思想政治建設做得不夠充分，忽略了黨的思想政治建設在工作中對于引導員工的思想、對員工的向心力進行凝結(jié)以及樹立員工信心起到的積極作用。

基層黨組織需要進一步提升掌控全局的能力，對于黨組織領(lǐng)導核心作用發(fā)揮的不夠完全，在改革政策宣貫與對政策解釋等方面做得工作不夠及時與細致，就會導致部分干部職工有焦慮、抵觸等負面情緒的產(chǎn)生，從而影響到改革的總體進程。很多黨員處在新的環(huán)境之中，面對新的崗位會有信心不足，標準不嚴的情況發(fā)生。有部分的黨員干部對于事業(yè)單位改革總體決策的認識不夠準確，也就導致了政治站位不高，對于大局意識欠缺。甚至有個別黨員有抗拒心理出現(xiàn)，認為改革對于個人的利益造成了影響，缺乏一個作為黨員干部應有的政治修養(yǎng)與覺悟。

事業(yè)單位改革中黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分的原因分析

有些黨員忙于工作，從而忽略了對自身黨性修養(yǎng)的鍛煉，降低了對自身的要求，導致了黨員的黨性理念變得薄弱；還有些黨員認為改革會影響自身利益，只注重個人利益，而忽略了全局的利益，缺乏大局意識；還有部分黨員按部就班，缺乏工作熱情，不思進取，認為改革不利于自身發(fā)展，增大黨員不該存在的抵觸情緒，對于黨員的先鋒模范形象造成嚴重的影響，對改革深化也形成了阻礙。

沒有將黨建工作與改革工作進行主動融合，黨員的教育管理制度不夠完善，有著管理與松懈的弊端存在。沒有在主題黨日、黨內(nèi)活動等各種良好契機當中加強改革政策的解釋以及政策宣貫，對黨員加強思想上的引導。在落實黨建工作的過程當中，基層黨組織忽視了對黨員干部的政治表現(xiàn)以及綜合素質(zhì)的考核，沒能夠開展學習教育，沒能夠在改革推進中發(fā)揮出促進和引領(lǐng)的作用?；鶎狱h組織缺乏有效的載體，大多只停留在上級領(lǐng)導布置的規(guī)定動作中，缺乏創(chuàng)新，所以黨建工作不具備多元性，從而使干部職工的參與積極性不高，黨建引動作用不能得到充分發(fā)揮，得不到基層黨員的認可，對事業(yè)單位改革工作的成效造成影響。

事業(yè)單位改革中黨建引領(lǐng)作用的建議

基層黨組織在事業(yè)單位的改革過程中需要切實履行黨建主體責任，書記應積極發(fā)揮帶頭作用，引導黨員干部了解時代要求，去主動適應事業(yè)單位改革的新常態(tài)。以黨員帶頭作用來帶動全員職工，創(chuàng)造全員積極參與的良好氛圍。黨員干部有義務在改革推進的過程當中發(fā)揮出先鋒示范作用，帶動全員保持敢打敢拼的精神，將本職工作做到盡善盡美，將崗位職責貫徹到底，推動改革凝聚動力。事業(yè)單位通過對機構(gòu)進行精簡化、將職能進行合并，為廣大職工創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺，創(chuàng)新黨建載體，凝聚思想共識，讓黨員干部職工團結(jié)一致擰成一股繩[1]。對于黨內(nèi)活動加以利用，對改革政策宣貫與指引進行深化，讓改革工作能夠與黨建工作進行融合轉(zhuǎn)變，讓黨員干部的創(chuàng)造性與積極性被充分調(diào)動起來，增強改革責任心，積極推動改革順利發(fā)展。

嚴格組織紀律，強化改革中的作風建設，提升政治監(jiān)督能力，讓改革發(fā)展的相關(guān)部署得到落實。對于思想做好引導，在政策說明的基礎(chǔ)之上，對組織紀律進行高度重視并貫徹落實。在改革的過程當中進行廉政談話，在改革期間強化廉政教育，使廉政防線得到鞏固。還可以采用廉政微信工作群等各種聯(lián)眾信息傳導平臺，對廉政教育進行提醒，對黨員進行正確引導，禁止出現(xiàn)有令不行、推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，確保改革期間工作不松、思想不散、隊伍不亂，保障改革工作有序銜接，平穩(wěn)過渡。在職能調(diào)整與機構(gòu)撤并等各項改革工作進展中，黨員干部要嚴格遵守政治紀律，不計得失，維護黨員形象。改革完成后，基層黨組織需要加強對黨員的教育管理，可以定期開展思想政治理論培訓以及業(yè)務培訓等各項活動，多舉辦一些技能比賽，提高黨員干部的盡責能力與水平。開展集中學習教育活動，提高培養(yǎng)黨員干部的綜合素質(zhì)，黨員干部要勇于突破自我，打破局限，站在更高的層面上進行學習和履職。在實際的工作過程中虛心向身邊的人求教，對失誤行為進行及時糾正，全面提升改革后的履職能力。