孫國茂 李 猛

(青島大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，山東 青島 266071；中國社會科學(xué)院 工業(yè)經(jīng)濟研究所，北京 100044)

面對突如其來的新冠肺炎疫情，國家采取了一系列有力措施，不僅封鎖疫區(qū)社區(qū)和道路，而且要求疫區(qū)公眾居家隔離，一時間全社會人流、物流凝固，企業(yè)無法正常生產(chǎn)，部分公共部門停止服務(wù)，消費市場中現(xiàn)場交易大量減少，社會生產(chǎn)大范圍停滯，企業(yè)經(jīng)營和民眾生活受到嚴(yán)重影響。在此狀態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序穩(wěn)定面臨重大挑戰(zhàn)。

一、疫情之下的社會秩序

本研究所討論的問題是，在受到疫情影響的情況下社會公眾不能自由或自主改變自己的活動空間對社會秩序的影響。本文將疫情隔離定義為公共管制下社會公眾嚴(yán)格自我限制活動空間的一種生存或生活狀態(tài)。由于這種狀態(tài)改變了正常社會秩序，因此不論其持續(xù)多長時間，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫疥P(guān)注和重視，都具有研究價值。

社會秩序也被稱為公共秩序。它是指一定社會制度條件下，社會公眾集體行動的一種狀態(tài)。制度經(jīng)濟學(xué)派認為，社會秩序建立在特定制度體系基礎(chǔ)上(1)[德]柯武剛、史漫飛：《制度經(jīng)濟學(xué)：社會秩序與公共政策》，商務(wù)印書館2000年版，第32頁。。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主道格拉斯·諾斯(DOUGLASS C.NORTH)提出，人類社會存在著三種社會秩序：覓食秩序(Foraging order)、自然國家秩序(Natural state)和權(quán)利開放秩序(Open access orders)(2)[德]道格拉斯·C.諾思、約翰·約瑟夫·瓦利斯、巴里·R.韋格斯特：《暴力與社會秩序》，上海三聯(lián)出版社2013年版，第3頁。。諾斯進一步解釋說，在自然國家秩序中，人與人之間的關(guān)系構(gòu)成了社會組織的基礎(chǔ)和個人互動的平臺；而在權(quán)利開放秩序中，雖然人際關(guān)系仍然重要，但是那些沒有人際關(guān)系的人在廣闊的社會行為領(lǐng)域里互動，無需確切地知道各自身份。按照諾斯的觀點，在自然國家中人際關(guān)系化的“身份”，在權(quán)利開放秩序中可以被表達為非人際關(guān)系特征，只要滿足某些最低的、非人際關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，任何人都可以創(chuàng)建大型社會所支持的組織或平臺。

疫情隔離對社會秩序的影響廣泛而深刻。大量中小企業(yè)因停工停產(chǎn)而出現(xiàn)生存危機，很多外貿(mào)企業(yè)因疫情面臨被擠出全球價值鏈分工的風(fēng)險。如何平衡疫情和社會性生產(chǎn)活動已成為影響我國宏觀經(jīng)濟運行和社會秩序的主要矛盾。從技術(shù)進步角度看，企業(yè)復(fù)工和疫情防控并非是不可共存的矛盾體。疫情隔離作為一種嚴(yán)格意義上的空間隔離，使市場中普遍基于物理場景產(chǎn)生信任的交易不可執(zhí)行。因此，社會秩序的穩(wěn)定與不穩(wěn)定是對社會信任這一核心基礎(chǔ)狀態(tài)所呈現(xiàn)的反應(yīng)。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主肯尼斯·阿羅(Kenneth Arrow)指出，信任是社會系統(tǒng)的潤滑劑，世界上很多落后經(jīng)濟都可以用缺少信任來解釋(3)[美]肯尼斯·阿羅：《組織的極限》，華夏出版社2014年版，第17頁。。信任為國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)支撐作用。疫情之下，能否建立一種不依賴物理場景而維持社會信任的機制，成為決定疫情隔離下的企業(yè)和個人能否獲得公共服務(wù)和完成交易的關(guān)鍵——這種機制關(guān)系到社會秩序的穩(wěn)定。

在社會學(xué)領(lǐng)域，馬克·格蘭諾維特(Mark Granovetter)提出，信任和可信賴行為對任何經(jīng)濟而言都是關(guān)鍵資產(chǎn)，它引導(dǎo)人們進行合作，使他們互相間產(chǎn)生比純粹自利動機更善良的行為(4)[美]馬克·格蘭諾維特：《社會與經(jīng)濟：信任、權(quán)力與制度》，中信出版社2019年版，第91頁。。弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)這樣定義信任：在一個有規(guī)律的、誠信的、相互合作的共同體內(nèi)部，成員會基于共同認可的準(zhǔn)則，對于其他成員有所期望便是信任。福山指出，互相信任使商業(yè)成本降低(5)[美]弗朗西斯·福山：《信任:社會美德與創(chuàng)造經(jīng)濟繁榮》，廣西師范大學(xué)出版社2016年版，第28-30頁。。在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，信任通常被表示在非即付經(jīng)濟中充分考慮風(fēng)險因素做出的行動，個人在這類行動中所承擔(dān)風(fēng)險程度取決于其他行動者完成交易的情況(6)James S. Coleman，F(xiàn)oundations of Social Theory，Cambridge University Press, 1990.。信任作為不能被量化經(jīng)濟增長模型統(tǒng)計的社會資本，卻必然存在于每一項商業(yè)交易當(dāng)中。羅伯特·帕特南(Robert Putnam)研究發(fā)現(xiàn)，信任等社會資本具有應(yīng)用自我增強和累積性，不加以應(yīng)用反而將會減少的基本特征(7)Putnam R D，“The prosperous community”，in The American Prospect，Vol.13(1993)，pp.35-42.。

毋庸置疑，高信任度社會只需要低度的政府管制，而低信任度社會則需要高政府管制(8)[美]馬克·格蘭諾維特：《社會與經(jīng)濟：信任、權(quán)力與制度》，中信出版社2019年版，第125頁。?？梢?，信任對降低社會成本和增強市場經(jīng)濟交易從而穩(wěn)定社會秩序具有重要意義。隨著技術(shù)進步帶來新的交易場景出現(xiàn)，信任的存在出現(xiàn)了多種形式，信任的建立也出現(xiàn)了多種實現(xiàn)機制：包括中心化信任、市場信任、聲譽信任、社交信任和共識信任。前四種信任形成的機制分別是中心化權(quán)威機構(gòu)的信任背書、市場信息變化對人為選擇的影響、聲譽形成的口碑效應(yīng)以及可相互熟知的社會關(guān)系；區(qū)塊鏈技術(shù)基于共識機制使信任形式出現(xiàn)了革命性變化，通過算法而非依賴第三方背書及社會資本就可以建立點對點直接信任，這種信任形式就是第五種共識信任，也可稱為分布式信任，其形成機制是以算法為核心的共識機制(9)李猛：《基于區(qū)塊鏈信任機制的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險研究》，學(xué)位論文，濟南大學(xué)2018年。。世界著名財經(jīng)雜志THEECONOMIST最早將區(qū)塊鏈技術(shù)定義為“信任機器”。在當(dāng)下這場重大疫情中，區(qū)塊鏈技術(shù)以獨特的信任機制，不僅在實現(xiàn)超越物理場景的公共服務(wù)和市場交易中起到重要作用，而且被廣泛應(yīng)用于疫情防控阻擊戰(zhàn)，有望成為維護社會秩序、提高社會秩序抗沖擊力的重要解決機制。

二、區(qū)塊鏈技術(shù)信任機制的實現(xiàn)邏輯

區(qū)塊鏈技術(shù)的本質(zhì)是以數(shù)學(xué)算法建立共同信任。著名華人物理學(xué)家張首晟生前曾定義區(qū)塊鏈為“建立在數(shù)學(xué)上的信念”(10)https://tech.ifeng.com/a/20180609/45019857_0.shtml。，通過技術(shù)增信替代具有信息操縱動機和不完全可信的中心化組織。2009年，區(qū)塊鏈技術(shù)首次應(yīng)用于比特幣及其交易系統(tǒng)。利用比特幣激勵眾多節(jié)點加入?yún)^(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)廣播將單一節(jié)點最新交易記錄傳播，經(jīng)非對稱加密算法驗證后同步至全網(wǎng)節(jié)點，交易記錄由集體維護，具有不可篡改和共識可信特征。開放性區(qū)塊鏈平臺以太坊(Ethereum)于2014年左右開發(fā)出以太虛擬機(Ethereum Virtual Machine)，提供了圖靈完備(11)圖靈完備(Turing Complete)是指機器可執(zhí)行任何其他可編程計算機能夠執(zhí)行的計算的能力。比特幣的區(qū)塊鏈底層是一項圖靈不完備的框架，僅支持分布式記賬，從功能上來看，圖靈完備的區(qū)塊鏈框架可實現(xiàn)更復(fù)雜的程序和算法。的區(qū)塊鏈底層框架，將區(qū)塊鏈信任機制從數(shù)字貨幣領(lǐng)域推向金融等更廣泛的應(yīng)用場景。為了探究區(qū)塊鏈技術(shù)如何在疫情隔離中穩(wěn)定社會秩序，本文首先對區(qū)塊鏈信任機制進行解釋。

(一)區(qū)塊鏈技術(shù)信任機制原理

互聯(lián)網(wǎng)的興起使信息和資本流動超越了傳統(tǒng)的經(jīng)濟與金融范疇，形成了如互聯(lián)網(wǎng)金融等新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。盡管互聯(lián)網(wǎng)在很大程度上解決了信息不對稱問題并降低了交易成本，但是由于無法解決信任問題，使互聯(lián)網(wǎng)成為一個缺乏信任的虛擬空間，因此有了支付寶等信用中介?；ヂ?lián)網(wǎng)的價值主要體現(xiàn)在信息鏈接和信息流動，而在價值交換方面仍然是中心化模式，這是由其本身信任機制缺失所致。區(qū)塊鏈技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)空間信任制造的一個突破性創(chuàng)新，因此被認為是價值互聯(lián)網(wǎng)誕生的標(biāo)志。區(qū)塊鏈技術(shù)的信任機制已逐漸被社會所熟知，即建立于算法之上的去中心化的共識信任，具有更明顯的社群主義理想和創(chuàng)造“規(guī)模合作”的潛力(12)Scott B，“How can cryptocurrency and blockchain technology play a role in building social and solidarity finance?”，UNRISD Working Paper, 2016.。

國內(nèi)學(xué)者石超(2020)從維護社會秩序的角度對區(qū)塊鏈技術(shù)信任機制進行了分析(13)石超：《區(qū)塊鏈技術(shù)的信任制造及其應(yīng)用的治理邏輯》，《東方法學(xué)》2020年第1期。。主要包括以下四點，第一是去中心化機制形成共識信任。區(qū)塊鏈技術(shù)致力于消除中心化節(jié)點控制性，各節(jié)點平等參與交易，任一節(jié)點的交易都將傳遞到所有節(jié)點驗證，任一節(jié)點破壞都不會影響整個系統(tǒng)運行，數(shù)據(jù)的驗證、記賬、存儲、維護和傳輸采用數(shù)學(xué)方法而非中心機構(gòu)來建立節(jié)點間的信任，形成了去中心化的可信任分布式系統(tǒng)。第二是同時解決信息透明與隱私保護。區(qū)塊鏈上信息高度透明開放，鏈上數(shù)據(jù)對各參與節(jié)點開放，任一節(jié)點都可以訪問數(shù)據(jù)和開發(fā)應(yīng)用，整個系統(tǒng)信息高度透明。通過非對稱加密和授權(quán)的技術(shù)方法實現(xiàn)個人信息保護，只有在數(shù)據(jù)擁有者授權(quán)的情況下才能訪問，從而保證了數(shù)據(jù)安全和個人隱私。第三是具備不可篡改和追溯機制。在防篡改方面，采用非對稱密碼學(xué)原理對交易進行簽名，使得交易不能被偽造，同時利用哈希算法和數(shù)字簽名保證交易數(shù)據(jù)不能被輕易篡改，參與系統(tǒng)的節(jié)點越多，分布式數(shù)據(jù)庫安全性就越高；在數(shù)據(jù)追溯方面，區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的存儲帶有時間戳，為數(shù)據(jù)添加了時間維度，具有高度可追溯性。第四是集體維護與自治機制。區(qū)塊鏈技術(shù)自治性是指所有參與到區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的節(jié)點均遵循同一共識機制，不受任何人干預(yù)，自由交換、記載和更新數(shù)據(jù)，自發(fā)地共同維護整個區(qū)塊鏈系統(tǒng)的信息可靠和安全。

一個完全獨立、自主、自包含、自驗證的應(yīng)用程序，不依賴于即時或最終的網(wǎng)絡(luò)通信，這幾乎是不可想象的。在過去，保護某個東西的安全通常依賴于為它提供隔離的防御。這種方法仍然是某些形式的電子安全的組成部分。但與此相反，區(qū)塊鏈方法依賴于獨立開放驗證的思想，而不是孤立的操作(14)Anjum A , Sporny M , Sill A，Blockchain Standards for Compliance and Trust，IEEE Cloud Computing, 2017, 4(4):84-90.。區(qū)塊鏈技術(shù)的信任機制實質(zhì)上是在公開性、平等性以及執(zhí)行的強制性等方面進行強化，在不平衡性與不確定性等方面進行弱化，保證不存在信息優(yōu)勢者，通過減少對第三方依賴性增加未來的確定性，體現(xiàn)的是一種共同參與型規(guī)則維護機制。

(二)基于區(qū)塊鏈信任機制的數(shù)字社會秩序

區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化、共識信任和自治性等特點不僅可以提升經(jīng)濟效率、重塑信任機制，而且可以創(chuàng)新社會治理模式，對現(xiàn)有社會秩序及格局有重要革新意義。2016年，工信部發(fā)布的《中國區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展白皮書》將區(qū)塊鏈定位為提升社會治理水平的有效技術(shù)手段。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的逐步成熟和廣泛應(yīng)用，白皮書所主張的區(qū)塊鏈3.0可編程社會(15)Swan M. Blockchain: Blueprint for a new economy. O′Reilly Media, Inc., 2015.構(gòu)想正在成為現(xiàn)實。

事實上，人類社會自出現(xiàn)以來，大多時候組織形式都是集權(quán)化的，以科層制為組織架構(gòu)的政府機構(gòu)基本按照“管理—規(guī)制”模式對社會和公共事務(wù)實行管理。這一模式除了效率低下外，還會出現(xiàn)由于權(quán)力集中而滋生的俘獲和尋租現(xiàn)象，以及因信息不透明而導(dǎo)致的公平危機等問題。區(qū)塊鏈的自治性特征有助于政府摒棄傳統(tǒng)理念，遵循“治理—服務(wù)”模式。因此，自治性也稱為共治性，即每個參與者并非完全分散的原子型存在，而是共識機制中的有機組成部分(16)張成崗：《區(qū)塊鏈時代:技術(shù)發(fā)展、社會變革及風(fēng)險挑戰(zhàn)》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2018年第12期。。國內(nèi)學(xué)者邱澤奇(2019)提出，數(shù)字社會秩序的建立，應(yīng)該從權(quán)威管制邁向多主體共治，進而建立人們相互充分信任的、社會福利最大化的數(shù)字社會(17)http://finance.cnr.cn/jjgd/20190112/t20190112_524480283.shtml。。

疫情之下，區(qū)塊鏈技術(shù)能緩解公眾居家隔離、企業(yè)復(fù)工延遲導(dǎo)致的社會經(jīng)濟暫時性停滯。共識信任通過社會共治增強了疫情期間公共服務(wù)可獲得性和市場交易可持續(xù)性。如果說互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了經(jīng)濟主體之間的跨空間信息連接，那么區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)的就是經(jīng)濟主體跨空間信任連接。疫情之下，區(qū)塊鏈技術(shù)讓信任穿越空間隔離狀態(tài)達成消費者與其它市場主體之間去中介化的可信交易，從而建立數(shù)字社會的正常秩序。

三、區(qū)塊鏈信任機制與公共服務(wù)秩序

作為經(jīng)濟社會運行的基礎(chǔ)設(shè)施，具有高度人工屬性和物理場景特征的公共服務(wù)在疫情期間被暫停。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用使公共服務(wù)從線下轉(zhuǎn)至線上，從現(xiàn)場化走向數(shù)字化，有效緩解了疫情隔離對公共服務(wù)的沖擊。

(一)強化司法公證服務(wù)可持續(xù)

在信任基礎(chǔ)上形成的社會秩序，絕大多數(shù)情況下是通過法律和制度維系的。正如諾斯所說，制度是支配和約束個人關(guān)系的一種互動模式。諾斯所說的制度包括法律、社會慣例、行為規(guī)范、共同秉持的對世界的信念以及實施手段(18)[德]道格拉斯·C.諾思、約翰·約瑟夫·瓦利斯、巴里·R.韋格斯特：《暴力與社會秩序》，上海三聯(lián)出版社2013年版，第18頁。。隨著數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？焖贁U大，大量法律訴訟涉及電子證據(jù)，司法部門傳統(tǒng)服務(wù)模式難以應(yīng)對數(shù)字時代對法律服務(wù)需求的大幅增長。在國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略驅(qū)動下，司法體系開始了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快了法律服務(wù)均等化進程?；ヂ?lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用，使得涉案當(dāng)事人、法院得以跨空間連接，但未能解決普遍存在的電子數(shù)據(jù)采信率低的問題。電子數(shù)據(jù)采信是司法公證關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能否采信直接決定法律訴訟的有效性與公正性。2018年9月，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院上線了全國首個司法區(qū)塊鏈，可解決知識產(chǎn)權(quán)、金融交易、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易等類型的糾紛，通過原始數(shù)據(jù)分布式存儲、電子證據(jù)固定生成、聯(lián)盟鏈節(jié)點共同驗證三種機制建立共識信任大幅提高電子證據(jù)采信率(19)中國法院網(wǎng)，https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/10/id/3522776.shtml。。此后，北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院都將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于法律服務(wù)。2018年9月，最高人民法院規(guī)定，通過電子簽名、可信時間戳、區(qū)塊鏈等證據(jù)收集、固定和防篡改的技術(shù)手段或者通過電子取證存證平臺認證，能夠證明真實性的，互聯(lián)網(wǎng)法院應(yīng)當(dāng)確認(20)中國法院網(wǎng)，https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/09/id/3489797.shtml。。區(qū)塊鏈技術(shù)在司法公證領(lǐng)域應(yīng)用不再是少數(shù)案例，而是作為共識標(biāo)準(zhǔn)得到國家司法體系的認同。

疫情期間，隔離幾乎使所有法律服務(wù)停止，受害者無法及時獲得公證裁決，而侵犯他人權(quán)益者卻逍遙法外，這無疑有損于國家治理和社會穩(wěn)定。此時應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)法庭就顯示出特殊作用。高效電子證據(jù)采集、存儲、固定、共享和使用機制使當(dāng)事人可隨時通過網(wǎng)絡(luò)提交電子證據(jù)，同步至分布式可信節(jié)點，有效增強了隔離期司法公證服務(wù)的可獲得性，同時也提高了司法系統(tǒng)抵抗疫情暴發(fā)等外部沖擊的能力。未來，基于智能合約的司法體系甚至可以實現(xiàn)自動化法律援助，將使法律服務(wù)隨時隨地可得。

(二)推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化升級

2018年7月，國務(wù)院提出加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，要求2022年底前建成全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。此次疫情暴露出政務(wù)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)中的不足，如紙質(zhì)證照辦理就是一個明顯的例子。證照是企業(yè)等組織開展經(jīng)濟活動的可信憑證或許可證明，對企業(yè)來說至關(guān)重要。受疫情影響，很多企業(yè)無法獲得紙質(zhì)證照，一些地區(qū)政務(wù)服務(wù)暫停導(dǎo)致區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戛然停止。

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)字證照可以滿足疫情期間各種信任證明的可獲得性，區(qū)塊鏈技術(shù)為證照完全數(shù)字化和高度可信性提供了有效解決方案。首先，聯(lián)盟鏈技術(shù)使數(shù)字證照可分布式存儲在工商等多個部門節(jié)點，可避免中心化系統(tǒng)失敗影響數(shù)字證照的使用；其次，基于區(qū)塊鏈技術(shù)不可篡改的特性，建立共識機制，保證證照的真實性和可信性；第三，證照發(fā)布不需要物理載體，通過線上申請、審核和發(fā)放，增強了證照在居家隔離期間的可獲得性，降低了政府部門審核紙質(zhì)材料的成本；最后，使用證照僅需出示數(shù)字證照，方便隔離期從事相關(guān)經(jīng)濟活動。

區(qū)塊鏈數(shù)字證照對疫情隔離期間的經(jīng)濟運行可持續(xù)具有重要意義：證照從物理狀態(tài)轉(zhuǎn)化為可信數(shù)字狀態(tài)，是在現(xiàn)有數(shù)字政府的基礎(chǔ)上真正實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)流程從始至終的“一網(wǎng)通辦”。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)在公共服務(wù)中的應(yīng)用也取得巨大進展，數(shù)據(jù)存儲、共享與溯源等與現(xiàn)代國家治理體系所要求的政務(wù)公開化、透明化目標(biāo)高度一致，可以解決政府治理中所面臨的許多棘手問題(21)張毅、肖聰利、寧曉靜：《區(qū)塊鏈技術(shù)對政府治理創(chuàng)新的影響》，《電子政務(wù)》2016年第12期。。對于政府來說，區(qū)塊鏈技術(shù)不僅僅意味著無紙化辦公和效率成本優(yōu)化，還意味著從數(shù)據(jù)管理流程優(yōu)化到治理思維的一系列轉(zhuǎn)變(22)陳波：《重慶創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)破解政務(wù)服務(wù)信任難題》，《重慶日報》2019年3月8日。。

四、區(qū)塊鏈信任機制與市場交易秩序

疫情隔離對宏觀經(jīng)濟的影響最早是通過微觀機理反映的。來自清華大學(xué)(23)吳曉靈、王忠民、劉國恩等：《新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響及對策建議》，http://www.cwm50.cn/newsitem/278333233。和全國工商聯(lián)(24)中國經(jīng)濟網(wǎng)，http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202003/13/t20200313_34486154.shtml。的研究表明，大量中小企業(yè)面臨生存危機。由于大量市場交易因不能通過現(xiàn)場確認而停止，勢必造成中小企業(yè)現(xiàn)金流枯竭。在普通的網(wǎng)上交易中，互聯(lián)網(wǎng)雖然解決網(wǎng)上交易，但由于交易信任基于中介機構(gòu)和中間人擔(dān)保，具有較高成本，交易流程環(huán)節(jié)較多；同時，網(wǎng)上交易沒有解決信任流轉(zhuǎn)問題，需要核心企業(yè)信任背書和多級流轉(zhuǎn)的供應(yīng)鏈融資領(lǐng)域仍然缺乏信任。如果將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用在供應(yīng)鏈金融、跨境支付和電子合同等領(lǐng)域，可以完成傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)無法實現(xiàn)的信任傳遞，保障疫情期間市場交易秩序的穩(wěn)定，有助于熨平宏觀經(jīng)濟波動。

(一)提升普惠金融可獲得性

為保持疫情防控期間銀行體系流動性充裕和貨幣市場平穩(wěn)，中國人民銀行設(shè)立了3000億專項再貸款，利率不高于3.15%，開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金(25)數(shù)據(jù)來自中國人民銀行官網(wǎng)。。央行采用逆周期措施的目的，是為金融體系注入流動性，解決中小企業(yè)生存問題。但如何讓企業(yè)在隔離中獲得融資又成為急需攻克的難點，部分地區(qū)組織人力以接觸式方式開展金融服務(wù)反而增加了疫情防控風(fēng)險，出現(xiàn)了維持金融服務(wù)可持續(xù)性和疫情防控的矛盾?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)可以建立供應(yīng)鏈金融全局信任，解決金融交易環(huán)節(jié)的信息不對稱和信用危機問題(26)儲雪儉、高博：《區(qū)塊鏈驅(qū)動下的供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新研究》，《金融發(fā)展研究》2018年第8期。，簡化紙質(zhì)申請流程，促進信用評估、征信業(yè)務(wù)在線遠程運行(27)朱興雄、何清素、郭善琪：《區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈金融中的應(yīng)用》，《中國流通經(jīng)濟》2018年第3期。。

首先，打通供應(yīng)鏈信息壁壘?；馄髽I(yè)和銀行之間的信息不對稱，向來是普惠金融發(fā)展的關(guān)鍵點。區(qū)塊鏈按時間順序構(gòu)建鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，可促進供應(yīng)鏈上的物流、信息流、資金流三流合一，形成完整交易記錄(28)許荻迪：《區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈金融中的應(yīng)用研究》，《西南金融》2019年第2期。。分布式數(shù)據(jù)存儲技術(shù)將打破銀行、核心企業(yè)、多級供應(yīng)商之間的信息不對稱，實現(xiàn)全局?jǐn)?shù)據(jù)透明和可信。其次，實現(xiàn)全鏈條信任傳遞。區(qū)塊鏈技術(shù)記錄各級節(jié)點涉及的應(yīng)收賬款等信用交易信息，采用信用資產(chǎn)通證(Token)將核心企業(yè)的信用沿供應(yīng)鏈逐級傳遞，使信用可以穿透整個鏈條，解決全鏈多級信任傳遞問題，供應(yīng)鏈任一級的企業(yè)都能享受核心企業(yè)信用背書。金融層面的區(qū)塊鏈應(yīng)用主要是支付清算和數(shù)字票據(jù)，而在產(chǎn)業(yè)活動層面，區(qū)塊鏈技術(shù)可以運用在權(quán)益證明和物流運作證明上(29)宋華：《基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的供應(yīng)鏈金融的創(chuàng)新趨勢》，《中國流通經(jīng)濟》2016年第12期。。第三，融資服務(wù)全程無紙化。區(qū)塊鏈技術(shù)打通各主體底層數(shù)據(jù)，通分布式共識促進數(shù)據(jù)共享，信用資產(chǎn)通證化使核心企業(yè)信用以數(shù)字化形式流轉(zhuǎn)供應(yīng)鏈中小企業(yè)。第四，降低供應(yīng)鏈金融風(fēng)險。供應(yīng)鏈金融全局信任還體現(xiàn)在，公開透明的機制下可以避免傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融模式下的私下串通行為的發(fā)生，各類單據(jù)無須重復(fù)進行真實性查驗，使多家機構(gòu)互相協(xié)作、相互監(jiān)督，降低違約風(fēng)險，有助于形成整體可信的交易環(huán)境。以區(qū)塊鏈技術(shù)建立供應(yīng)鏈金融全局信任模式，在疫情之下提供普惠金融服務(wù)，緩解了金融服務(wù)可持續(xù)性和疫情防控的矛盾。

(二)提高跨境支付結(jié)算效率

統(tǒng)計顯示，2018年中國跨境支付系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)144.24萬筆，交易金額高達26.45萬億元(30)數(shù)據(jù)來源于wind。。疫情期間，有跨境支付需求的企業(yè)因復(fù)工延遲不能完成交易，將影響我國對外貿(mào)易的可持續(xù)性，甚至導(dǎo)致因部分出口商品生產(chǎn)中斷而被擠出全球價值鏈。

為保證疫情期間金融支持疫情防控和實體經(jīng)濟，金融體系快速反應(yīng)。2月1日，中國人民銀行等五部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求金融機構(gòu)合理調(diào)配資源，保障現(xiàn)金供應(yīng)充足，維護支付清算順暢運行，保障救援和捐贈資金及時劃撥到位。工行、農(nóng)行等多家金融機構(gòu)加入跨境支付綠色通道，保障跨境支付業(yè)務(wù)正常運行。

區(qū)塊鏈技術(shù)有望提高跨境支付效率。全球90%以上的跨境支付均需通過環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會的SWIFT系統(tǒng)進行結(jié)算。SWIFT近期推出了全球支付創(chuàng)新服務(wù)(Global Payments Innovation，GPI)，采用分布式賬本、云存儲技術(shù)等，可以實現(xiàn)快速到賬、支付狀態(tài)即時跟蹤，客戶可以通過手機收到資金匯出和到賬情況，目前國內(nèi)已有141家銀行接入GPI開展跨境支付業(yè)務(wù)。

(三)數(shù)字簽約與跨空間交易

區(qū)塊鏈技術(shù)還可以將信任構(gòu)建于除金融領(lǐng)域外的更廣泛的市場交易中，以維持市場經(jīng)濟的可持續(xù)性。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是契約經(jīng)濟，所有市場交易都建立在可共同遵守和保障法律權(quán)益的契約基礎(chǔ)上。達成契約最常見的形式是參與方共同約定時間和地點進行面簽，這通常可以帶來更大的信任感。在隔離期，企業(yè)與企業(yè)之間原料供應(yīng)、產(chǎn)品采購、工程建設(shè)等活動面臨不能面簽的問題。以醫(yī)用口罩供應(yīng)商為例，供應(yīng)商要生產(chǎn)口罩就要和上游簽訂購買原材料、生產(chǎn)器材的合約，但由于客旅交通封停，雙方不能面簽，最終可能會導(dǎo)致交易終止而影響疫情防控。同樣，如果市場出現(xiàn)大面積交易終止，將對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生持久而深刻的影響。

應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，交易各方將約定條款存儲在不可篡改的分布式共享賬本上實現(xiàn)電子合同簽約，可替代簽約的物理場景，這也是未來契約形式的發(fā)展方向?！吨腥A人民共和國電子簽名法(2019修正)》規(guī)定，經(jīng)過有效電子簽名的電子合同與簽字蓋章的紙質(zhì)合同具有同等的法律效力。基于區(qū)塊鏈的電子合同具有一般物理合同難以替代的多種優(yōu)勢。一是可以建立數(shù)字共識信任。從古巴比倫美索不達米亞(Mesopotamia)刻有楔形文字的陶片算起，人類社會在不同文明時期用來代表價值并進行交換的物質(zhì)千變?nèi)f化，已知的牲畜、泥版、陶器、綢緞以及金、銀、銅等金屬和紙質(zhì)等，這些物理契約至少延續(xù)了5000年之久(31)[美]威廉·N.戈茲曼、 K.哥特·羅文霍斯特：《價值起源》，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅?集團)股份有限公司2010年版，第19頁。。信息技術(shù)的出現(xiàn)使交易雙方在第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺簽訂電子合同并作為擔(dān)保成為可能。區(qū)塊鏈技術(shù)的產(chǎn)生則進一步改變電子合同并降低了交易成本，利用算法實現(xiàn)市場交易中無中介的數(shù)字化信任，這無疑是一場契約形式的顛覆性革命。二是可實現(xiàn)非現(xiàn)場化簽約。區(qū)塊鏈電子合同能夠使空間隔離的交易雙方在線簽訂合約，大大降低病毒感染風(fēng)險，讓市場交易突破疫情獲得更靈活、更快捷、更有韌性的可持續(xù)性。三是可降低全程交易風(fēng)險。區(qū)塊鏈電子合同具有紙質(zhì)合同同等的法律效力，其無法篡改的特性非常便于法律取證，從而降低違約風(fēng)險。此外，紙質(zhì)合同非常容易丟失和損壞，區(qū)塊鏈電子合同以數(shù)字化形式存儲在多個節(jié)點上可完全避免以上風(fēng)險。

五、區(qū)塊鏈信任機制與疫情防控應(yīng)用

疫情發(fā)生后，引發(fā)如何將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)療數(shù)據(jù)共享、疫情防控、公益服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛討論。公開數(shù)據(jù)顯示，從2月1日至13日，全國共有20項區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺上線，涉及善款捐贈、公民疫情信息監(jiān)控、防疫物資管理、資產(chǎn)登記以及金融服務(wù)等領(lǐng)域。

(一)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的公益捐贈追溯

眾所周知，湖北省紅十字會在疫情防控期間飽受質(zhì)疑，社會各界捐贈善款不知去向，捐贈物資未及時有效分配到位，這些問題引發(fā)了公眾強烈不滿。就在該機構(gòu)陷入信任危機之時，我國區(qū)塊鏈公益平臺紛紛成立，如中國雄安集團上線了慈善捐贈溯源平臺“善蹤”，支付寶推出了“緊急支援抗擊新冠肺炎疫情”服務(wù)。區(qū)塊鏈天然的公開且不可篡改賬本特性可確保公益服務(wù)信息的真實性，利用區(qū)塊鏈溯源技術(shù)則有助于解決公益服務(wù)中的信息不透明問題?？傊?，通過區(qū)塊鏈技術(shù)可以重新建立社會公眾的慈善信任和捐贈熱情。

(二)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享與疫情防控

電子病歷是患者在診療過程中最重要的醫(yī)療記錄。但近年來很多醫(yī)患糾紛表明，電子病歷等醫(yī)療數(shù)據(jù)面臨著數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)共享、隱私保護、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)存儲等多方面問題，造成醫(yī)療數(shù)據(jù)在疾病診治中價值的損失。在這一背景下，區(qū)塊鏈技術(shù)在病例等醫(yī)療數(shù)據(jù)共享中的應(yīng)用得到越來越廣泛的關(guān)注。徐健等人(2019)提出一種結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)與密碼學(xué)的非對稱加密技術(shù)的方法，將非對稱加密技術(shù)的安全性高、多方協(xié)作簡單等特性應(yīng)用到區(qū)塊鏈技術(shù)中，可以有效實現(xiàn)醫(yī)療記錄跨域分享流程簡化(32)徐健、陳志德、龔平、王可可：《基于區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療記錄安全儲存訪問方案》，《計算機應(yīng)用》2019年第5期。；馮云霞等人(2019)基于云存儲技術(shù)和聯(lián)盟鏈概念構(gòu)建健康鏈信息平臺，并根據(jù)區(qū)塊鏈的類型在健康鏈基礎(chǔ)上構(gòu)建三層應(yīng)用醫(yī)療鏈，分別為公鏈、共聯(lián)鏈和私鏈，促進醫(yī)療數(shù)據(jù)安全共享。(33)馮云霞、魏昂、韓正亮：《基于區(qū)塊鏈技術(shù)的全民健康信息平臺的研究》，《中國數(shù)字醫(yī)學(xué)》2019年第6期?，F(xiàn)有研究表明，區(qū)塊鏈技術(shù)可解決醫(yī)療數(shù)據(jù)共享與隱私保護的矛盾，病例數(shù)據(jù)由患者與醫(yī)院共享，患者對個人病情有充分知情權(quán)，分布式存儲和時間戳技術(shù)保證了數(shù)據(jù)的真實有效和安全性，共識信任機制則提高了醫(yī)療數(shù)據(jù)在醫(yī)院之間流轉(zhuǎn)的可靠性和完整性。

此次疫情早期，由于信息分割導(dǎo)致醫(yī)療體系對病毒特征、治療方式與效果以及隔離措施等的認識無法快速達成共識，使疫情防控和患者診療花費了更多的時間。如果能將疫情數(shù)據(jù)在基于區(qū)塊鏈技術(shù)的平臺上有序流轉(zhuǎn)，將患者體征信息第一時間共享到整個醫(yī)療體系，通過可信疫情數(shù)據(jù)的透明化和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的深度分析，各醫(yī)療機構(gòu)之間達成共識的時間可能會更早，各地區(qū)疫情防控的措施和治療手段會更有效。

(三)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的疫情信息監(jiān)控

我國部分高校和地方政府在抗疫期間采用區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)了疫情監(jiān)測系統(tǒng)。高校方面，如南京審計大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)等，為學(xué)校疫情防控的各項決策和部署，提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)支持。地方政府聯(lián)合區(qū)塊鏈企業(yè)共同研發(fā)防疫系統(tǒng)，如廣州南沙區(qū)上線“防疫信息化系統(tǒng)”，濟南上線“濟南市疫情防控平臺”微信小程序，不但可以填報個人疫情信息，還可以線上預(yù)約疫情防控物資。區(qū)塊鏈疫情監(jiān)測系統(tǒng)的研發(fā)，不僅推動了區(qū)塊鏈在現(xiàn)實場景中的應(yīng)用落地，也為我國疫情防控提供了重要途徑。

從國內(nèi)大學(xué)、企業(yè)和政府的實踐來看，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于疫情監(jiān)測所發(fā)揮的價值還有待進一步研究和挖掘?？陀^地說，采用區(qū)塊鏈技術(shù)僅能確保疫情數(shù)據(jù)不被篡改，但并不能夠保證提交的體溫等數(shù)據(jù)真實可信，因為輸入數(shù)據(jù)的仍然是具有主觀意識的個體，粗心、隱瞞等很多情況都會導(dǎo)致個人數(shù)據(jù)不真實、不完整，從物理世界到網(wǎng)絡(luò)世界的信任過渡遠遠不是開發(fā)一個填報系統(tǒng)就可以實現(xiàn)的。此外，鑒于疫情發(fā)展速度過快，相關(guān)單位也應(yīng)反思是否可以先迅速開發(fā)疫情監(jiān)測系統(tǒng)，然后再通過技術(shù)升級加入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，而不是在一開始就陷入技術(shù)崇拜的怪圈，以致疫情防控服務(wù)不夠及時。

(四)區(qū)塊鏈技術(shù)在國家疫情監(jiān)測體系中的應(yīng)用與分析

疫情暴發(fā)后，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議，親自部署我國疫情防控體制機制建設(shè)，強調(diào)要鼓勵運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。(34)《完善重大疫情防控體制機制 健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》，《人民日報》2020年2月15日第1版。其實，早在2019年10月，習(xí)總書記就已經(jīng)明確提出：“要探索‘區(qū)塊鏈+’在民生領(lǐng)域的運用，積極推動區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領(lǐng)域的應(yīng)用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)?！?根據(jù)前文分析，目前區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)療救助、公益捐贈溯源和物資保障等方面已經(jīng)得到初步應(yīng)用，在“區(qū)塊鏈+”政策鼓勵下，實現(xiàn)改進國家疫情監(jiān)測體系等深層次的應(yīng)用并造福國家和人民，已是指日可待。

2003年SARS疫情之后，我國建立了“橫向到邊、縱向到底”的疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)(35)http://m.eeo.com.cn/2020/0130/375225.shtml。。但由于體制機制原因，這套監(jiān)測系統(tǒng)未能發(fā)揮應(yīng)有預(yù)警作用。已有國內(nèi)學(xué)者研究了區(qū)塊鏈技術(shù)如何改進傳染病監(jiān)測中的信息傳遞問題(36)微信公眾號“人人都是產(chǎn)品經(jīng)理”發(fā)表文章《硬核：用區(qū)塊鏈技術(shù)改進國家級傳染病監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)》，該文分析了國家傳染病上報和監(jiān)測預(yù)警現(xiàn)狀以及基于區(qū)塊鏈的改進方案。，認為區(qū)塊鏈信任可建立縣、市、省和國家四級區(qū)塊鏈自動化數(shù)據(jù)同步網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)中央深改委會議精神，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)必須建立在完善的國家疫情監(jiān)測體制機制基礎(chǔ)上。這意味著，利用區(qū)塊鏈技術(shù)改進疫情監(jiān)測體系，首先必須確保責(zé)任人第一時間填報疫情，才能使區(qū)塊鏈疫情監(jiān)測系統(tǒng)產(chǎn)生預(yù)期效果。只有以良好機制為基礎(chǔ)，區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)才能夠保障系統(tǒng)高效運行。

六、結(jié)論

保障人民生命安全和身體健康是疫情防控的目標(biāo)和重中之重。居家隔離是疫情防控的有效方法，但是隔離的直接后果是原有社會秩序被破壞，企業(yè)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)共享、公益捐贈溯源有助于強化疫情防控能力，而共識信任機制與政務(wù)、金融、市場等領(lǐng)域的結(jié)合將一定程度推進社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型并保證社會秩序穩(wěn)定運行。尤其是區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化共識信任機制在很大程度上可以解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控的矛盾，對于疫情期間社會秩序的穩(wěn)定至關(guān)重要。

區(qū)塊鏈信任機制可以維持公共服務(wù)。公共服務(wù)是維護國家經(jīng)濟社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，疫情之下，部分政府機構(gòu)暫停運作，公共服務(wù)需求無法滿足?；趨^(qū)塊鏈信任機制，司法公證業(yè)務(wù)實現(xiàn)了在線無縫取證，當(dāng)事人在疫情隔離狀態(tài)仍能享受法律服務(wù)，有效增強了司法公證服務(wù)在隔離期的可獲得性。區(qū)塊鏈數(shù)字證照的形成，標(biāo)志著我國登記證明等政務(wù)服務(wù)在最后環(huán)節(jié)完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高了各類證照的可獲得性。

區(qū)塊鏈信任機制穩(wěn)定市場交易。大量市場交易在疫情期間被迫中斷，企業(yè)融資難問題進一步加劇，企業(yè)之間難以進行正常的合同簽訂，經(jīng)濟穩(wěn)定面臨一定的挑戰(zhàn)。區(qū)塊鏈共識機制通過信息共享和通證技術(shù)，建立了數(shù)字化共識信任，解決了供應(yīng)鏈融資中核心企業(yè)信任多級傳遞問題；通過不可篡改的數(shù)據(jù)上鏈和分布式存儲，緩解了市場交易中的合約可信問題。對于出口貿(mào)易而言，合約可信可能影響到中國企業(yè)在全球價值鏈的地位。

區(qū)塊鏈信任機制強化防疫能力。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)療數(shù)據(jù)共享和公益服務(wù)溯源，直接為疫情防控帶來了強有力的支撐。但任何一項技術(shù)都有它的局限性，疫情防控是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力，需要各部門全力配合，僅靠一項技術(shù)不能解決所有問題，必須堅持問題導(dǎo)向，讓重大問題得以正確解決。