黃土華 李慧華

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院 廣東廣州 510900）

高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機制的內(nèi)涵

新時期，高校居住條件對學(xué)生的影響力愈發(fā)凸顯，成為考核高校教育環(huán)境的重要因素之一。在此情況下，高校宿舍樓不再單純是高校學(xué)生的休息場地，高校學(xué)生社區(qū)的功能得到大幅度擴展。通過高校學(xué)生社區(qū)，高校學(xué)生可以更加方便地獲取信息、互相交流、聯(lián)系情感。因此，高校需要充分發(fā)揮學(xué)生社區(qū)的作用，將黨建工作貫穿始終，提高黨建工作的滲透性、傳播性、開放性、包容性。

實際上，高校學(xué)生社區(qū)黨建是一種基層黨建，不僅可以提升高?；鶎狱h建的治理效率，而且可以推進(jìn)高?；鶎狱h建的改革創(chuàng)新。由此可見，高校想要更好地完成黨建工作，不能忽視高校學(xué)生社區(qū)黨建。在此情況下，高校需要調(diào)動有生力量，投入到構(gòu)建共聯(lián)共建機制中，增強高校學(xué)生社區(qū)黨建的效應(yīng)和效能，引導(dǎo)高校學(xué)生走向德智體美綜合發(fā)展的光明道路。

當(dāng)前高校學(xué)生社區(qū)黨建存在的問題

高校學(xué)生社區(qū)黨建的發(fā)展不一。目前，我國高校的學(xué)生社區(qū)黨建存在很大差異，受限于地域、資金、政策等多種因素，呈現(xiàn)發(fā)展不一的態(tài)勢。具體來看，部分高校非常支持學(xué)生社區(qū)黨建，積極建立學(xué)生黨支部等工作機構(gòu)，并配備專業(yè)的黨建人員。但是，這些支持學(xué)生社區(qū)黨建的高校占少數(shù)，多數(shù)高校沒有明晰的學(xué)生社區(qū)黨建方針，無法做到統(tǒng)籌安排和強力布置，嚴(yán)重阻礙高校黨員發(fā)揮模范作用，基層黨建工作陷入遲滯。

高校學(xué)生社區(qū)黨建的重視不足。由上文可知，高校學(xué)生社區(qū)黨建的發(fā)展不平衡。究其原因，高校學(xué)生社區(qū)黨建的重視不足，沒有充足的人力、物力、財力，無法支持高校學(xué)生社區(qū)黨建工作的展開和進(jìn)步。并且，高校上下忽視學(xué)生社區(qū)對黨建工作的價值，導(dǎo)致高校學(xué)生社區(qū)的功能限制，無法進(jìn)行思想政治的教育和傳播，影響高?；鶎狱h建工作的效果和結(jié)果。

高校學(xué)生社區(qū)黨建的研究滯后。客觀來看，高校學(xué)生社區(qū)黨建的研究滯后，工作機制缺乏科學(xué)性、合理性、有效性，無法幫助高校完成基層黨建工作目標(biāo)。具體來看，當(dāng)前的高校學(xué)生社區(qū)黨建沒有理論結(jié)合實際，存在強烈的現(xiàn)實撕裂感，缺乏實事求是、改革創(chuàng)新的工作理念。在此情況下，高校學(xué)生社區(qū)黨建落入傳統(tǒng)工作機制的窠臼，很難降低基層黨建的工作難度和復(fù)雜度。

高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機制的構(gòu)建

構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機制的組織體系。高校學(xué)生社區(qū)黨建應(yīng)該從“條塊結(jié)合”的角度入手，統(tǒng)籌設(shè)計共聯(lián)共建機制。具體來看，高校學(xué)生社區(qū)黨建可以引進(jìn)黨委制度，不僅可以改善傳統(tǒng)黨建工作的溝通不暢、整合不足等劣勢，而且可以協(xié)調(diào)團員、入黨積極分子、黨員之間的矛盾關(guān)系。在此情況下，高?？梢愿玫恼归_思想政治教育，在全校范圍內(nèi)樹立優(yōu)良的黨建作風(fēng)，為構(gòu)建和諧校園打下堅實的基礎(chǔ)。由此可見，在黨委制度影響下，高校學(xué)生社區(qū)黨建能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的管理，最大程度上節(jié)約各種資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機制的建設(shè)平臺。客觀來看，高校學(xué)生社區(qū)黨建實行共聯(lián)共建機制，應(yīng)該建立不同的建設(shè)平臺。具體來看，高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)平臺應(yīng)該從實際出發(fā)，堅持實事求是的原則，滿足廣大學(xué)生的實際需要；高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)平臺應(yīng)該具體問題具體分析，堅持求同存異的原則，實現(xiàn)最大范圍的現(xiàn)實效能。在此基礎(chǔ)上，高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)平臺可以發(fā)揮更多的作用，補充黨團組織建設(shè)的缺憾，做好高校學(xué)生的組織和引導(dǎo)工作，為高校學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)提供更多的支持和示范。另外，高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)平臺還應(yīng)該針對社區(qū)管理和服務(wù)人員，開展更多的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，提升他們的素養(yǎng)。

構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機制的智能系統(tǒng)。信息化時代，高校學(xué)生社區(qū)黨建應(yīng)該應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，加大對多媒體計算機技術(shù)和電子信息通信技術(shù)的開發(fā)，切實提高共聯(lián)共建機制的高效性。具體來看，高校學(xué)生社區(qū)黨建可以建立數(shù)據(jù)庫，增添豐富的思想政治學(xué)習(xí)資料，支持高校學(xué)生的不斷學(xué)習(xí)。并且，高校學(xué)生社區(qū)黨建還可以建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，緩解黨建人員的工作壓力，提高黨建工作的效率和效果。在此情況下，高校學(xué)生可以隨時隨地查詢黨中央的最新消息，更加便捷地進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)。由此可見，高校學(xué)生社區(qū)黨建必須順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，創(chuàng)設(shè)共聯(lián)共建的智能體系。

高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機制的實踐

促進(jìn)機構(gòu)的綜合建設(shè)

在高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機制中，可以設(shè)立一個專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。具體來看，這個機構(gòu)的組織成員包括黨委有關(guān)職能部門、二級院系黨總支的有關(guān)負(fù)責(zé)人，主要工作是整體部署高校學(xué)生社區(qū)黨建，及時解決出現(xiàn)的問題。在此情況下，高校學(xué)生社區(qū)黨建的工作進(jìn)展一目了然，有利于實現(xiàn)公平、正義，防止因為同一個問題各院系采取不同的解決辦法，導(dǎo)致學(xué)生心態(tài)失衡的現(xiàn)象。

在學(xué)校黨委職能部門的指導(dǎo)下，可以設(shè)立一個日常工作的辦公室。具體來看，這個機構(gòu)的組織成員包括學(xué)生社區(qū)管理涉及的各個部門，主要工作是配合做好日常的管理與操作，包括學(xué)生思想動態(tài)跟蹤、信息收集、學(xué)校相關(guān)工作落實情況把握、突發(fā)事件的第一時間應(yīng)對等。并且，該機構(gòu)還需要依據(jù)工作實際訂立短期工作計劃并指導(dǎo)、監(jiān)督各工作開展情況。

在高校黨員的基礎(chǔ)上，可以設(shè)立以學(xué)生公寓樓為工作單位的值班室和若干工作小組。具體來看，這個機構(gòu)的組織成員包括值班室、活動站、服務(wù)站、示范崗、黨員之家等，主要工作是完成辦公室布置的各項工作任務(wù)。在此情況下，高校學(xué)生社區(qū)黨建可以通過黨員宿舍掛牌、開展“黨員就在我身邊”等貼近學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、凝聚學(xué)生的黨建活動，提高學(xué)生的參與感、體驗感。

實現(xiàn)制度的全面完善

高校學(xué)生社區(qū)黨建的共聯(lián)共建機制，可以著眼于建立各級別、各相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。客觀來看，高校學(xué)生社區(qū)的涉及范圍廣泛，給黨建工作帶來很大的難度和復(fù)雜度。因此，高校學(xué)生社區(qū)黨建必須建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，發(fā)揮各部門的共同作用。在此情況下，安全部門可以實現(xiàn)安全穩(wěn)定，后勤部門可以實現(xiàn)高效統(tǒng)計，學(xué)生部門可以實現(xiàn)有序管理，黨委部門可以實現(xiàn)思政教育。

高校學(xué)生社區(qū)黨建的共聯(lián)共建機制，可以著眼于建立規(guī)范化、制度化的工作機制。通過該工作機制，高效學(xué)生社區(qū)黨建可以發(fā)揮組織的政治核心作用，把握住和諧、進(jìn)步、文明的主題、主旋律；高效學(xué)生社區(qū)黨建可以實現(xiàn)“有章可循，有法可依”，具有很強的可行性和實操性。并且，高校學(xué)生社區(qū)需要做到定期考察，通過召開主題研討會、學(xué)生座談會等，掌握各項工作的落實情況。

高校學(xué)生社區(qū)黨建的共聯(lián)共建機制，可以著眼于建立良性工作考評機制與競爭激勵機制。具體來看，高校學(xué)生社區(qū)可以調(diào)查黨員所在宿舍的違紀(jì)和獲獎情況，直接與黨員的工作績效掛鉤，更全面、客觀的評價黨員。通過工作考評機制與競爭激勵機制，可以給予表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員更多鼓勵和支持，凸顯黨員在高校學(xué)生社區(qū)中的模范示范作用，提高黨員在學(xué)生群體眼中的個人形象。

綜上所述，高校必須把學(xué)生社區(qū)的黨建工作提上日程，積極構(gòu)建和實踐共聯(lián)共建機制。此舉不僅有助于高校完成教育目標(biāo)，而且有助于高校實現(xiàn)和諧安定。高校學(xué)生通過社區(qū)黨建，可以更加具體、形象地認(rèn)識到社會主義精神和現(xiàn)代主義內(nèi)涵，從而進(jìn)一步開拓視野。在此情況下，高校學(xué)生社區(qū)黨建需要積極開展各項活動，激發(fā)高校學(xué)生的興趣和熱情，團結(jié)廣大學(xué)生共同完成社區(qū)黨建。