(唐山學(xué)院,河北 唐山 063000)
何謂會計信息,簡單來說就是用語言描述的經(jīng)濟業(yè)務(wù)與交易。用簡明、準(zhǔn)確的語言表述的經(jīng)濟活動就是會計信息。什么是會計信息失真?顧名思義,會計信息失真就是會計信息失去了其基本的“真實性”。真實性是會計信息最基本、最本質(zhì)的質(zhì)量要求。只有真實的會計信息才可以為企業(yè)提供真實可靠的資料,如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)濟運行,企業(yè)也只有依靠真實可靠的會計信息進(jìn)行賬務(wù)處理,對經(jīng)濟活動進(jìn)行記錄,計量與報告,以方便投資者、管理者對企業(yè)的現(xiàn)狀與未來發(fā)展作出更好的決策,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。企業(yè)只有為國家財務(wù)部門提供真實可靠的會計信息,才能使國家制定更加合理的經(jīng)濟政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟,促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。
會計信息失真是近幾年來我國會計工作中存在的突出問題,已經(jīng)嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟運行秩序,動搖了市場運行的誠信基礎(chǔ),干擾了我國市場經(jīng)濟的正常運行和會計工作的健康發(fā)展,更甚者會造成了國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失,滋生并掩蓋了經(jīng)濟犯罪,嚴(yán)重影響了正常的政治經(jīng)濟生活及企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,成了一個亟待解決的問題。
會計信息是經(jīng)濟業(yè)務(wù)或交易(經(jīng)濟業(yè)務(wù)與交易統(tǒng)稱為經(jīng)濟活動)的文字描述,它的產(chǎn)生依賴于國家制定的會計制度和會計方法。如果會計制度的制定不能適應(yīng)經(jīng)濟活動的需要,會計信息就無法真實、可靠地表述企業(yè)的經(jīng)濟活動的真實的全貌。在這種情況下會計信息失真在所難免。
在我國,全國會計工作的主管部門是財政部。財政部負(fù)責(zé)制定會計制度、會計法規(guī)等并且監(jiān)督實施。此外財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。從理論上來說,我們的監(jiān)管應(yīng)該是有效的,上至國家財政部,下至各縣區(qū)的財政等部門,行政機構(gòu)逐級設(shè)置,應(yīng)該能有效防止會計信息失真,但是,實際上監(jiān)督乏力、監(jiān)管手段缺乏的現(xiàn)象依然存在,以致于使一些會計信息改變了原來的本質(zhì)。另外注冊會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)價值取向的偏差,其公正執(zhí)行監(jiān)督的職能必然受到諸多限制。
會計人員是會計信息的生產(chǎn)者、傳播者和使用者。會計信息失真不論出于何種動機,也不論受何人指使,都是出自于會計人員之手,旁人都無法干涉。從目前反映出來的實際情況看,會計信息失真絕大多數(shù)系會計人員有意而為之,做假賬現(xiàn)象比較普遍。因業(yè)務(wù)素質(zhì)不高或工作疏忽造成信息失真只是少數(shù),這是造成會計信息失真的最直接的原因。
一部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。制度上墻卻得不到實施或有有條件實施;會計人員的配備、崗位分工不明確,崗位牽制弱化,對不相容職務(wù)相融職務(wù)相互分享貫徹得不徹底,重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與授權(quán)制度停留在紙面上,有令不行或者得不到履行,這也是會計信息失真的一個間接原因。
為此我國立法機關(guān)及相關(guān)部門相繼制訂并頒布了一系列法律法規(guī),如《會計法》、《審計法》、《公司法》、《企業(yè)會計制度》、《財務(wù)會計報告條例》等法律規(guī)范。這些法律制度規(guī)范不僅是以法律法規(guī)的形式出現(xiàn),最重要的是要讓相關(guān)單位、相關(guān)人員知曉理論,嚴(yán)格執(zhí)行,避免“上有政策,下有對策”的發(fā)生,并且加大懲罰力度致使企業(yè)經(jīng)營 者不敢鋌而走險或者以身試法。會計信息失真現(xiàn)象將大有改善。
外部監(jiān)督包括政府監(jiān)督和社會監(jiān)督,財政部作為國家機關(guān)主管全國會計工作,并依據(jù)《會計法》等屬地老嫗制定切實可行的制度法規(guī)并監(jiān)督各項制度的執(zhí)行情況,同時審計,稅務(wù)、人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會等作為外部監(jiān)管部門應(yīng)該過濾虛假信息,在各個工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。這樣內(nèi)外結(jié)合,上下共管,齊心協(xié)力,定能提高會計信息質(zhì)量。社會監(jiān)督是指注冊會計師接受委托,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,以獨立的第三者的身份對委托單位的經(jīng)濟活動進(jìn)行公開、公正,全面的評價,對依法對委托單位會計信息的真實性負(fù)責(zé)。
會計人員自身必須不斷學(xué)習(xí)、更新會計專業(yè)知識,熟悉政策、精通業(yè)務(wù);努力提高綜合素質(zhì),遵守法紀(jì)。同時加大對會計人員繼續(xù)教育的力度,組織實施好會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,促使會計人員不斷更新、補充、拓寬業(yè)務(wù)知識與技能,以促進(jìn)會計信息質(zhì)量的不斷提高。
應(yīng)制訂嚴(yán)格、有效的內(nèi)部管理制度,并且實事求是地實行企業(yè)內(nèi)部牽制、控制和審計,把會計信息失真控制在企業(yè)內(nèi)部。嚴(yán)格依照會計工作的核算程序給予執(zhí)行,明確崗位責(zé)任、崗位牽制制度,明確上下級職責(zé)權(quán),并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)做到嚴(yán)明公正,做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。把“法制在前,利益在后”作為企業(yè)立足的根本準(zhǔn)則。