(阜新市委黨校,遼寧 阜新 123000)
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。社會治理現(xiàn)代化關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定,提升社會治理現(xiàn)代化水平,離不開大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最前沿、最關(guān)鍵的科技或應(yīng)用。
近年來,在我國基層社會治理中,探索如何有效、持續(xù)地加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的過程中,眾多的治理方式和方法都顯示出強(qiáng)大的生命力。而無論是網(wǎng)格化管理模式的實(shí)施,還是構(gòu)建綜合性信息平臺過程,信息技術(shù)的進(jìn)步成為其背后強(qiáng)大的支撐。隨著智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)的深入開展,大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)改變了我們的互動方式、生活方式和工作方式?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺也成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,其規(guī)模和影響力呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效等方面具有顯著作用,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺治理體系是推動平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。平臺治理內(nèi)容不僅包括政府對平臺的治理,同時也包括平臺自身對其生態(tài)的治理。如發(fā)揮電子商務(wù)平臺的力量來治理假貨、發(fā)揮信息內(nèi)容平臺的力量來治理網(wǎng)絡(luò)謠言等。完善平臺治理,可以有效提升社會治理能力,促進(jìn)智慧社會建設(shè)。
目前,社會治理正向社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變,應(yīng)充分借助智能互聯(lián)技術(shù),探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+群眾路線”治理模式,調(diào)動廣大群眾積極參與社會治理,擴(kuò)大參與廣度,拓展參與深度。一是堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),既要掌握在線宣傳引導(dǎo)的主動權(quán),弘揚(yáng)社會正能量;又要推動宣傳力量下沉,在城鄉(xiāng)社區(qū)基層組織進(jìn)行線下配套制度建設(shè)和服務(wù)宣介。二是鼓勵、引導(dǎo)和支持民間志愿者和社會團(tuán)體依法有序參與社會治理。三是以網(wǎng)絡(luò)為依托,調(diào)動群眾參與社會治安綜合治理的積極性,豐富群眾依法參與社會治理的方式和渠道,形成推進(jìn)社會治理智能化的強(qiáng)大合力。
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要求科技信息逐漸成為占據(jù)社會建設(shè)主動權(quán)和制高點(diǎn)的關(guān)鍵所在。而未來的社會治理就是面向科技的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理,不僅需要科技驅(qū)動下社會治理系統(tǒng)性、法治性、綜合性的實(shí)現(xiàn),也需要從源頭上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,從而知微見著、防微杜漸。
隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變,無疑更明確地凸顯了科技在社會治理智能化中的重要性??萍伎梢猿浞掷霉簿W(wǎng)絡(luò)平臺的自治優(yōu)勢,解決社會治理實(shí)踐中存在的頻率高、復(fù)雜度低的矛盾糾紛,從而整體提升社會治理的公平與效率。比如,阿里巴巴通過實(shí)踐探索提出的網(wǎng)絡(luò)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”旨在通過云計算、人工智能、實(shí)人認(rèn)證、圖像搜索等百余項(xiàng)黑科技,打造“糾紛線上化解,技術(shù)賦能治理,用平臺自治+多元化全民共治解決社會問題”的新型社會治理樣本,為基層社會治理實(shí)踐提供了借鑒。我們要結(jié)合基層實(shí)際,創(chuàng)新體制機(jī)制,通過構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會治理新格局不斷提升治理水平。要在思想上高度重視科技對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的引領(lǐng)作用,利用科技發(fā)展成果,不斷地分析研判社會治理形勢,增強(qiáng)社會治理的預(yù)見性、主動性、科學(xué)性、時效性。讓廣大人民群眾不斷地享受到科技進(jìn)步帶來的便利,不斷提升獲得感幸福感安全感。
過去人們判斷某一領(lǐng)域狀態(tài)時,通常只能形成大體的輪廓感覺,現(xiàn)在我們通過信息技術(shù)則可以得到準(zhǔn)確數(shù)字。社會治理實(shí)踐中網(wǎng)格化治理日漸成熟,全國多地的網(wǎng)格員管理,可以運(yùn)用人臉識別、指紋識別技術(shù),加上身份證人口集中庫,可隨時進(jìn)行比對,提高社會治安水平。這為在現(xiàn)代復(fù)雜社會條件下實(shí)現(xiàn)良好的基層社會治理提供了重要技術(shù)支撐。
制度的生命力在于執(zhí)行。制度是治理的前提,其性質(zhì)決定了治理的方式。治理依照制度展開,是制度的實(shí)踐過程。我們要堅(jiān)持走中國特色社會主義治理之路,通過不斷加強(qiáng)社會治理制度建設(shè),完善社會治理體制,把社會治理制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平,為實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社會治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義,是要求制度的權(quán)威必須深入人心,并能夠滲透到社會治理體系的方方面面。而科技的發(fā)展除了體現(xiàn)在可以解決實(shí)際生活中的問題外,還體現(xiàn)在科技思維滲透于整個創(chuàng)新思維領(lǐng)域,促使我國社會治理的傳統(tǒng)思維方式轉(zhuǎn)變,形成社會治理的新理念和新思維。
當(dāng)今時代,大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異,我們應(yīng)該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動,深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題,推動實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享,保障數(shù)據(jù)安全,加快建設(shè)數(shù)字中國,更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機(jī)制,推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。
社會治理的重心在基層。在基層社會治理中廣泛運(yùn)用科技手段,讓良好社會習(xí)俗和正當(dāng)個人權(quán)益得到保障。善于把大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,通過現(xiàn)代科技推進(jìn)社會溝通、改進(jìn)管理和服務(wù),打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能化治理新模式,為基層社會治理提供更多科技引擎,不斷提升社會治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性和高效性,進(jìn)而不斷提高基層社會治理效能,增強(qiáng)社會風(fēng)險防范和化解能力。