高曉玲

（陜西省榆林市佳縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站，陜西 榆林 719200）

佳縣年均降水量較小，地勢地形復(fù)雜，容易出現(xiàn)干旱、冰雹等自然災(zāi)害。其中，最為顯著的災(zāi)害為干旱，對(duì)佳縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。針對(duì)這種情況，佳縣政府充分重視水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，以2018年為例，發(fā)展節(jié)水灌溉面積達(dá)3000畝，對(duì)10000畝基本農(nóng)田進(jìn)行了新建改造。但目前在水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理方面依然有一定的問題存在，需進(jìn)一步解決和完善。

一、水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)意義

首先，水資源利用效率得到提高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉模式的粗放性較強(qiáng)，難以高效利用水資源。部分農(nóng)民不具備較強(qiáng)的節(jié)水意識(shí)，將大水漫灌等手段運(yùn)用過來，這樣不僅浪費(fèi)大量水資源，也難以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。而通過水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，則能夠?qū)⑻烊唤邓Y源收集起來，增強(qiáng)灌溉過程的精細(xì)化，顯著改善水資源的利用效率。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到加快。通過水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，能夠依據(jù)農(nóng)作物不同生長階段的水分需求，精確控制灌溉量。這樣可促使農(nóng)作物的生長需求得到充分滿足，農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)得到改善，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展提供良好促進(jìn)作用。

二、水利節(jié)水灌溉工程發(fā)展的制約因素

（一）宣傳推廣力度不足

水利節(jié)水灌溉工程主要服務(wù)于農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)，但相關(guān)部門并沒有大力宣傳與推廣節(jié)水灌溉工程方面的知識(shí)。這樣部分農(nóng)民就不具備足夠的節(jié)水意識(shí)，難以充分認(rèn)識(shí)到節(jié)水灌溉工程的建設(shè)意義與價(jià)值，對(duì)水利節(jié)水灌溉工程的發(fā)展造成一定程度的制約作用。因此，需進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推廣工作，促進(jìn)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與發(fā)展。

（二）水資源利用效率不高

部分水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)施工方案不夠完善，沒有合理選擇灌溉設(shè)備，不能夠高效利用水資源，難以充分發(fā)揮水利節(jié)水灌溉工程的優(yōu)勢。部分地區(qū)具有較為復(fù)雜的自然環(huán)境，水資源較為分散，導(dǎo)致水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理難度較大[1]。若在工程建設(shè)之前，相關(guān)人員不能夠深入調(diào)查和了解地區(qū)水文狀況，而合理調(diào)整工程建設(shè)管理方式，將會(huì)嚴(yán)重浪費(fèi)水資源。

（三）節(jié)水灌溉設(shè)備管理不夠科學(xué)

水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)過程中，會(huì)有不同程度的老化、破損問題等出現(xiàn)于節(jié)水設(shè)備中。相關(guān)人員若不能夠科學(xué)管理、維護(hù)與保養(yǎng)這些設(shè)備，將會(huì)顯著提高設(shè)備的損壞率，導(dǎo)致設(shè)備性能遭到喪失，影響到水利節(jié)水灌溉工程作用的發(fā)揮。不僅水資源利用率無法提高，還會(huì)浪費(fèi)資金資源。此外，部分節(jié)水灌溉渠道沒有定期養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致有堵塞等問題存在，灌溉時(shí)間顯著延長，農(nóng)作物灌溉需求得不到及時(shí)滿足。

三、水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理對(duì)策

（一）做好宣傳推廣工作

要進(jìn)一步宣傳節(jié)水灌溉知識(shí)，幫助廣大農(nóng)民對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)施、技術(shù)等熟練操作和使用。農(nóng)民是水利節(jié)水灌溉工程的受益主體，只有獲得農(nóng)民的廣泛認(rèn)可與接受，方可以推動(dòng)水利節(jié)水灌溉工程的可持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)部門需將節(jié)水灌溉試驗(yàn)、示范、推廣等工作深入開展下去。農(nóng)民群眾通過了解、學(xué)習(xí)節(jié)水灌溉工程的運(yùn)行效果，能夠增強(qiáng)自身的節(jié)水意識(shí)，主動(dòng)參與到水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理當(dāng)中，擴(kuò)大節(jié)水灌溉技術(shù)的普及范圍。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作

為促使水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理質(zhì)量得到提高，需定期培訓(xùn)管理人員、施工人員。要結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，將一系列現(xiàn)代化的前沿技術(shù)引入進(jìn)來，通過大力培訓(xùn)和教育，幫助工作人員能夠?qū)ο冗M(jìn)技術(shù)熟練掌握。完成培訓(xùn)活動(dòng)后，需進(jìn)行必要的考核，依據(jù)考核結(jié)果，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，這樣人員參與的積極性將會(huì)顯著增強(qiáng)，進(jìn)而提高施工管理人員的綜合素質(zhì)。通過人員培訓(xùn)工作的強(qiáng)化，不僅能夠攻克水利節(jié)水灌溉工程中的一些難點(diǎn)問題，高效實(shí)施管理工作，又能夠?qū)こ探ㄔO(shè)施工中暴露的安全質(zhì)量問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)，避免造成嚴(yán)重的后果。

（三）完善建設(shè)與管理機(jī)制

通過管理制度的完善建設(shè)，可以促使水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)施工行為得到規(guī)范，管理水平得到提高。特別是部分地區(qū)面臨著惡劣的自然環(huán)境，存在著較大的施工管理難度，需發(fā)揮制度的指導(dǎo)、約束作用，保證水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)運(yùn)行成效。要加強(qiáng)施工人員與管理人員的配合，形成合力作用。施工人員需將工程施工標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求等嚴(yán)格貫徹下去，避免出現(xiàn)違反施工管理?xiàng)l例的不良行為，否則水利節(jié)水灌溉工程的正常建設(shè)將會(huì)受到影響。管理人員需明確崗位職責(zé)，全面發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能作用，給予施工人員有效的指導(dǎo)和幫助。通過完善管理制度體系，既可以調(diào)動(dòng)建設(shè)施工人員的工作熱情，又能夠切實(shí)保證施工質(zhì)量和運(yùn)行安全，進(jìn)而推動(dòng)水利節(jié)水灌溉工程的發(fā)展[2]。

（四）科學(xué)管理基礎(chǔ)設(shè)備

水利節(jié)水灌溉工程受資金、設(shè)備的影響較大，地區(qū)相關(guān)部門需對(duì)資金投入適當(dāng)增加，促使水利節(jié)水灌溉工程的有序進(jìn)行得到保障。在節(jié)水灌溉設(shè)備選用時(shí)，將地區(qū)實(shí)際情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求等納入考慮范圍，對(duì)各種管道材料質(zhì)量嚴(yán)格控制，保證與工程標(biāo)準(zhǔn)所適應(yīng)。通常情況下，需按照1.32mm的標(biāo)準(zhǔn)控制管壁厚度。依據(jù)工程需求合理選擇滴灌帶，避免為減少成本投入，而將劣質(zhì)滴灌帶運(yùn)用過來。要構(gòu)建完善的設(shè)備管理制度，由專門人員定期維修、保養(yǎng)建設(shè)設(shè)備，降低設(shè)備故障發(fā)生率。如有設(shè)備損壞問題出現(xiàn)，則需由技術(shù)人員進(jìn)行高效修理和解決，避免影響到工程的正常建設(shè)和施工。若設(shè)備老化問題嚴(yán)重，需及時(shí)更換新設(shè)備。

四、結(jié)語

綜上所述，水利節(jié)水灌溉工程能夠顯著緩解水資源緊缺現(xiàn)狀，有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。為充分發(fā)揮水利節(jié)水灌溉工程的價(jià)值和作用，需結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建完善的建設(shè)管理機(jī)制，切實(shí)保障水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)質(zhì)量。