程瑤 羅吉鵬

摘 要?在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，檔案信息資源激增，共享平臺面臨資源支持不足、管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、安全管理存在威脅、共享模式單一等問題。為適應(yīng)檔案信息資源的共享需求，打破信息壁壘，將從資源、管理機(jī)構(gòu)、安全、模式等路徑來優(yōu)化檔案信息資源共享平臺，以期進(jìn)一步推動檔案事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù) 檔案信息資源 共享平臺 優(yōu)化

中圖分類號 G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 收稿日期 2020-04-10

★作者簡介：程瑤，浙江中醫(yī)藥大學(xué)檔案館助理館員，碩士研究生，研究方向?yàn)闄n案管理;羅吉鵬，安徽省經(jīng)濟(jì)信息中心科員，碩士研究生，研究方向?yàn)闄n案管理。

Abstract Under the environment of big data， archival information resources proliferate， and sharing platform faces many problems， such as insufficient resource support， disunified management agency， security management threat and single sharing mode. In order to meet the sharing demand of archival information resources， break the barrier of information， the archival information resources sharing platform will be optimized from resources， management organization， security and modes aspects， looking forward to further promoting the development of archives undertaking.

Keyword big data; archival information resources; sharing platform; optimization

習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)會上強(qiáng)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享[1]，把促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的高度，利用大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)去推動數(shù)據(jù)的共享已成為社會發(fā)展的趨勢。黨的十八屆五中全會明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念[2]67-70，其中共享是社會主義的本質(zhì)要求，新形勢下的共享同樣涉及檔案，將各地海量的檔案資源以共享的方式提供給社會使用，是縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)及人與人之間信息不平衡的重要措施，而檔案信息資源共享平臺的搭建則為社會各主體利用檔案信息資源提供保障。

一、大數(shù)據(jù)與檔案信息資源共享平臺

1.大數(shù)據(jù)。移動互聯(lián)網(wǎng)使得數(shù)據(jù)量呈指數(shù)增長，通過對數(shù)據(jù)生成規(guī)律和內(nèi)在關(guān)聯(lián)的挖掘，發(fā)現(xiàn)其潛在價(jià)值，便逐漸形成大數(shù)據(jù)的概念?！按髷?shù)據(jù)引發(fā)觀念、社會、商業(yè)模式和公共管理等變革，人們將更為重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)的方法和意識處理面臨的新問題”[3]1-4，大數(shù)據(jù)的價(jià)值不在于擁有多少數(shù)據(jù)，而在于挖掘數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系以發(fā)現(xiàn)社會規(guī)律和數(shù)據(jù)隱性價(jià)值。檔案事業(yè)順應(yīng)大數(shù)據(jù)浪潮，在《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中，寫明“‘四個全面戰(zhàn)略布局、國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計(jì)劃的推進(jìn)，深刻影響檔案工作的理念、技術(shù)、方法及模式”[4]14-17，因此大數(shù)據(jù)環(huán)境下更強(qiáng)調(diào)運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思維和技術(shù)去釋放檔案信息資源潛能和激活檔案信息資源的潛在價(jià)值。

2.檔案信息資源共享平臺。《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》提出“實(shí)施開放檔案信息資源共享服務(wù)工程項(xiàng)目，打造一站式檔案信息資源共享和服務(wù)平臺，為社會提供全方位的檔案信息服務(wù)”[5]94-97的目標(biāo)。為此，全國各級檔案部門都開始加速檔案信息資源共享平臺的建設(shè)，如“中國開放檔案共享平臺”開啟了歷史檔案資源共享的新局面。檔案信息資源共享平臺“是一種基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合了采集、審核、存儲、發(fā)布、共享利用功能的軟硬件集合”[6]117-121，以豐富的檔案信息資源為基礎(chǔ)、先進(jìn)的技術(shù)為手段，順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，利用數(shù)據(jù)規(guī)模性效應(yīng)，滿足社會各主體對檔案信息資源檢索和利用便捷性的要求。

3.大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源共享平臺優(yōu)化的意義。首先，有助于把分散的檔案信息資源集中起來，構(gòu)成完整的檔案信息資源體系。受我國“條塊分割”的檔案管理體制影響，現(xiàn)有的各省、市檔案信息資源共享平臺呈現(xiàn)出相互割裂的特點(diǎn)，缺乏統(tǒng)一的平臺來滿足各檔案主體跨區(qū)域的需求。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，利用“云”共享模式則可以集成全國的檔案信息資源，優(yōu)化資源配置，使檔案利用者通過“一站式”的平臺就能滿足自身多元化的需求，在提高利用效率的同時，降低了成本。其次，有助于增強(qiáng)平臺的服務(wù)能力。服務(wù)性是共享平臺的根本屬性，而大數(shù)據(jù)的動態(tài)性不僅在于數(shù)據(jù)產(chǎn)生和收集的及時性，更在于通過對利用者利用行為和潛在利用需求的分析，重新對已有數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，并以可視化、量化的結(jié)果反饋給利用者，克服當(dāng)前檔案服務(wù)存在的不足。

同樣有助于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間知識級的融合?！巴ㄟ^知識抽取獲得隱藏在信息資源中的知識因子及其關(guān)聯(lián)關(guān)系，進(jìn)而在語義層次上組合、推理、創(chuàng)造出新知識。”[7]14-20針對部分特殊檔案信息資源的共享，是在一定范圍內(nèi)、一定層級上的共享，如涉及高精尖的科研檔案，通過對這部分資源的挖掘，重新發(fā)現(xiàn)資源之間的邏輯關(guān)系，為國家和社會發(fā)展的重大決策提供智力支持。

二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源共享平臺存在的問題

我國現(xiàn)有的檔案信息資源共享平臺大多是以檔案網(wǎng)站的形式進(jìn)行運(yùn)作，融入大數(shù)據(jù)的思維和技術(shù)有限。

1.平臺缺少足夠的資源支持。檔案信息資源共享平臺所需要的資源可分為共享型資源和支持型資源，共享型資源即已經(jīng)開放的可為社會所共享的檔案信息資源，支持型資源指為了保證檔案信息資源的充分共享所需要的資金、人才、設(shè)備投入等。

受我國條塊分割的檔案管理體制影響，各地區(qū)的檔案信息資源相互隔離、各自封閉，共享也局限在一定范圍內(nèi)，難以實(shí)現(xiàn)全國各地檔案信息資源的互聯(lián)、互通、互享。同時，由于共享水平和檔案資源開放程度有關(guān)，而長期以來，我國各級各地檔案部門對保密期限已到檔案的開放工作重視不夠。上述因素造成共享型資源匱乏，使得共享平臺在提供多元化的檔案信息資源上受到限制。

在支持型資源上，各級各地檔案部門的經(jīng)費(fèi)都是由各級財(cái)政進(jìn)行撥款的，因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，必然造成檔案經(jīng)費(fèi)的不平衡，如北京市2017年檔案經(jīng)費(fèi)預(yù)算總收入為14367.91萬元[8]，而海南省僅為2079.93萬元[9]，如此懸殊的經(jīng)費(fèi)支持阻礙了全國檔案信息資源共享平臺建設(shè)的進(jìn)度?？梢哉f，“成本成為檔案信息資源社會共享的關(guān)鍵，如果處理不當(dāng)，將會成為檔案信息資源共享的阻礙因素”[10]59-61。此外，人才的引進(jìn)和設(shè)備的投入也同樣制約著檔案信息資源共享平臺的建設(shè)。

2.平臺缺少統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。檔案信息資源共享平臺的構(gòu)建目的在于促進(jìn)檔案信息資源的全社會共享，而這一目標(biāo)必須在強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下才能又好又快地實(shí)現(xiàn)。但現(xiàn)狀卻是我國檔案領(lǐng)域缺少一個統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)檔案管理機(jī)構(gòu)來領(lǐng)導(dǎo)各級各地檔案信息資源共享平臺的建設(shè)，各地方建立的資源共享平臺均由本級檔案部門管理，各自為政，制度標(biāo)準(zhǔn)的缺失使其難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境快速多變的發(fā)展。

管理機(jī)構(gòu)的缺失會產(chǎn)生以下影響。首先是“頂層設(shè)計(jì)”的缺失。制度建設(shè)的不健全和組織結(jié)構(gòu)的不合理，使檔案信息資源共享平臺失去目標(biāo)清晰的戰(zhàn)略框架，各自發(fā)展就會形成相互隔絕的信息孤島，共享始終受到限制。其次是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后。“標(biāo)準(zhǔn)化是對檔案信息資源各方面建設(shè)具有總攬性的前提與基礎(chǔ)，也是最亟待解決的實(shí)際問題，除此檔案信息資源共建共享就無法實(shí)現(xiàn)?！盵11]92大數(shù)據(jù)發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略，因此大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源共享平臺的建設(shè)與優(yōu)化就一定要有國家標(biāo)準(zhǔn)，否則將制約平臺優(yōu)化。最后是協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，包括對內(nèi)協(xié)調(diào)各檔案部門的利益和對外協(xié)調(diào)與其他機(jī)構(gòu)間的關(guān)系。各級檔案部門在開放共享的過程中代表的利益不同，利益沖突難免產(chǎn)生，同時在共享的過程中，檔案部門也存在與政府部門、圖書館、博物館等機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的缺失。

3.平臺安全管理有待提高。大數(shù)據(jù)對信息資源共享平臺的安全性提出新挑戰(zhàn)，“其風(fēng)險(xiǎn)鏈、風(fēng)險(xiǎn)域和風(fēng)險(xiǎn)度都有了諸多新變化，呈現(xiàn)出隱蔽的關(guān)聯(lián)性、集群的風(fēng)險(xiǎn)性、泛在的模糊性、跨域的滲透性以及交叉的復(fù)雜性等特點(diǎn)”[12]。伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，移動設(shè)備成為信息檢索的新方式，這就對檔案信息資源共享平臺的安全性提出新要求，在保證檔案實(shí)體和檔案信息內(nèi)容安全的基礎(chǔ)上，還要保證檔案利用主體的個人隱私安全。

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，檔案信息資源共享平臺更容易暴露在高危的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)共享的風(fēng)險(xiǎn)性大大提升。檔案信息資源不同于一般的信息資源，具有極高的保密性和利用價(jià)值，但目前檔案部門在硬件投入、軟件開發(fā)、傳輸網(wǎng)絡(luò)等方面與其他部門并無太大差別，再加上檔案部門自身安全意識仍不夠強(qiáng)，使共享平臺的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。共享平臺對檔案信息資源數(shù)據(jù)化的挖掘離不開數(shù)字化的發(fā)展，而在紙質(zhì)檔案數(shù)字化的過程中，大部分檔案館選擇將數(shù)字化業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，外包也存在威脅檔案實(shí)體和檔案信息內(nèi)容安全的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字化過程中涉及檔案的拆卷、訂卷等環(huán)節(jié)，如有不慎易發(fā)生破壞檔案的操作，對于歷史檔案來說，這種破壞是致命的。同時，外包公司的數(shù)字化加工人員對涉密檔案內(nèi)容的泄露也將嚴(yán)重影響共享平臺的安全性。

4.平臺共享模式單一。檔案信息資源共享平臺所遵循的共享模式關(guān)系到檔案部門能否通過對館藏檔案資源的整理、加工、分析來滿足檔案用戶多元化和個性化的需求。多元化是我國社會發(fā)展現(xiàn)階段的主要特征之一，全國各級檔案部門為滿足用戶多元化和個性化的利用需求，在加快自身館藏資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)館藏結(jié)構(gòu)的多元化，包括民生檔案、名人檔案、地方特色檔案等紛紛進(jìn)館。但多元的館藏資源卻始終滿足不了用戶多元化的利用需求，癥結(jié)在于平臺單一的共享模式?，F(xiàn)有的平臺共享模式表現(xiàn)出高度的分散性、封閉性和單一性，缺乏行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)外部之間的合作，不能有效地把各地區(qū)共享平臺的檔案信息資源串聯(lián)起來形成整體，同時出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。

三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源共享平臺的優(yōu)化路徑

1.資源優(yōu)化。大數(shù)據(jù)伴隨“大檔案觀”，檔案信息資源呈井噴式增長，包括結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對分散的檔案信息資源進(jìn)行集成，再進(jìn)行分析處理挖掘，最后再提供利用，是資源優(yōu)化的主要思路。面對分散且相互隔絕的檔案信息資源，構(gòu)建“檔案信息資源共享云平臺”，利用云計(jì)算技術(shù)優(yōu)化資源，“是一種通過大量的分布式計(jì)算機(jī)上或遠(yuǎn)程服務(wù)器中，按照互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作模式將資源能夠切換到所需要的應(yīng)用上，并根據(jù)需求訪問計(jì)算機(jī)和存儲系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源共享模式”[13]。先利用“資源層”對分散且可以共享的檔案信息資源進(jìn)行集中，按照不同的類別自動篩選，存儲在統(tǒng)一的服務(wù)器中，利用“管理層”對資源進(jìn)行降噪處理，提高資源的質(zhì)量，結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對資源進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)知識級的優(yōu)化組合，最后通過“服務(wù)層”提供檔案信息資源的查詢、檢索、咨詢等功能。同時要加速對已過保密期的檔案開放，開放性是大數(shù)據(jù)時代的重要思維，檔案保管部門不能再將檔案視為部門之物，只有走社會化共享的道路，檔案的價(jià)值才會實(shí)現(xiàn)。

2015年頒布的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》明確表明要“強(qiáng)化中央財(cái)政資金引導(dǎo)”，檔案經(jīng)費(fèi)主要來源于各級財(cái)政支持，檔案信息資源共享平臺是大數(shù)據(jù)環(huán)境下促進(jìn)資源共享的主要媒介，發(fā)展卻受困于資金限制。因此，各級財(cái)政可撥付專項(xiàng)資金用于應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代檔案信息資源共享平臺的優(yōu)化需求，同時人才的引進(jìn)、設(shè)備的投入也會產(chǎn)生連鎖的優(yōu)化效應(yīng)。

2.管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化。為適應(yīng)我國“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的檔案管理原則和大數(shù)據(jù)在邏輯上高度集中、物理分布上相對分散的特點(diǎn)，對現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，可在國家檔案局下成立檔案大數(shù)據(jù)管理部門，負(fù)責(zé)包括檔案信息資源共享平臺優(yōu)化在內(nèi)的所有與檔案大數(shù)據(jù)相關(guān)的工作。

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，檔案大數(shù)據(jù)管理部門首先要加快“頂層設(shè)計(jì)”。大數(shù)據(jù)與檔案的結(jié)合發(fā)展涉及的一系列問題需要完善的法律法規(guī)體系來約束。檔案信息資源共享的過程涉及多方利益，只有捋順權(quán)責(zé)關(guān)系并以法律條文的形式確定下來，檔案大數(shù)據(jù)部門的權(quán)威才能確定，檔案信息資源共享平臺的優(yōu)化才能持續(xù)開展。同時，對《檔案法》修訂也應(yīng)把與大數(shù)據(jù)相關(guān)的內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去，完善《檔案法》，發(fā)揮《檔案法》與時俱進(jìn)的效力。其次，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的來源、屬性、格式不同，用于數(shù)據(jù)處理的技術(shù)設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)就顯得格外重要。如，浙江省的檔案信息共享平臺和廣東省的檔案信息共享平臺在標(biāo)準(zhǔn)化上就有諸多不同。故檔案大數(shù)據(jù)部門要結(jié)合國家大數(shù)據(jù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，制定出適應(yīng)本行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各級檔案部門據(jù)此優(yōu)化檔案信息資源共享平臺，推進(jìn)各地檔案信息資源融合共享的速度。最后，可通過下設(shè)檔案大數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)委員會，對檔案信息資源共享平臺中涉及的多主體進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與政府部門、圖書館、博物館等擁有信息資源的機(jī)構(gòu)的溝通，爭取跨界的資源共享，為平臺的優(yōu)化提供建議。

3.安全優(yōu)化。檔案信息資源共享平臺的安全優(yōu)化既關(guān)系到檔案信息資源的實(shí)體安全和信息內(nèi)容安全，也關(guān)系到共享平臺在高風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中能否可持續(xù)運(yùn)行。

首先是安全意識優(yōu)化。檔案主管部門要樹立檔案信息資源區(qū)別于其他信息資源的意識，加強(qiáng)對檔案部門使用的硬件設(shè)施和軟件設(shè)備的投入，利用新技術(shù)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的安全，如量子通信技術(shù)在重要檔案信息資源傳輸中的應(yīng)用，強(qiáng)化工作人員的安全意識和責(zé)任心，定期培訓(xùn)考核。其次是用戶隱私數(shù)據(jù)的安全優(yōu)化。檔案信息資源共享平臺不僅涉及檔案數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)活動數(shù)據(jù)，還包括用戶隱私數(shù)據(jù)，用戶隱私數(shù)據(jù)在傳輸?shù)倪^程中應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加密，提高傳輸過程中的安全性。檔案信息資源共享平臺可使用GUID（Globally Unique Identifier）為密鑰對用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，“在每個用戶的賬戶通過審核后，會為其自動分配一個GUID，用戶在后繼的數(shù)據(jù)請求中，模型會自動將用戶的GUID作為密鑰進(jìn)行信息傳輸”[14]25-28，確保用戶隱私不被隨意獲取。最后是檔案數(shù)字化的安全優(yōu)化。紙質(zhì)檔案在數(shù)字化過程中要遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》，嚴(yán)格按照規(guī)范中的標(biāo)準(zhǔn)對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，避免對案卷實(shí)體造成破壞。對已完成數(shù)字化的檔案，必須經(jīng)過安全檢測，包括質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)檢測、數(shù)據(jù)利用檢測，為日后的數(shù)據(jù)化利用打下基礎(chǔ)，保證每卷檔案都是安全可用的。

4.模式優(yōu)化。針對全國檔案信息資源共享平臺發(fā)展不平衡的局面，一方面可采取“統(tǒng)—分—合”模式?！敖y(tǒng)”即由國家檔案局統(tǒng)一規(guī)劃，自上而下遵守統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)，包括大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案資源共享平臺的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、軟硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)格式、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)是共享平臺優(yōu)化的前提?！胺帧奔锤鶕?jù)省、市、自治區(qū)檔案信息資源共享平臺發(fā)展進(jìn)度的不同，允許錯落發(fā)展，但在優(yōu)化的過程中要遵守“統(tǒng)”的原則，先進(jìn)的地區(qū)要幫助落后的地區(qū)，也體現(xiàn)共享的本質(zhì)?！昂稀奔锤鲄^(qū)域檔案信息資源共享平臺的優(yōu)化都達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)之后，在“統(tǒng)”和“分”的基礎(chǔ)上再高度整合，使全國檔案信息資源共享平臺形成互聯(lián)互通、高度統(tǒng)一的格局。

同時為了使得全國檔案資源價(jià)值最大化，可進(jìn)一步構(gòu)建檔案聯(lián)盟模式。在國家檔案局的領(lǐng)導(dǎo)下，由全國范圍內(nèi)各級檔案管理部門、檔案學(xué)會、各類檔案館、檔案高等教育機(jī)構(gòu)、檔案外包公司等組成聯(lián)盟，以檔案信息資源共享平臺為媒介，旨在促進(jìn)檔案信息資源共享。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的檔案信息資源體量大、種類多、速度快、分散，單靠各級檔案部門難以在短時間內(nèi)達(dá)到資源共享的目的。檔案聯(lián)盟一方面是各省、市、自治區(qū)等檔案行政管理部門實(shí)現(xiàn)的縱向聯(lián)盟，另一方面是檔案行政管理部門、檔案學(xué)會、檔案高等教育機(jī)構(gòu)、檔案外包公司、各類檔案館等實(shí)現(xiàn)的橫向聯(lián)盟。成員多元化、專業(yè)化、技術(shù)化，可發(fā)揮自身的優(yōu)勢來促進(jìn)資源共享。具體而言就是，檔案行政管理部門發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，有制度頒布、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策導(dǎo)向的作用;檔案學(xué)會有號召宣傳的作用;檔案高等教育機(jī)構(gòu)為共享平臺的優(yōu)化提供智力支持;檔案外包公司提供大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。由此可見，檔案聯(lián)盟模式對打破區(qū)域間、部門間、館際間的資源隔閡，消除信息孤島、優(yōu)化檔案信息資源共享平臺具有積極意義。

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