鄢勇俊

摘 要：習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述是新時(shí)代人民健康事業(yè)的偉大宣言書(shū)，具有深刻的生成邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。在生成邏輯上，以馬克思主義理論為靈魂，以黨關(guān)于人民健康的實(shí)踐探索為根基，以中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓為底蘊(yùn);在理論邏輯上，以人民健康為中心是邏輯起點(diǎn)，大健康觀念是創(chuàng)新理念，公益性是價(jià)值取向，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)路徑;在實(shí)踐邏輯上，為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提出了新方案，為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革探索了新路子，為脫貧攻堅(jiān)提供了新思路，為全人類健康福祉作出了新貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;人民健康;重要論述;三重邏輯

中圖分類號(hào)：R-012? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：2096-5729（2020）06-0013-09

2020年新春伊始，一場(chǎng)世所罕見(jiàn)、異常兇猛的新冠肺炎疫情席卷全國(guó)，給人民群眾的生命健康造成了嚴(yán)重威脅。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)疫情高度重視，習(xí)近平總書(shū)記始終將人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，多次就疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出重要指示批示，親自指揮部署，帶領(lǐng)全國(guó)人民交出了一份優(yōu)秀的“戰(zhàn)疫”答卷。健康是民族昌盛、國(guó)家富強(qiáng)的標(biāo)志，是人民群眾的共同追求。不管在地方還是黨中央工作，習(xí)近平始終高度重視人民健康事業(yè)，從治國(guó)理政、民族復(fù)興的高度，發(fā)表了一系列重要論述，提出一系列健康新理念。當(dāng)前，盡管國(guó)內(nèi)疫情已經(jīng)得到有效遏制，但國(guó)外形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，我們很有必要重溫習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述，為徹底打贏這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為保障人民群眾的生命健康提供有力指導(dǎo)。

一、習(xí)近平關(guān)于

人民健康重要論述的理論淵源

習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述吸收和借鑒了馬克思主義理論以及中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，繼承和發(fā)揚(yáng)了黨關(guān)于人民健康的理論和實(shí)踐，有著深厚的歷史底蘊(yùn)和理論素養(yǎng)。

（一）靈魂上堅(jiān)持了馬克思主義的本色

習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述，充分體現(xiàn)了馬克思主義公平理論、馬克思主義人的自由全面發(fā)展理論、馬克思主義生產(chǎn)力理論，閃耀著馬克思主義的光芒。

1.堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義公平理論。按照馬克思主義公平理論，要“使社會(huì)的每一成員不僅有可能參加社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)，而且有可能參加社會(huì)財(cái)富的分配和管理”[1]（P460）。馬克思認(rèn)為，資本主義的公平性是虛偽的公平，而社會(huì)主義才是真正的公平公正。習(xí)近平將馬克思主義公平理論延伸到衛(wèi)生健康領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性”“讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)”[2]。

2.堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義人的自由全面發(fā)展理論。馬克思曾指出，一個(gè)人如果沒(méi)有自己處置的自由時(shí)間，一生中除睡眠飲食等純生理上必需的間斷以外，都是替資本家服務(wù)，那么，他就還不如一頭載重的牲畜[3]（P199）。馬克思認(rèn)為，自由而全面的發(fā)展是人的本質(zhì)，人如果沒(méi)有足夠自由的時(shí)間，就不能發(fā)展自己的興趣愛(ài)好。通過(guò)提高生產(chǎn)力和健康水平，人的自由時(shí)間相對(duì)延長(zhǎng)，就有更多的時(shí)間滿足興趣愛(ài)好，從而更好地實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。人的自由全面發(fā)展理論是馬克思主義理論體系的核心思想，也是全體共產(chǎn)黨人的最高價(jià)值追求。健康是人的根本，一個(gè)全面發(fā)展的人，也必然要求是一個(gè)健康的人。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求[2]，把衛(wèi)生與健康事業(yè)上升到了促進(jìn)個(gè)人全面發(fā)展的高度，充分豐富發(fā)展了馬克思主義人的自由全面發(fā)展理論。

3.堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是由勞動(dòng)者以及生產(chǎn)工具構(gòu)成的，生產(chǎn)力是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?。按照“兩種生產(chǎn)”理論，人本身是他自己的物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是他進(jìn)行其他各種生產(chǎn)的基礎(chǔ)[4]（P13）對(duì)人產(chǎn)生重要影響的因素也都會(huì)對(duì)生產(chǎn)力產(chǎn)生重要影響。習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)，健康是“民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”[2]，如果衛(wèi)生與健康問(wèn)題得不到解決，會(huì)“制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[2]，從而將健康與國(guó)家富強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起，進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。

（二）實(shí)踐上吸收了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于人民健康的探索成果

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就把保障人民的健康同民族獨(dú)立、人民解放事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，在帶領(lǐng)人民革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期不斷探索適合中國(guó)國(guó)情、保障人民健康的衛(wèi)生健康事業(yè)。

1.全心全意為人民健康服務(wù)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志充分肯定白求恩全心全意為人民服務(wù)的精神，號(hào)召?gòu)V大衛(wèi)生與健康工作者向他學(xué)習(xí);在改革開(kāi)放時(shí)期，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了以為人民健康服務(wù)為核心的衛(wèi)生健康工作方針;進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的理念，建成了世界上最大規(guī)模的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，顯著提升了人民健康水平。

2.大力培養(yǎng)和關(guān)心愛(ài)護(hù)衛(wèi)生健康人才。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨就提出要培養(yǎng)政治堅(jiān)定、技術(shù)優(yōu)良的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者;新中國(guó)成立以后，黨和政府又強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“又紅又?！钡男l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才。習(xí)近平多次提出要關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)工作者，比如在新冠肺炎疫情防控中，他強(qiáng)調(diào)，醫(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅(jiān)力量，務(wù)必高度重視對(duì)他們的保護(hù)、關(guān)心、愛(ài)護(hù)[5]。

3.關(guān)心農(nóng)村衛(wèi)生和健康事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)重視農(nóng)村衛(wèi)生和健康事業(yè)，毛澤東曾經(jīng)對(duì)中國(guó)的農(nóng)村衛(wèi)生狀況作了全面深入的調(diào)查，提出要把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去[6]（P387）。江澤民曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，只有切實(shí)搞好農(nóng)村衛(wèi)生工作，才能使我國(guó)衛(wèi)生狀況在整體上有一個(gè)大的改觀[7]。胡錦濤提出，要加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，鞏固和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)[8]。習(xí)近平非常關(guān)心農(nóng)村衛(wèi)生健康事業(yè)，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、移民村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站等農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)考察，實(shí)施農(nóng)村廁所改造工程，提出要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

（三）內(nèi)容上蘊(yùn)含了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓

中華文明歷史悠久，關(guān)于人民健康方面的史籍經(jīng)典資料也非常豐富，除了系統(tǒng)論述中醫(yī)學(xué)的《黃帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒雜病論》等中醫(yī)書(shū)籍外，包括儒家、道家等在內(nèi)的各種學(xué)派也都有大量的相關(guān)論述。

1.提倡民本思想。中國(guó)傳統(tǒng)文化在衛(wèi)生與健康方面，體現(xiàn)了民本思想，比如管子曾經(jīng)五次督促齊桓公推行九惠之教，其中之一就是“養(yǎng)疾”，中醫(yī)經(jīng)典古籍《黃帝內(nèi)經(jīng)》中的民本思想更加突出，如《素問(wèn)·寶命全角論》“天覆地載，萬(wàn)物悉備，莫貴于人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要將人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，并提出要全力以赴救治感染患者，要及時(shí)收治所有確診病人，充分體現(xiàn)了為民情懷。

2.提倡“治未病”。中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)養(yǎng)生“治未病”思想關(guān)注較多。早在2000年前，醫(yī)圣張仲景在《金匱要略》中就提出“上工治未病”的理念，《千金方》指出：“養(yǎng)生之道，常欲小勞?！绷?xí)近平繼承和發(fā)展了中國(guó)傳統(tǒng)文化“治未病”的思想，在新冠肺炎疫情防控中，習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)有效的健康策略，要將預(yù)防關(guān)口前移，避免小病釀成大疫。

3.提倡“天人合一”。中國(guó)傳統(tǒng)文化認(rèn)為，人類要了解和尊重大自然，要在人與自然之間尋求一種和諧平衡的關(guān)系，這樣才能使得人類更加健康。如道家提出了“順應(yīng)自然、與天地合參”的養(yǎng)生方法。中醫(yī)理論也認(rèn)為，人應(yīng)該按照自然界陰陽(yáng)五行變更的規(guī)律來(lái)調(diào)節(jié)自身生活，從而促進(jìn)身體健康，實(shí)現(xiàn)延年益壽。如《素問(wèn)·寶命全形論》有云：“人以天地之氣生，四時(shí)之法成?！绷?xí)近平認(rèn)為良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)，提出“自然是生命之母，人與自然是生命共同體”[9]。

二、習(xí)近平關(guān)于

人民健康重要論述的思想內(nèi)涵

習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述堅(jiān)持以人民健康為中心，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成小康社會(huì)的高度，創(chuàng)造性地提出了實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，既有理論上的創(chuàng)新性，又有實(shí)踐上的指導(dǎo)性，是新時(shí)代人民健康事業(yè)的偉大宣言書(shū)。

（一）邏輯起點(diǎn)：以人民健康為中心

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)是“為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”[10]（P411）。中國(guó)共產(chǎn)黨把為人民服務(wù)作為黨的宗旨，習(xí)近平提出，以人民為中心不能停留在口頭上，而是具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。在會(huì)見(jiàn)世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置。”[11]黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的指引下，我國(guó)人民健康水平大幅提升，2017年，我國(guó)居民人均預(yù)期壽命由2016年的76.5歲提高到76.7歲，我國(guó)居民主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平[12]。

1.人民健康為了人民。在新一輪的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，我國(guó)新組建成立了中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，“健康”一詞第一次出現(xiàn)在國(guó)家部委名稱中，這也充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人民健康事業(yè)的高度關(guān)注。在新冠肺炎疫情防控中，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終牢記人民的利益高于一切，疫情發(fā)生后，習(xí)近平始終關(guān)切人民關(guān)切的地方，他提出要落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)責(zé)任制以及“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)做好居民生活必需品的保障調(diào)度工作，要求關(guān)心關(guān)愛(ài)確診人員以及隔離人員，并做好心理疏導(dǎo)工作，要及時(shí)解決個(gè)體戶盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)的問(wèn)題，解決高校畢業(yè)生畢業(yè)就業(yè)的問(wèn)題，充分彰顯了習(xí)近平人民健康為人民的情懷。

2.人民健康依靠人民。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的決定力量。衛(wèi)生健康事業(yè)與人民群眾的幸福息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，讓群眾成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生健康事業(yè)的中堅(jiān)力量。在新冠肺炎疫情防控工作中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，打贏疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須緊緊依靠人民群眾[13]。以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和國(guó)家治理體系的生命力，發(fā)揮了黨緊緊依靠人民集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持人民群眾參與疫情防控，將社區(qū)作為疫情群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的關(guān)鍵防線，推動(dòng)防控資源和力量下沉，守嚴(yán)守牢社區(qū)防線，使城鄉(xiāng)社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;廣泛調(diào)動(dòng)各地和軍隊(duì)的醫(yī)務(wù)工作者持續(xù)奔赴一線救治，統(tǒng)籌調(diào)配全國(guó)的醫(yī)療物資和生活用品支援疫情嚴(yán)重地區(qū);通過(guò)做好思想政治工作，使全體人民在精神上思想上緊密團(tuán)結(jié)在一起，不但依靠先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，而且依靠人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，構(gòu)筑起抗擊疫情的銅墻鐵壁。

（二）創(chuàng)新理念：樹(shù)立大健康觀念

在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平提出要“樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹盵2]。這是一種全面、系統(tǒng)、協(xié)同的先進(jìn)理念，是人民健康事業(yè)發(fā)展理念上的一次大飛躍，是以人民健康為中心的具體體現(xiàn)。

1.大健康觀念拓展了傳統(tǒng)健康概念的廣度。大健康觀念實(shí)現(xiàn)以“健康”替代“疾病”作為中心問(wèn)題。傳統(tǒng)的健康概念是以治病為中心，關(guān)注的是如何治好病，大健康觀念更加注重預(yù)防。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)人民健康事業(yè)要堅(jiān)定不移貫徹預(yù)防為主方針。要做好預(yù)防工作涉及方方面面，從主觀方面來(lái)說(shuō)，要向全社會(huì)推廣健康生活方式，從而減少疾病，通過(guò)早診斷、早治療，實(shí)現(xiàn)全民健康。從客觀方面來(lái)說(shuō)，要統(tǒng)籌推進(jìn)健康教育、公共衛(wèi)生、全民健身、食品藥品、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域改革，確保人民健康。比如習(xí)近平提出，“綠水青山就是金山銀山”[14]，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人民健康營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

2.大健康觀念提升了傳統(tǒng)健康理念的深度。大健康觀念將健康指標(biāo)從客觀化轉(zhuǎn)向主觀化。傳統(tǒng)健康理念關(guān)注的是身體的客觀指標(biāo)，通過(guò)客觀指標(biāo)判斷身體有無(wú)生病，大健康理念更加關(guān)注身體的主觀指標(biāo)，正如世界衛(wèi)生組織對(duì)健康的定義是四位一體，包括身體健康、心理健康、道德健康、社會(huì)適應(yīng)能力[15]。因此，樹(shù)立大健康觀念就要提升全民健康素養(yǎng)，建立健全健康教育體系，做好心理健康及心理疾病的科普和治療工作。

3.大健康觀念轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)健康理念關(guān)注的主體。傳統(tǒng)健康理念是以治病為中心，那么關(guān)注的主體也是治病的醫(yī)務(wù)工作者和病人，關(guān)注的重點(diǎn)是病人如何看好病，醫(yī)護(hù)人員如何治好病。大健康觀念關(guān)注的是每一個(gè)個(gè)體，更加強(qiáng)調(diào)人人參與衛(wèi)生健康事業(yè)，每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人，每個(gè)人都可以通過(guò)踐行健康的生活方式獲得健康?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》提出將“共建共享、全民健康”作為健康中國(guó)的戰(zhàn)略主題，強(qiáng)調(diào)要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)與個(gè)人的積極性，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康人人參與、人人盡力、人人享有。

（三）價(jià)值取向：堅(jiān)持人民健康事業(yè)的公益性

我國(guó)走的是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義道路，我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這也決定了我國(guó)在人民健康事業(yè)上必須堅(jiān)持公益性。習(xí)近平指出，無(wú)論社會(huì)發(fā)展到什么程度，都要毫不動(dòng)搖把公益性寫(xiě)在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上[16]。這也充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人在人民健康事業(yè)上的價(jià)值取向。

1.堅(jiān)持人民健康事業(yè)的公益性符合馬克思主義的價(jià)值追求。按照馬克思主義公平正義思想，社會(huì)主義是公平公正的社會(huì)，對(duì)于衛(wèi)生健康事業(yè)，同樣要堅(jiān)持公平正義的原則，確保每一位社會(huì)成員能夠相對(duì)公平地獲取衛(wèi)生健康資源。堅(jiān)持人民健康事業(yè)的公益性也是中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人孜孜不倦追求的目標(biāo)，鄧小平認(rèn)為，思想文化教育衛(wèi)生部門(mén)，都要以社會(huì)效益為一切活動(dòng)的唯一準(zhǔn)則[17]（P145）。江澤民也強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，要始終堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高原則[7]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平提出，要毫不動(dòng)搖把公益性寫(xiě)在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上。

2.堅(jiān)持人民健康事業(yè)的公益性是由中國(guó)國(guó)情決定的。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的不平衡不充分發(fā)展，難以滿足人民日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生健康的需要。我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多，底子薄，衛(wèi)生健康資源有限，但“全部人類歷史上的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在”[10]（P146），每個(gè)人的生命健康對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展都是極為重要的，如果堅(jiān)持市場(chǎng)化的方式，必然導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益和患者健康利益的沖突，勢(shì)必難以滿足眾多人民群眾衛(wèi)生健康的需求。因此，必須堅(jiān)持衛(wèi)生健康事業(yè)的公益性，把有限的醫(yī)療資源更合理地用來(lái)維護(hù)人民群眾的健康，把更多的資源投入基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生等產(chǎn)生社會(huì)效益較高的領(lǐng)域，從而保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

3.堅(jiān)持人民健康事業(yè)的公益性要準(zhǔn)確定位政府和市場(chǎng)的職責(zé)。各個(gè)國(guó)家實(shí)施的衛(wèi)生保障模式是根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面來(lái)綜合考量的，目前各國(guó)主要采取三種方式，一是以美國(guó)為代表的以市場(chǎng)為主、政府補(bǔ)缺型;二是以英國(guó)為代表的取消市場(chǎng)，政府包攬型;三是以德國(guó)為代表的避免市場(chǎng)失靈、政府主導(dǎo)型。歷史實(shí)踐證明，三種形式均存在弊端，甚至引起了全社會(huì)的不滿。習(xí)近平認(rèn)為，健康中國(guó)要確保全民共建共享，人民健康事業(yè)不能全盤(pán)市場(chǎng)化、商業(yè)化，他指出，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域政府要有所為，在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)要有活力[2]。也就是說(shuō)要準(zhǔn)確定位政府和市場(chǎng)的職責(zé)。對(duì)于基本服務(wù)，要堅(jiān)持公益性，通過(guò)健全完善制度、提高服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾能夠享有公平可及的預(yù)防、治療等健康服務(wù);對(duì)于非基本服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)在衛(wèi)生健康要素配置方面的優(yōu)勢(shì)，比如在醫(yī)務(wù)人員的薪酬等方面引入市場(chǎng)機(jī)制。在本次疫情防控中，公立醫(yī)院及其醫(yī)護(hù)人員無(wú)疑發(fā)揮了生力軍的作用，他們是戰(zhàn)勝疫情的中堅(jiān)力量，是人民健康的守護(hù)神，可以說(shuō)，如果沒(méi)有強(qiáng)大的公立醫(yī)院及其醫(yī)護(hù)人員在前方?jīng)_鋒陷陣，我們很難想象抗疫的結(jié)果，這也給我們今后對(duì)政府和市場(chǎng)的定位提供了更好的參考價(jià)值：在今后的改革發(fā)展中，要不斷擴(kuò)大基本服務(wù)的范圍和質(zhì)量，進(jìn)一步提升醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的公益性。

（四）實(shí)現(xiàn)路徑：實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略

為更好地推進(jìn)人民健康事業(yè)，習(xí)近平創(chuàng)新提出要實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，為人民健康事業(yè)指明了實(shí)現(xiàn)路徑。

1.健康中國(guó)的提出。健康中國(guó)最早是由原衛(wèi)生部在2008年提出的，并通過(guò)專家廣泛論證，于2012年發(fā)布了《“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》。為進(jìn)一步推動(dòng)人民衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，習(xí)近平首次在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上提出要加快推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”[2]的衛(wèi)生健康工作方針。黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出要推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，并相應(yīng)作出制度性安排。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出，要“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”，這也標(biāo)志著“健康中國(guó)”正式從“優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”上升到國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署。

2.健康中國(guó)是國(guó)家治理體系的重要一環(huán)。黨的十九屆四中全會(huì)提出要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，當(dāng)健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，那也必然成為國(guó)家治理體系的重要一環(huán)，成為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要指標(biāo)之一。我國(guó)曾經(jīng)有過(guò)一段時(shí)期，偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了生態(tài)環(huán)境惡化與人民健康，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民健康沒(méi)有同步協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至在發(fā)展過(guò)程中犧牲了人民生活環(huán)境和生命健康。習(xí)近平指出，人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。從而進(jìn)一步強(qiáng)化了以人民為中心的發(fā)展理念和資源優(yōu)先配置的方向，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了健康保障，進(jìn)一步升華了國(guó)家治理理念。

3.健康中國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。健康中國(guó)戰(zhàn)略不是各種衛(wèi)生健康制度規(guī)則的機(jī)械組合，而是各個(gè)方面各個(gè)條塊有層次、有結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)工程。比如黨中央國(guó)務(wù)院為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)而制定的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》就提出，到2030年，健康中國(guó)要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)包括人民健康水平持續(xù)提升、主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制、健康服務(wù)能力大幅提升、健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大、促進(jìn)健康的制度體系更加完善等，也就是說(shuō)，健康中國(guó)涉及的指標(biāo)包括健康服務(wù)與保障、健康產(chǎn)業(yè)、健康生活、健康環(huán)境等，涉及人民生活的方方面面，不是某一個(gè)機(jī)構(gòu)或部門(mén)可以完成的，因此，健康中國(guó)戰(zhàn)略需要用系統(tǒng)化思維來(lái)審視，需要各行各業(yè)通力合作來(lái)完成，要徹底摒棄衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)或部門(mén)包攬一切的狹隘化思維。

三、習(xí)近平關(guān)于

人民健康重要論述的實(shí)踐價(jià)值

“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界?！盵18]（P502）習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述牢牢把握中國(guó)新時(shí)代的歷史方位，緊扣中國(guó)新時(shí)代的脈搏，具有深遠(yuǎn)而重大的時(shí)代價(jià)值，也將對(duì)人類健康衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（一）為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提出新方案

公共衛(wèi)生事業(yè)是人民健康事業(yè)的重要組成部分，此次新冠肺炎疫情，感染范圍廣、傳播速度快、防控難度大。通過(guò)黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的勠力奮戰(zhàn)，疫情防控形勢(shì)日益好轉(zhuǎn)。事實(shí)證明，習(xí)近平在疫情防控期間的系列指示批示精神，對(duì)形勢(shì)判斷精準(zhǔn)，對(duì)工作部署及時(shí)有效。正如美國(guó)蓋茨基金會(huì)聯(lián)席主席比爾·蓋茨所說(shuō)，中國(guó)對(duì)此次公共衛(wèi)生危機(jī)的果斷應(yīng)對(duì)和堅(jiān)定承諾，令其有望為全球樹(shù)立良好典范[19]。

1.始終堅(jiān)定必勝信念。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平指出，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，盡快找差距、補(bǔ)短板，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作[20]。面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的影響，習(xí)近平為全國(guó)人民加油打氣，指出越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心[13]。他還要求進(jìn)一步加強(qiáng)輿論方面的宣傳，使黨和政府的努力能夠讓人民群眾知曉，以堅(jiān)定全社會(huì)戰(zhàn)勝疫情的信心。習(xí)近平堅(jiān)定信心的話語(yǔ)使人民群眾倍感暖心和放心。

2.黨群同舟共濟(jì)凝聚合力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央及時(shí)制定了疫情防控方針政策，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，要求各級(jí)黨委（黨組）組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒腰h的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“必須緊緊依靠人民群眾”[13]，打贏這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。各地也要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，利用人民群眾的力量和聰明才智，和人民群眾同舟共濟(jì)，共同戰(zhàn)勝疫情。

3.科學(xué)防治、依法防治兩手抓?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，戰(zhàn)勝疫病同樣離不開(kāi)科技的支撐。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等方法支撐疫情防控工作[13]，在新冠肺炎疫情防控中，包括移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新科學(xué)技術(shù)都得到了應(yīng)用，比如一部分運(yùn)用無(wú)人機(jī)對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)控、火神山醫(yī)院開(kāi)啟了遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)等，有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步支持疫情防控新技術(shù)的研發(fā)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)勁的科技能量。在科學(xué)防治的基礎(chǔ)上，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)要依法防控，疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控[21]。各地在開(kāi)展疫情防控工作時(shí)也要堅(jiān)持法治思維，要杜絕以踐踏法制的方式來(lái)開(kāi)展疫情防控。

4.堅(jiān)持分級(jí)、分層、分流精準(zhǔn)施策。重大疫情防控工作非常復(fù)雜，涉及方方面面，比如，對(duì)于地區(qū)來(lái)說(shuō)，既有湖北、武漢等重點(diǎn)地區(qū)，又有其他非重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)于病人來(lái)說(shuō)，既有感染病人，又有疑似感染病人，感染病人又分輕癥病人、重癥病人等，如果像撒胡椒面一樣，沒(méi)有針對(duì)性地開(kāi)展工作，勢(shì)必引起混亂，甚至還會(huì)加劇疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。因此，習(xí)近平將精準(zhǔn)施策作為疫情防控的總要求之一，并提出要“建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制”[22]，各地也要及時(shí)總結(jié)精準(zhǔn)施策、分級(jí)、分層、分流的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全優(yōu)化重大疫情救治體系。

（二）為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革探索新路子

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，探索衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的腳步從未停止，也取得了輝煌的成就，創(chuàng)造了許多的奇跡，但還存在一些深層次的問(wèn)題。習(xí)近平在浙江工作期間就提出，“必須積極全面推進(jìn)‘衛(wèi)生體制改革”[23]（P64），以著力解決人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。

1.改革的目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)衛(wèi)生健康領(lǐng)域存在的一些矛盾和困難不容忽視。比如醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡，城鄉(xiāng)差距明顯;看病難，看病貴的問(wèn)題依然沒(méi)有解決;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平洞察到這一深層矛盾，提出要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，用中國(guó)式解決辦法探索醫(yī)改這一世界性難題，指出，要“進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索醫(yī)改這一世界性難題的中國(guó)式解決辦法”[11]。

2.改革的任務(wù)。目標(biāo)明確以后，習(xí)近平就醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了具體的工作任務(wù)，他認(rèn)為，當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)期。要加快把黨的十八屆三中全會(huì)確定的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)落到實(shí)處。要著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，努力在分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破。[2]。對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，習(xí)近平提出引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，把健康“守門(mén)人”制度建立起來(lái)[24];藥品方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要從藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程發(fā)力，徹底解決醫(yī)藥領(lǐng)域亂象[24];醫(yī)保方面，習(xí)近平指出要完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度[25]。

3.改革的依靠力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，因此，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委政府必須將全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入重要議事日程，認(rèn)真履責(zé)盡責(zé)。習(xí)近平在浙江工作期間就提出要將醫(yī)藥衛(wèi)生工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。各地也要按照黨中央國(guó)務(wù)院的總體部署，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜合理制定具體實(shí)施方案，通過(guò)整合力量，加強(qiáng)監(jiān)管，全面深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。此外，還要充分發(fā)揮廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作人員的作用，發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn)證明，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要取得成功，必須充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，使其充分支持、關(guān)心、參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各級(jí)黨委政府也要關(guān)心和關(guān)愛(ài)廣大醫(yī)務(wù)工作者，建立激勵(lì)措施，為其建功立業(yè)創(chuàng)造條件。

（三）為脫貧攻堅(jiān)提供新思路

精準(zhǔn)脫貧是黨中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，面對(duì)異常艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，習(xí)近平指出，“因病返貧”“因病致貧”不會(huì)隨著2020年消滅貧困后消失，因此要實(shí)施健康扶貧，并把它作為主攻方向和長(zhǎng)期工作?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出，要實(shí)施健康扶貧工程，努力防止因病致貧、因病返貧。

1.做好貧困群體的疾病預(yù)防工作。對(duì)于貧困群體的健康來(lái)說(shuō)，預(yù)防疾病是第一位的，也是相對(duì)低成本的。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施健康扶貧工程，加強(qiáng)貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防治工作，全面實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一方面，我們要改善貧困地區(qū)生活環(huán)境，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、大氣污染治理等，引導(dǎo)貧困群體養(yǎng)成健康的生活方式，從根本上預(yù)防因病致貧、因病返貧，另一方面要做好貧困地區(qū)重點(diǎn)地方病、傳染病的綜合防控工作，如實(shí)施結(jié)核病、艾滋病、包蟲(chóng)病、大骨節(jié)病等疾病的防治工作。

2.加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。貧困地區(qū)大部分地處偏僻地方，醫(yī)療衛(wèi)生水平較差，貧困群體看病找不到合適的地方，形成鮮明對(duì)比的是，大城市醫(yī)療水平高，但是卻人滿為患，對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要真正解決好基層群眾看病難、看病貴問(wèn)題[26]。在健康扶貧工作中，我們要著力提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平，改善衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，實(shí)施三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶措施，探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”，讓貧困群體方便看病，看得好病。

3.做好貧困群體的醫(yī)療保障工作。因病致貧最重要的原因就是看病開(kāi)支太大，導(dǎo)致家庭貧困，貧困戶就陷入了“生病—沒(méi)錢(qián)治療—疾病加重—沒(méi)有工作能力—貧困加重”的惡性循環(huán)，對(duì)此，要幫助貧困戶解決看病的費(fèi)用問(wèn)題，使他們看好病后就可以通過(guò)外出務(wù)工而脫貧。對(duì)于解決醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，要以新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)為主，以慈善救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等為補(bǔ)充，確保貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)于建檔立卡貧困戶，我們要全面推進(jìn)基本醫(yī)保的城鄉(xiāng)制度整合，加大大病保險(xiǎn)的傾斜支付力度，以城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為托底，確?；踞t(yī)保、大病保險(xiǎn)以及醫(yī)療救助的全覆蓋。

（四）為全人類健康福祉作出新貢獻(xiàn)

習(xí)近平站在人類命運(yùn)的高度，創(chuàng)造性提出要推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，并將人類命運(yùn)共同體的視野拓展到了衛(wèi)生健康領(lǐng)域。尤其在新冠肺炎疫情防控中，我國(guó)既對(duì)本國(guó)人民群眾生命健康負(fù)責(zé)，也對(duì)全球的公共衛(wèi)生事業(yè)負(fù)責(zé)，始終和國(guó)際社會(huì)密切合作，共同戰(zhàn)勝疫情。正如聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯所說(shuō)，中國(guó)為控制疫情蔓延做出了“了不起”的努力[27]。

1.主動(dòng)開(kāi)展疫情防控國(guó)際合作，維護(hù)人類健康。習(xí)近平堅(jiān)持以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的視野，積極開(kāi)展疫情防控國(guó)際合作。在疫情防控中，我們積極主動(dòng)地同世衛(wèi)組織以及世界各國(guó)開(kāi)展合作交流，與國(guó)際社會(huì)分享部分毒株的全基因組序列，接受其他各個(gè)國(guó)家的援助，也向其他疫情嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的幫助，如針對(duì)日本、韓國(guó)醫(yī)療物資短缺，我國(guó)積極克服自身的困難，緊急提供病毒核酸檢測(cè)試劑盒以及口罩等物資。在遏制國(guó)內(nèi)疫情發(fā)展的同時(shí)，也防止疫情在全世界的蔓延，既是對(duì)中國(guó)人民生命安全的負(fù)責(zé)任，也為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。

2.主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國(guó)始終堅(jiān)持以人民健康為中心，致力于維護(hù)中國(guó)人民和世界人民的生命安全，像對(duì)待本國(guó)公民一樣對(duì)待各國(guó)在華公民，保障他們身體健康。我國(guó)還致力于減少疫情對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響，如積極和東盟各國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明，主張要致力于減輕疫情對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。習(xí)近平指出，要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。[13]展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡職負(fù)責(zé)的大國(guó)風(fēng)范和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，彰顯了中國(guó)致力于開(kāi)放包容的大國(guó)氣度。

3.主動(dòng)講好中國(guó)抗疫故事，取得國(guó)際支持。針對(duì)新冠肺炎疫情造成的恐慌，世界上也有部分人對(duì)中國(guó)存在誤解，甚至有極右翼“種族主義者”乘機(jī)大搞針對(duì)中國(guó)人的“歧視”，我國(guó)本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)同世衛(wèi)組織和世界各國(guó)分享信息，回應(yīng)各方關(guān)切，改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)外宣傳，運(yùn)用多種形式在國(guó)際輿論場(chǎng)及時(shí)發(fā)聲，講好中國(guó)抗疫故事，及時(shí)揭露一些別有用心的人污蔑抹黑、造謠生事的言行，為疫情防控營(yíng)造了良好輿論氛圍[13]。

應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，在這次大考中，盡管我們交出了優(yōu)秀答卷，但也充分暴露出我國(guó)在重大疫情防控的體制機(jī)制、應(yīng)急物資保障體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板，我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述，并以此為指導(dǎo)改革完善疫情防控法律體系、疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系，進(jìn)一步堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情的信心，保障全民健康，為全面建成小康社會(huì)、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)健康基礎(chǔ)。

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The Logic of Xi Jinpings Important Exposition on Peoples Health

YAN Yong-jun

（University of Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 102401，China）

Abstract：Xi Jinpings important exposition on peoples health is a great manifesto for the peoples health in the new era. In terms of theoretical origin，it takes the Marxist theory as the soul，the Chinese communists practice and exploration on peoples health as the foundation，and the essence of Chinese excellent traditional culture as the foundation. In terms of the ideological connotation，focusing on peoples health is the logical starting point，the concept of great health is the innovative concept，and the public welfare is the value orientation，the implementation of the Healthy China strategy is the realization path. In terms of practical value，it has put forward a new plan for dealing with public health emergencies，explored a new way for the reform of the medical and health system，provided new ideas for poverty alleviation，and made new contributions to the health and welfare of mankind.

Key Words：Xi Jinping;peoples health;important exposition;logic

責(zé)任編輯：劉 博