詹璐嘉

[摘 要] 隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。在此背景下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。而與其相對(duì)應(yīng)的國(guó)有企業(yè)工商管理職能也應(yīng)發(fā)生變革，以更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。然而，在實(shí)際發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)工商管理職能尚未能滿足國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需求，其職能效用的發(fā)揮尚不充分，部分管理職能相對(duì)滯后，進(jìn)而給國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展帶來(lái)一定的不利影響。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)代；國(guó)有企業(yè)；工商管理職能；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、企業(yè)工商管理的概念

企業(yè)工商管理主要指兩方面：一是對(duì)于企業(yè)內(nèi)部組織的管理，二是對(duì)于企業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)工商管理是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的管理概念，范圍廣、內(nèi)容多，同時(shí)也極具實(shí)用價(jià)值。它是在綜合經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的基礎(chǔ)上利用管理方法和理念做好企業(yè)的規(guī)劃管理工作，為企業(yè)的未來(lái)保駕護(hù)航，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

二、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)工商管理的職能

（一）內(nèi)部控制職能和服務(wù)職能

內(nèi)部控制職能和服務(wù)職能是國(guó)有企業(yè)工商管理的重要職能，內(nèi)部控制職能主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)有企業(yè)物資、財(cái)務(wù)、人力等資源的控制。其中對(duì)人的控制主要是管理員工。工商管理能夠向國(guó)有企業(yè)提供各種管理方法及手段，使企業(yè)員工能夠更好地遵守各種規(guī)章制度，有效糾正其工作中出現(xiàn)的偏差，并積極推動(dòng)員工有效地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，從而提升對(duì)員工的控制效果及效率。同時(shí)，工商管理的控制職能還體現(xiàn)在糾偏和制定計(jì)劃方面。企業(yè)在執(zhí)行戰(zhàn)略計(jì)劃的過(guò)程中，若出現(xiàn)偏差，可通過(guò)工商管理手段糾正執(zhí)行偏差或再次確定計(jì)劃，利用對(duì)制度的回溯分析來(lái)確保其更適于企業(yè)發(fā)展。

控制物資與財(cái)務(wù)的作用則表現(xiàn)為對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的有效控制，以提升國(guó)有企業(yè)的資本利用率。當(dāng)然，國(guó)有企業(yè)工商管理所開(kāi)展的各項(xiàng)工作都是服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的，服務(wù)職能非常突出。具體而言，國(guó)有企業(yè)工商管理既要服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又要服務(wù)于企業(yè)客戶和廣大消費(fèi)者，企業(yè)按照客戶要求或消費(fèi)者偏好、需求等制定相應(yīng)的生產(chǎn)策略和營(yíng)銷策略，以確保其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠滿足市場(chǎng)及消費(fèi)者要求，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（二）管理和引導(dǎo)職能

為更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化其資源配置，提高其資源利用率。這就需要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)工商管理的管理職能和引導(dǎo)職能。工商管理對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展及其計(jì)劃的制定發(fā)揮著重要的指引作用。盈利是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的根本目的，而盡可能地節(jié)約成本和創(chuàng)造利潤(rùn)是實(shí)現(xiàn)盈利的重要手段。

工商管理及引導(dǎo)職能能夠促使國(guó)有企業(yè)在整合資源及整合信息的情況下，快速掌握企業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展?fàn)顩r，以迅速及時(shí)地作出戰(zhàn)略反應(yīng)和戰(zhàn)略調(diào)整[1]。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)還受到價(jià)值規(guī)律的影響及控制，若企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的產(chǎn)品已難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，則可通過(guò)工商管理的引導(dǎo)職能調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，通過(guò)技術(shù)改良來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量，或更新產(chǎn)品。而其管理職能則是應(yīng)用現(xiàn)代管理機(jī)制、管理方法來(lái)提高國(guó)有企業(yè)的管理效率及資源利用率，比如推行績(jī)效考核、全面預(yù)算管理及現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度等，以降低國(guó)有企業(yè)的管理成本，增強(qiáng)其管理效率。

三、工商管理職能優(yōu)勢(shì)發(fā)揮策略

（一）及時(shí)轉(zhuǎn)換工作理念

意識(shí)支配著人的行為，而對(duì)于企業(yè)管理工作而言，工作理念則是管理行為的主導(dǎo)，因此，管理人員一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合市場(chǎng)的變化形式不斷調(diào)整和優(yōu)化自身工商管理工作理念，使其能夠始終滿足企業(yè)發(fā)展需求。完善的工商管理理念需體現(xiàn)以下要求，首先是良好的管理能力，其次則是高度的社會(huì)責(zé)任感與職業(yè)道德感。管理人員要充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要價(jià)值，并將人民的利益放在首要地位，逐步轉(zhuǎn)變自身服務(wù)意識(shí)與工作態(tài)度，確保相關(guān)工商管理規(guī)范的嚴(yán)格落實(shí)，以良好的管理理念帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)的工商管理工作。

（二）完善管理機(jī)構(gòu)，明確職能關(guān)系

在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈化的新形勢(shì)下，工商管理職能出現(xiàn)部分交叉，同時(shí)，在實(shí)際工作中部分職能又相對(duì)分散，致使行政管理職能的行使受到一定影響。對(duì)此，工商部門還需結(jié)合企業(yè)市場(chǎng)管理要求，對(duì)自身內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，明確具體職能關(guān)系，特別是在企業(yè)行政審批、市場(chǎng)監(jiān)督以及處罰等職能方面，一定要進(jìn)行職能的科學(xué)劃分[2]。此外還應(yīng)加強(qiáng)管理工作流程的精簡(jiǎn)，提高部門工作能效，防止職能重疊等問(wèn)題的產(chǎn)生，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（三）建立健全的工商管理工作體制

在如今多變的市場(chǎng)環(huán)境中，為保證企業(yè)的良性發(fā)展，工商管理部門也應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展動(dòng)向?qū)ψ陨砉芾碇贫燃右詢?yōu)化?，F(xiàn)階段我國(guó)部分地區(qū)工商管理部門的管理制度已經(jīng)與當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展需求相脫節(jié)，因此，工商部門還需結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)對(duì)自身管理體制加以調(diào)整，從企業(yè)發(fā)展的角度看待問(wèn)題。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的環(huán)境下面臨著重組改制的任務(wù)，工商管理部門應(yīng)對(duì)此給予充分重視并參與其中，充分發(fā)揮自身工商管理職能，主動(dòng)承擔(dān)各項(xiàng)工作責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題不可推諉責(zé)任。若不屬于本部門職能則應(yīng)第一時(shí)間做出合理解釋，防止分歧問(wèn)題的產(chǎn)生。工商管理部門作為重要的行政部門，應(yīng)始終依法行政，切實(shí)提高自身對(duì)于企業(yè)行為的監(jiān)督水平。另一方面，應(yīng)面向企業(yè)開(kāi)展相關(guān)法規(guī)的宣教活動(dòng)，引導(dǎo)其對(duì)自身企業(yè)行為進(jìn)行自覺(jué)規(guī)范。

（四）提高企業(yè)工商管理人員的專業(yè)水平

企業(yè)工商管理人員的專業(yè)水平是充分發(fā)揮企業(yè)工商管理功能的核心。如果想要在目前的發(fā)展規(guī)則下，有效地保護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，則必須培養(yǎng)高質(zhì)量的復(fù)合型實(shí)踐人才。在當(dāng)今日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不僅必須具有豐富的業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，需要懂財(cái)務(wù)、懂市場(chǎng)、懂政策、懂銷售、懂行政、懂人力資源、會(huì)做決策等等，而且還必須具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，有足夠多的經(jīng)驗(yàn)，才能管理好企業(yè)。因此，必須積極推進(jìn)工商管理部門的人才培養(yǎng)工作，以提高從事企業(yè)工商管理工作人員的專業(yè)水平。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)控制和管理

市場(chǎng)的高效發(fā)展與長(zhǎng)期穩(wěn)定是提高我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵。市場(chǎng)監(jiān)督部門和公司管理部門均承擔(dān)著執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)督的重要任務(wù)，并且這是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段的發(fā)展背景下，為了充分發(fā)揮企業(yè)工商管理功能的作用，需要考慮以下幾個(gè)方面的因素：（1）根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格監(jiān)控市場(chǎng)的有序性和安全性，其包括整治市場(chǎng)形勢(shì)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)、嚴(yán)厲打擊各種傳銷活動(dòng)。在市場(chǎng)監(jiān)督的過(guò)程中，必須從責(zé)任、形勢(shì)和整體政策等角度綜合分析。（2）在市場(chǎng)監(jiān)督期間，必須將專項(xiàng)執(zhí)法和全面監(jiān)督相結(jié)合。以此為要求和思路，對(duì)工作任務(wù)的統(tǒng)一分配，全面考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，落實(shí)工作職能的行使、明確工作任務(wù)、完善工作措施、制定合理的工作計(jì)劃等，實(shí)事求是地在不同的市場(chǎng)活動(dòng)中表現(xiàn)到最好[3]。（3）保持高度專注，以問(wèn)題為導(dǎo)向，并采取科學(xué)合理的解決方案和措施，詳細(xì)地了解市場(chǎng)監(jiān)督范圍較為薄弱的環(huán)節(jié)和消費(fèi)者糾紛的熱門問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任制度，做到高級(jí)管理人員親自帶班上課。

（六）確定合適的經(jīng)營(yíng)管理模式

現(xiàn)階段，市場(chǎng)逐漸向著多元化的方向發(fā)展，各個(gè)企業(yè)都在不斷調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)模式與管理機(jī)制，但是部分企業(yè)缺乏豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，很難快速及時(shí)地進(jìn)行有效調(diào)整，甚至部分企業(yè)只能對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行模仿，無(wú)法對(duì)運(yùn)營(yíng)模式的精髓進(jìn)行真正掌握。在實(shí)際工作中，企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)比市場(chǎng)中成功案例，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行不斷優(yōu)化，在內(nèi)部利用試運(yùn)行的手段，對(duì)更好的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行尋求。此外，企業(yè)需要注重利用信息技術(shù)，特別是在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了諸多契機(jī)，通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的利用，可以有效降低企業(yè)成本支出。在該時(shí)代背景下，企業(yè)管理需要加強(qiáng)物流管理力度，促進(jìn)內(nèi)部資金的流轉(zhuǎn)，進(jìn)而保證企業(yè)可以穩(wěn)定、安全的運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

工商管理部門管理職能的有效行使是企業(yè)健康發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)的重要條件，直接影響著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。因此，工商管理部門還需進(jìn)一步加強(qiáng)自身工作實(shí)踐，結(jié)合具體問(wèn)題制定完善的工作對(duì)策，幫助國(guó)有企業(yè)爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。

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