徐冰

推進(jìn)基層黨建工作與項目建設(shè)、管理和施工深度融合，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是一項長期而重大的課題。本文作者結(jié)合工程項目的實際，探索研究如何建設(shè)黨建協(xié)作區(qū)，建立“資源共享、組織共建、黨員共管、工作共擔(dān)”黨建共建新模式，促進(jìn)項目管理提檔升級。

開展工程項目黨建協(xié)作區(qū)建設(shè)研究，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的現(xiàn)實需要?；鶎狱h建處于黨的建設(shè)的最前沿、第一線，直接面對黨的建設(shè)中紛繁復(fù)雜的新情況、新矛盾、新問題。2018年11月，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》明確提出：“要結(jié)合實際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋?！薄盀槠?個月以上的工程、工作項目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。”針對項目部這種臨時性組織，參建人員來自建設(shè)、施工、監(jiān)理等不同單位，黨員具有流動性大等特點(diǎn)，探索建立項目黨建協(xié)作區(qū)、共建黨支部，主要目的就是創(chuàng)新項目黨組織設(shè)置方式和黨建工作模式，進(jìn)而強(qiáng)化生產(chǎn)一線黨員的日常教育管理監(jiān)督，根本轉(zhuǎn)變黨建工作“說起來重要、忙起來不要”的不利局面，徹底消除黨員教育監(jiān)督的盲點(diǎn)盲區(qū)，提升黨支部組織力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸、向項目覆蓋。

開展工程項目黨建協(xié)作區(qū)建設(shè)研究，是建設(shè)世界一流綜合性國際能源公司的堅強(qiáng)保證。高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程需要黨建研究來引領(lǐng)，有效解決國企黨建面臨的新矛盾和新問題需要黨建研究來破題。近年來，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，以研究深化黨建認(rèn)識、推動黨建工作、提升黨建質(zhì)量，黨建工作得到明顯提升和實質(zhì)性加強(qiáng)。對工程項目黨建協(xié)作區(qū)建設(shè)進(jìn)行課題探索，就是發(fā)揮好“黨建智庫”作用，把研究工作貫穿到貫徹上級精神全過程，推動黨的建設(shè)重大決策部署在中國石油天然氣集團(tuán)有限公司落實落地；貫穿到提高黨的建設(shè)質(zhì)量全過程，確保公司黨的建設(shè)繼續(xù)保持“兩個前列”；貫穿到基層創(chuàng)新實踐全過程，推動基層黨建工作全面進(jìn)步全面過硬；貫穿到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融互促全過程，切實推動企業(yè)改革發(fā)展。

開展工程項目黨建協(xié)作區(qū)建設(shè)研究，是適應(yīng)大慶油田發(fā)展的客觀要求。堅持黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)是大慶的基本經(jīng)驗。會戰(zhàn)時期，大慶油田堅持“支部建在連上”，會戰(zhàn)工委提出“寧肯少組建幾支鉆井隊，也要把黨支部書記配齊配強(qiáng)”，并總結(jié)形成了“三基”工作、“隊隊有支部，班班有黨員”“領(lǐng)導(dǎo)干部人人當(dāng)政治部主任”等優(yōu)良傳統(tǒng)，成為大慶油田的寶貴財富。然而近年來，精神滑坡、傳統(tǒng)淡化、責(zé)任缺失的現(xiàn)象不同程度存在，安全事故、質(zhì)量事故多發(fā)，暴露出管理上還存在著許多短板和薄弱環(huán)節(jié)。如何做到不忘初心，牢記使命，當(dāng)好標(biāo)桿旗幟，建設(shè)百年油田，根本在于持續(xù)發(fā)揚(yáng)好“圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這個大慶傳統(tǒng)。建立共建黨支部、聯(lián)合項目部，為甲方、乙方、監(jiān)理方乃至分包隊伍搭建起高效溝通的平臺，有利于各方在思想、行動、資源、力量等方面的融合共進(jìn)，既能加強(qiáng)隊伍建設(shè)，又可以降低安全質(zhì)量風(fēng)險，更會提高生產(chǎn)運(yùn)行效率效益，也是實現(xiàn)新時代油田振興新發(fā)展的必然要求。

開展工程項目黨建協(xié)作區(qū)建設(shè)研究，是促進(jìn)黨建與生產(chǎn)有機(jī)融合的有效舉措。當(dāng)前，我國內(nèi)外部形勢正在發(fā)生深刻變化，黨的創(chuàng)新理論在與時俱進(jìn)，研究黨建融合正是適應(yīng)新形勢的新要求。黨建協(xié)作區(qū)依托產(chǎn)能項目而產(chǎn)生，是把大慶油田基建優(yōu)良傳統(tǒng)融入黨支部建設(shè)，加強(qiáng)基層黨支部隊伍建設(shè)的創(chuàng)新實踐。黨建協(xié)作區(qū)的創(chuàng)新實踐，從源頭上規(guī)避了黨建與生產(chǎn)“兩張皮”的問題，很好地回答了項目部黨建怎么抓、誰來抓、抓什么的問題。深入開展工程項目黨建協(xié)作區(qū)建設(shè)研究，是有效實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)、傳統(tǒng)與現(xiàn)在、物質(zhì)與精神等有機(jī)融合，永葆企業(yè)黨的建設(shè)發(fā)展生機(jī)與活力的根本所在。