賈亦斌 王晗

摘要：在剖析城鎮(zhèn)化質(zhì)量?jī)?nèi)涵的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、空間環(huán)境質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化質(zhì)量4個(gè)方面選取19個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用熵值法對(duì)河南省和陜西省29個(gè)地級(jí)市的城鎮(zhèn)化進(jìn)行綜合測(cè)度分析。再根據(jù)綜合得分進(jìn)行聚類(lèi)分析，之后對(duì)結(jié)果的空間差異進(jìn)行比較并提出可行的建議，從而為都市圈的城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升、推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)提供理論依據(jù)。結(jié)果顯示，河南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量平均水平高于陜西省，但陜西省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平比河南省更均衡;河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量不及陜西省，但空間發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平略強(qiáng)于陜西省。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化質(zhì)量;熵值法;聚類(lèi)分析法;空間差異;河南省;陜西省

中圖分類(lèi)號(hào)：F291.1? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2020）19-0099-07

Abstract： On the basis of the analysis of the quality of urbanization， from 4 aspects of the quality of economic development， the quality of social development， the quality of space environment and the quality of urban and rural integration， 19 indexes were selected to construct the index system of urbanization quality evaluation and conduct the comprehensive measurement and analysis of the urbanization of 29 cities in Henan province and Shaanxi province by entropy method. Then， clustering analysis was carried out according to the comprehensive score. The spatial difference of the results was compared， and some feasible suggestions were put forward， so as to enhance the quality of urbanization of metropolitan area and provide a theoretical basis for promoting the construction of “The Belt and Road”. The results showed that the average level of urbanization in Henan province was higher than that of Shaanxi province， but the development level of urbanization in Shaanxi province was more balanced than that of Henan province. The quality of economic development and social development in Henan province were less than that of Shaanxi province， but the quality of space development and urban and rural integration were stronger than that of Shaanxi province.

Key words： urbanization quality; entropy method; clustering analysis method; spatial difference; Henan province; Shaanxi province

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。在中國(guó)，城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有力支撐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。改革開(kāi)放至今，中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平有了很大提高，截至2020年中國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)60.6%，但在這個(gè)過(guò)程中重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象比較明顯。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾，中國(guó)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量越來(lái)越備受關(guān)注[1，2]。

國(guó)外學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的相關(guān)研究主要集中在城市的可持續(xù)發(fā)展、健康城市、城市生活質(zhì)量等方面[3，4]，其中具有一定代表性的是聯(lián)合國(guó)人居中心發(fā)布的城市發(fā)展指數(shù)和城市指標(biāo)準(zhǔn)則。國(guó)內(nèi)對(duì)于城鎮(zhèn)化質(zhì)量的研究，從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，主要集中在城鎮(zhèn)化質(zhì)量的內(nèi)涵[5-7]、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5，8]、城鎮(zhèn)化質(zhì)量區(qū)域差異和空間格局的演變上[9-11];從研究方法來(lái)看，主要有熵值法、主成分分析法、層次分析法和因子分析法等[12-15]。

作為中國(guó)首次提出的“一帶一路”倡議，對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。本研究以在“一帶一路”倡議中扮演重要角色的河南省和陜西省為對(duì)象，對(duì)共計(jì)29個(gè)地級(jí)市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量測(cè)度和空間差異進(jìn)行了對(duì)比研究，對(duì)于區(qū)分各個(gè)區(qū)域城鎮(zhèn)化問(wèn)題水平差異、提出具有區(qū)域針對(duì)性的原因和建議有一定的效果，以期能為“一帶一路”的建設(shè)、中西部地區(qū)的崛起和新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家重大倡議和戰(zhàn)略的落實(shí)提供建議。

1 研究區(qū)域及數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)域

研究對(duì)象為河南省和陜西省的29個(gè)地級(jí)市。其中，楊凌示范區(qū)由陜西省直轄，為地級(jí)行政級(jí)別，因作為農(nóng)業(yè)示范區(qū)，尚未被列為行政區(qū)，故作圖時(shí)仍將楊凌示范區(qū)劃屬咸陽(yáng)市。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

所使用的主要數(shù)據(jù)來(lái)源于2016年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于河南省和陜西省29個(gè)地級(jí)市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。研究過(guò)程中，盡可能選取那些方便可獲得的以及具有代表性的數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)部分缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)整和處理。

2 城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)

2.1 城鎮(zhèn)化質(zhì)量?jī)?nèi)涵

城鎮(zhèn)化是一個(gè)涉及多種因素綜合發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，從空間載體上，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不僅在于城鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，也應(yīng)該包括農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量。人口向城鎮(zhèn)的聚集不是城鎮(zhèn)化的惟一形式，它也可以是農(nóng)民的就地城鎮(zhèn)化。隨著土地利用結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城鎮(zhèn)化由注重?cái)?shù)量規(guī)模增加向注重質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升轉(zhuǎn)變變得尤為重要。通過(guò)討論，力求更加全面準(zhǔn)確地反映河南省和陜西省的城鎮(zhèn)化質(zhì)量，從而為其發(fā)展提供建議。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

在已有文獻(xiàn)研究[16-19]的基礎(chǔ)上，結(jié)合研究區(qū)域的自身特征和獲得的數(shù)據(jù)，依據(jù)現(xiàn)有指標(biāo)，構(gòu)建了一個(gè)以城鎮(zhèn)化質(zhì)量為目標(biāo)層，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、空間發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量為準(zhǔn)則層，包括19個(gè)指標(biāo)層的城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

2.3 熵值法的原理及其計(jì)算方法

為了較好地避免在權(quán)重確定過(guò)程中因主觀因素帶來(lái)的偏差，參照已有的數(shù)學(xué)模型及其優(yōu)缺點(diǎn)，采用了熵值法。先建立兩省的29個(gè)地級(jí)市城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后對(duì)各個(gè)指標(biāo)賦予權(quán)重，在此基礎(chǔ)上再利用加權(quán)求和法對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量測(cè)度進(jìn)行深入研究。熵值法的基本思路是根據(jù)指標(biāo)變異性的大小來(lái)確定客觀權(quán)重。一般來(lái)說(shuō)，若某一個(gè)指標(biāo)的信息熵越小，說(shuō)明權(quán)重值的變異程度越大，提供的信息量越多，在綜合評(píng)價(jià)中所能起到的作用也越大，其權(quán)重也就越大。

熵值法的計(jì)算步驟：

1）將各個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于各指標(biāo)的量綱數(shù)量級(jí)和正負(fù)取向有差異，所以為消除不同量綱對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，需要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)層進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。采用Min-Max標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。假設(shè)給定了k個(gè)指標(biāo)X1，X2，…，Xk，其中[Xi=x1，x2，…，xi]。假設(shè)對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的值為Y1，Y2，…，Yk，那么：

2）求各指標(biāo)的信息熵。根據(jù)信息論中信息熵的定義，求數(shù)據(jù)的信息熵。

式中，Ej為指標(biāo)的信息熵，Pij為第i項(xiàng)指標(biāo)值在第j項(xiàng)指標(biāo)下所占的比重。

3）確定各指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)信息熵的計(jì)算公式，計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的信息熵為E1，E2，…，Ek，再通過(guò)信息熵計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重（Wi）。

4）計(jì)算各城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量的最終得分。根據(jù)計(jì)算出的指標(biāo)權(quán)重，采用加權(quán)求和公式來(lái)計(jì)算各城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量的最終測(cè)度值（Zi）。

3 結(jié)果與分析

從表2可以看出，河南省和陜西省29個(gè)地級(jí)市中，鄭州城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合得分最高（0.793 9），西安排名第2（0.709 5），排名倒數(shù)第1的城市是商洛（0.180 3），鄭州是商洛的4.4倍，差異較大，說(shuō)明城鎮(zhèn)化質(zhì)量與城市的地理位置和城市首位度有著非常顯著的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，鄭州（0.451 5）的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)最落后的城市是商洛（0.040 7）;從社會(huì)發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，銅川（0.211 8）的社會(huì)發(fā)展質(zhì)量最高，南陽(yáng)（0.039 4）最差;從空間發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，排在第1位的是駐馬店（0.130 5），排在最后的是商洛（0.028 4）;從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，焦作（0.086 9）的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度最好，寶雞（0.012 9）最差。

為了更好地分析比較各城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量差異，以29個(gè)地級(jí)市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分為基礎(chǔ)，運(yùn)用SPSS 20.0統(tǒng)計(jì)分析工具，選取最常用、符合實(shí)際的離差平方和法進(jìn)行系統(tǒng)聚類(lèi)分析，結(jié)果如圖1所示。系統(tǒng)把河南省和陜西省的城鎮(zhèn)化質(zhì)量分為高、較高、中等、較低和低質(zhì)量這5種類(lèi)型，具體見(jiàn)圖2和圖3。

3.1 城鎮(zhèn)化質(zhì)量高的城市

由圖2和圖3可知，城鎮(zhèn)化質(zhì)量高的城市有鄭州和西安，城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合得分都超過(guò)了0.700 0。鄭州和西安分別是河南省和陜西省的省會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城市基礎(chǔ)設(shè)施健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量得分較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量排名分別為第1和第2，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量排名分別為第2和第3。但2個(gè)城市的空間發(fā)展質(zhì)量得分不高，特別是鄭州市的空間發(fā)展質(zhì)量排在第25位（0.055 8），排名第1位的駐馬店得分為0.130 5，是鄭州的2.3倍。這主要是因?yàn)楹幽鲜∈侨丝诖笫?，其人口在選擇就業(yè)時(shí)多將鄭州作為第一選擇，但是資源有限，人均擁有量就低，在這個(gè)準(zhǔn)則層下的6個(gè)指標(biāo)，鄭州得分均低于平均水平。西安的城鄉(xiāng)一體化質(zhì)量得分為0.044 4，排名第18，城鄉(xiāng)一體化質(zhì)量最好的是焦作，得分為0.086 9。2016年西安城市人均可支配收入為3.563萬(wàn)元，鄉(xiāng)村可支配收入為1.519萬(wàn)元，城鄉(xiāng)之比為2.35，相較于鄭州，西安城鎮(zhèn)人居可支配收入略高，但鄉(xiāng)村人均可支配收入略顯不足。西安的城市和鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別為3 598.73億元和131.97億元，城鄉(xiāng)之比為27.27，相較于鄭州來(lái)說(shuō)，西安的城市消費(fèi)品零售額高于鄭州，但鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額太低，鄭州是其的2.3倍。

“一帶一路”的先驅(qū)城市鄭州，作為中原城市群的大都市發(fā)展核心區(qū)，有很大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近幾年，國(guó)家出臺(tái)政策大力支持鄭州的發(fā)展，富士康進(jìn)入鄭州，使數(shù)十萬(wàn)工人集聚在鄭州東區(qū)，航空港區(qū)也迅速變?yōu)閲?guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，對(duì)鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，再加上“米”字型高鐵的規(guī)劃，鄭州有實(shí)力成為超大城市。這種依托龍頭帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式值得其他中西部城市參考借鑒。因此，鄭州在今后發(fā)展中要注重經(jīng)濟(jì)高效與環(huán)境友好的關(guān)系，加強(qiáng)綠化以及城市生態(tài)建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量，使城市變得更加適宜人居住，使鄭州城鎮(zhèn)化綜合質(zhì)量進(jìn)一步提升。

相比之前已獲批的城市，西安更具當(dāng)下“一帶一路”建設(shè)的時(shí)代特色。西安深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，其作用將不僅限于西北地區(qū)。因此，西安在今后的發(fā)展中應(yīng)繼續(xù)利用其教育資源優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和空間質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)上繼續(xù)改進(jìn)，同時(shí)應(yīng)該注重通過(guò)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)取成為絲路經(jīng)濟(jì)帶的中心城市。

3.2 城鎮(zhèn)化質(zhì)量較高的城市

城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量較高的城市包括洛陽(yáng)、榆林、焦作、三門(mén)峽、濟(jì)源和楊凌示范區(qū)6個(gè)城市。這6個(gè)城市均是各自省份的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高，排名在第3～8位，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量相對(duì)均衡，但在空間發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量方面，各城市之間又有差異。

濟(jì)源的城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合得分為0.561 1，位居第3名，在河南省排第2位，各項(xiàng)指標(biāo)比較均衡。濟(jì)源資源豐富，城鎮(zhèn)化水平較高，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善。濟(jì)源應(yīng)在保持當(dāng)前發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快扶持以旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民收入，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平，同時(shí)要注重提升城鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展水平。

楊凌示范區(qū)的城鎮(zhèn)化模式是通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，對(duì)于其他許多農(nóng)村地區(qū)，可以通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化模式來(lái)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。楊凌示范區(qū)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量分別排在第4位和第6位，城鄉(xiāng)收入差距相對(duì)較小。但其社會(huì)發(fā)展質(zhì)量排名相對(duì)較后，環(huán)境治理方面也有待提高。因此，楊凌示范區(qū)要加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。

榆林地處陜北，能源資源豐富，人均GDP為81 764元，全省最高，在兩省間僅低于鄭州。其城鎮(zhèn)化質(zhì)量排在第8，在陜西省排名第3。受地質(zhì)環(huán)境等因素影響，造成了人口密度較低，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量處于中等水平，空間發(fā)展質(zhì)量也有待提高，且榆林的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量得分也較低，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也要縮小居民收入差距。

焦作在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中比較注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量位居首位，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和空間發(fā)展質(zhì)量分別排在第8位、第10位、第12位，所以焦作在今后的發(fā)展中既要推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)也要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三門(mén)峽的城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合得分為0.504 3，排名第6，省內(nèi)排名第4，三門(mén)峽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)程度排名較前，空間發(fā)展質(zhì)量相比之下較差，排名第21，各項(xiàng)指標(biāo)均處于中等偏下水平，今后的發(fā)展要經(jīng)濟(jì)和生態(tài)同時(shí)抓，使城市環(huán)境更好，人民生活質(zhì)量更高。

洛陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得分為0.234 3，排名第3，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量處于中等偏上水平，但是空間發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)程度排名較低，其中人均城市道路面積較其他城市低，生活垃圾無(wú)害化處理率、城鄉(xiāng)人均可支配收入之比雖略高于陜西省平均水平，但在河南省均處在末位。為此，洛陽(yáng)在今后的發(fā)展中必須注意發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同時(shí)發(fā)展，著力打造生態(tài)宜居城市，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.3 城鎮(zhèn)化質(zhì)量中等的城市

鶴壁和許昌的城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合排名第9名，但2個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和空間發(fā)展質(zhì)量并不均衡。鶴壁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較差，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量處于中等水平，空間發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量較好。許昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量處于中等水平，城鄉(xiāng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和空間發(fā)展質(zhì)量較差。這2個(gè)城市在未來(lái)發(fā)展中要加快提升經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和社會(huì)城鎮(zhèn)化，在空間發(fā)展水平方面，許昌要加強(qiáng)綠化，改善居民居住環(huán)境。

寶雞、銅川、咸陽(yáng)作為關(guān)中重要的工業(yè)城市，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量相對(duì)較好，其中銅川得分為0.211 8，在兩省中排名第一。3個(gè)市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量在兩省中排名分別為第10、第14、第13，省內(nèi)排名分別為第4、第7、第6。寶雞在社會(huì)發(fā)展質(zhì)量方面比較具有優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和空間發(fā)展質(zhì)量處于中等，咸陽(yáng)在這3個(gè)方面都處于中等水平，銅川的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和空間發(fā)展質(zhì)量較低，3個(gè)城市在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)方面都比較靠后。在今后的發(fā)展中，要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距。寶雞要加快科技創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新的工業(yè)，同時(shí)要保護(hù)好環(huán)境;銅川要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，注重提升城市空間質(zhì)量;咸陽(yáng)應(yīng)注重在西咸一體化的推進(jìn)中不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

開(kāi)封位于河南省東北部，緊鄰鄭州，但開(kāi)封的城鎮(zhèn)化質(zhì)量并不高，排名第16，鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是其4.0倍。開(kāi)封空間發(fā)展質(zhì)量較差，在今后的發(fā)展中，應(yīng)主動(dòng)接受鄭州的輻射，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展局面，憑借其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托鄭汴一體化帶來(lái)的機(jī)遇，發(fā)展自身，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)綠化，發(fā)展旅游業(yè)，改善城鄉(xiāng)差距。

新鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名第12，城鄉(xiāng)一體化質(zhì)量較好，空間發(fā)展質(zhì)量較差。新鄉(xiāng)在今后的發(fā)展過(guò)程中要注重促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升，改善城市環(huán)境，提高城市綠化面積，使城市更加宜居。

安陽(yáng)和漯河均是河南省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，綜合得分分別排名第15和第17，2個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量亟待提高，相比而言，安陽(yáng)的空間發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量相對(duì)較差。為此，今后應(yīng)大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，同時(shí)要注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。

延安的城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名第11，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量處于中等偏上水平。延安地處陜北，資源能源比較豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，基礎(chǔ)設(shè)施水平較高，但空間發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量均處于中等偏下，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平也較低，因此延安要不斷探索城鄉(xiāng)一體化模式，縮小城鄉(xiāng)差距。

3.4 城鎮(zhèn)化質(zhì)量較低的城市

陜南區(qū)域因地質(zhì)、資源、自然環(huán)境等方面的限制，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，城鎮(zhèn)化質(zhì)量靠后。因此，該地區(qū)要突破自然因素方面的限制，重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小與省內(nèi)其他城市的差距。

南陽(yáng)城鎮(zhèn)化水平排名第23，較為靠后，4個(gè)準(zhǔn)則層排名均處于中等或中等偏下水平。在今后的發(fā)展中，南陽(yáng)要堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，同時(shí)繼續(xù)提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，提高綠化率。

渭南是關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量最低的城市，排名第26，4個(gè)方面得分均非常低。今后發(fā)展應(yīng)注重提升西安對(duì)渭南的輻射作用，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入水平，提升渭南的城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

平頂山城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名第18，4個(gè)準(zhǔn)則層得分排名均處于中游偏下水平。在今后的發(fā)展中應(yīng)明確支撐產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，從而全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

濮陽(yáng)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合排名第19，相比之下空間發(fā)展質(zhì)量相對(duì)較好，另外3個(gè)準(zhǔn)則層排名較后。為此，濮陽(yáng)應(yīng)提高城鎮(zhèn)集聚功能，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)增加城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高社會(huì)公共服務(wù)。

信陽(yáng)的城鎮(zhèn)化綜合質(zhì)量得分排名第21，其中空間發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量較低。信陽(yáng)在今后的發(fā)展過(guò)程中要積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，同時(shí)要加大對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施以及衛(wèi)生醫(yī)療方面的投入，提高公共服務(wù)質(zhì)量。

周口和駐馬店的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平類(lèi)似，城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分排名分別為第22和第20，2個(gè)城市的空間發(fā)展質(zhì)量排名前兩位，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量分別為第15和第14，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量排名靠后，其中周口人均GDP在29個(gè)城市中排名倒數(shù)第一。2個(gè)城市都缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，城市綜合實(shí)力不強(qiáng)。為此，今后應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)聚集，打造具有城市特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，同時(shí)要增強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，大力建設(shè)公共設(shè)施。

3.5 城鎮(zhèn)化質(zhì)量低的城市

商丘2016年人均GDP在29個(gè)城市中排名倒數(shù)第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得分排名第23，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量排名第25，空間發(fā)展質(zhì)量處于倒數(shù)第二，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量排名第19，大部分指標(biāo)均未達(dá)到平均水平，商丘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量落后是城鎮(zhèn)化質(zhì)量低的主要原因。為此，今后可以利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一個(gè)四省邊界區(qū)域商貿(mào)流通中心，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

位于陜南的商洛，城鎮(zhèn)化各項(xiàng)指標(biāo)得分都很低，綜合得分排在最后一位。商洛缺乏資源，交通不夠便捷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，同時(shí)，商洛淳樸的民風(fēng)造就了商洛人們保守、安于現(xiàn)狀的性格，經(jīng)濟(jì)差，導(dǎo)致人才流失，經(jīng)濟(jì)一直難以提升，另一方面缺乏國(guó)家政策的扶持。2016年其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和空間發(fā)展質(zhì)量最低，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)方面重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，結(jié)合自身的特點(diǎn)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，縮小與其他城市的總體差距。

4 結(jié)論

城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體水平對(duì)提振西北地區(qū)協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)具有重要意義。從城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分來(lái)看，河南省總體城鎮(zhèn)化質(zhì)量平均水平比陜西省高，但陜西省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平比河南省均衡;從4個(gè)準(zhǔn)則層來(lái)看，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量不及陜西省，但空間發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平比陜西省高。從城鎮(zhèn)化空間差異來(lái)看，省內(nèi)部城鎮(zhèn)化質(zhì)量差異較大。陜西省要依靠關(guān)中城市群，轉(zhuǎn)變陜北經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，陜南要利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)生態(tài)化城市。對(duì)河南省來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量較高的城市位于河南省西北部，環(huán)繞鄭州及洛陽(yáng)。河南省各地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同城鎮(zhèn)化的有機(jī)結(jié)合，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建設(shè)。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量?jī)?nèi)涵及評(píng)級(jí)指標(biāo)還沒(méi)有統(tǒng)一觀點(diǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量?jī)?nèi)涵理解上存在分歧，以及數(shù)據(jù)收集的不便利性及其他原因，本研究結(jié)論有待在今后的研究中進(jìn)一步完善和充實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姚士謀，陸大道，陳振光，等.順應(yīng)我國(guó)國(guó)情條件的城鎮(zhèn)化問(wèn)題的嚴(yán)峻思考[J].經(jīng)濟(jì)地理，2012，32（5）：1-6.

[2] 郭葉波.城鎮(zhèn)化質(zhì)量的本質(zhì)內(nèi)涵與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2013（3）：13-20.

[3] United nations human habitat. The state of the worlds cities report 2001[M]. New York： United nations publications， 2002.

[4] United nations human habitat. Urban indicators guidelines：Monitoring the habitat agenda and the millennium development goals[M]. New York： United nations publications， 2004.

[5] 葉裕民.中國(guó)城市化質(zhì)量研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2001（7）：28-32.

[6] 童華勝，陳俊玲.城市化質(zhì)量若干問(wèn)題初探[J].臺(tái)聲·新視角，2005（1）：199-201.

[7] 劉素冬.對(duì)我國(guó)城市化質(zhì)量的深度思考[J].蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006，23（1）：21-23.

[8] 國(guó)家城調(diào)總隊(duì)福建省城調(diào)隊(duì)課題組.建立中國(guó)城市化質(zhì)量評(píng)價(jià)體系及應(yīng)用研究[J].統(tǒng)計(jì)研究，2005（7）：15-19.

[9] 王富喜，毛愛(ài)華，李赫龍，等.基于熵值法的山東省城鎮(zhèn)化質(zhì)量測(cè)度及空間差異分析[J].地理科學(xué)，2013，33（11）：1323-1329.

[10] 賈 琦，運(yùn)迎霞.京津冀都市圈城鎮(zhèn)化質(zhì)量測(cè)度及區(qū)域差異分析[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2015，29（3）：8-12.

[11] 楊璐璐.中部六省城鎮(zhèn)化質(zhì)量空間格局演變及驅(qū)動(dòng)因素——基于地級(jí)及以上城市的分析[J].經(jīng)濟(jì)地理，2015，35（1）：68-75.

[12] 曾志偉，湯放華，易 純，等.新型城鎮(zhèn)化新型度評(píng)價(jià)研究——以環(huán)長(zhǎng)株潭城市群為例[J].城市發(fā)展研究，2012，19（3）：125-128.

[13] 朱洪祥，山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量測(cè)度研究[J].城市發(fā)展研究，2007（5）：37-44.

[14] 劉靜玉，孫 方，楊新新，等.河南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量的區(qū)際比較及區(qū)域差異研究[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2013，43（3）：271-278.

[15] 劉建國(guó)，劉 宇.中國(guó)城市化質(zhì)量的省際差異及其影響因素[J].現(xiàn)代城市研究，2012，27（11）：49-55.

[16] 楊麗霞，苑韶峰.長(zhǎng)三角城市群城鎮(zhèn)化質(zhì)量測(cè)度及其空間格局分析[J].上海國(guó)土資源，2017，38（3）：5-8.

[17] 劉 勇，高建華，丁志偉.基于改進(jìn)熵權(quán)法的中原城市群城鎮(zhèn)化水平綜合評(píng)價(jià)[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2011，41（1）：49-55.

[18] 李 剛，陸貝貝.中國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量測(cè)度與提升路徑[J].財(cái)貿(mào)研究，2015，26（4）：29-37.

[19] 韓增林，劉天寶.中國(guó)地級(jí)以上城市城市化質(zhì)量特征及空間差異[J].地理研究，2009，28（6）：1508-1515.