遲曉梅

維護(hù)職工的合法權(quán)益，讓職工有效地行使民主監(jiān)督權(quán)利是企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織的基本職能。這其中，職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“職代會(huì)”）制度是職工參與企業(yè)管理最直接的方式，因此，職代會(huì)提案工作更顯得尤為重要。如何做好職工代表職代會(huì)提案工作，筆者結(jié)合自身實(shí)際工作，談四點(diǎn)思考及體會(huì)。

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是前提

職代會(huì)提案工作是職工代表大會(huì)工作中的一個(gè)重要組成部分，是廣大職工主人翁精神和地位的充分體現(xiàn)。職代會(huì)提案人從提案的提出到最后返回，要經(jīng)歷收集、歸納、整理、初審、初立案、正式立案、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門處理、回交、落實(shí)等諸多步驟。從維護(hù)職工合法權(quán)益、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的角度出發(fā)，企業(yè)必須高度重視職代會(huì)提案工作，認(rèn)真聽取職工的意見和建議，及時(shí)把握職工關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

宣傳動(dòng)員是基礎(chǔ)

征集職工代表提案，會(huì)前宣傳工作至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)通過各種宣傳手段，在廣大職工中廣泛宣傳職工代表大會(huì)提案工作的重要意義、作用及要求，使廣大職工能夠自覺地將問題、意見和建議反映給本單位的職工代表，并由職工代表按照職工代表大會(huì)提案的規(guī)范和要求撰寫職代會(huì)提案。

只有宣傳動(dòng)員工作做到位了，職工的認(rèn)識(shí)提高了，職工代表才能收集并形成高質(zhì)量的職代會(huì)提案。

層層把關(guān)是保證

職工代表大會(huì)提案工作關(guān)系到企業(yè)的改革發(fā)展、關(guān)系到職工群眾的切身利益，因此，必須要把好“三道關(guān)”：一是礦（大隊(duì)）級(jí)工會(huì)把好第一道關(guān)，對(duì)上交的職代會(huì)提案嚴(yán)格審查其內(nèi)容及格式，不符合要求的職代會(huì)提案提醒遞交人修改。二是廠（分公司）工會(huì)把好第二道關(guān)，對(duì)每份職代會(huì)提案進(jìn)行檢查并分類編號(hào)和登記。三是職代會(huì)提案審查委員會(huì)（小組）把好第三道關(guān)，對(duì)上交的職代會(huì)提案逐項(xiàng)核查，并召開會(huì)議研究確定每一項(xiàng)提案是否立案，以確保立案的提案既表達(dá)職工關(guān)注的焦點(diǎn)、又順應(yīng)企業(yè)的改革發(fā)展，既體現(xiàn)出職工參政議政的積極性、又維護(hù)企業(yè)黨政的權(quán)威。

抓好落實(shí)是根本

一是做好職代會(huì)提案雙向反饋。筆者所在企業(yè)以往做法是：提案送達(dá)有關(guān)部門后，返回的處理意見由工會(huì)與提案人見面并代為轉(zhuǎn)達(dá)，但這種做法缺乏與提案人足夠的信息溝通。經(jīng)改進(jìn)，現(xiàn)在提案雙向反饋工作首先是由部室主任深入基層與提案人見面，了解提案內(nèi)容的具體情況、征求改進(jìn)的意見和建議后，再將回復(fù)意見交提案人，雙方達(dá)成共識(shí)后再交回工會(huì)。此做法不僅增加了提案工作的透明度，也密切了干群關(guān)系。

二是豐富職代會(huì)提案處理方式。目前，企業(yè)對(duì)提案的處理方式比較單一，只是按提案涉及的內(nèi)容由主管領(lǐng)導(dǎo)批示后交相關(guān)部門予以解決和解釋。一些提案所提問題不是一個(gè)部門可以回答和解決的，這種提案往往連續(xù)幾年都提，卻依然得不到很好的處理。因此，企業(yè)還需要不斷探索多種提案處理方式，如：專題討論方式，對(duì)關(guān)系企業(yè)發(fā)展和職工利益的重要提案，涉及部門較多或須經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體研究后才能回復(fù)的提案，由提案審查委員會(huì)全體會(huì)議商議提交廠長辦公會(huì)通過后，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、提案人、附議人，以及其它有關(guān)人員和專家等進(jìn)行專題討論后提出處理意見；公開討論方式，對(duì)一些有爭(zhēng)議的提案交職工代表公開討論，廣泛聽取意見，了解民意；情況通報(bào)方式，對(duì)一些涉及面大但又需做出認(rèn)真解釋的提案，可采取情況通報(bào)會(huì)的形式對(duì)問題詳盡解釋，從而有效地疏導(dǎo)情緒，消除不穩(wěn)定因素。

三是加強(qiáng)職代會(huì)提案回復(fù)力度。要提高提案回復(fù)質(zhì)量，以回復(fù)是否及時(shí)、是否認(rèn)真和最終解決問題的滿意度作為回復(fù)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)提案工作的制度建設(shè)，尋求更加有效的制度保障；要進(jìn)一步增強(qiáng)職能部門對(duì)提案處理的重視程度，明確提案處理要求，責(zé)任落實(shí)到人；要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分利用公開欄、互聯(lián)網(wǎng)等載體，公開提案處理情況；要注重收集職工對(duì)提案工作的反饋信息，不斷豐富和完善提案工作的有效性。

四是從源頭保證職代會(huì)提案質(zhì)量。要注重職工代表培訓(xùn)，做到培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有措施、有內(nèi)容；要通過培訓(xùn)，不斷提高職工代表的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮他們?cè)诿裰鞴芾?、民主監(jiān)督中的作用，使企業(yè)的提案工作逐年有改進(jìn)、有提高。