郭佩 李唐

位于日本德島縣的上勝町就是一個(gè)超老齡化且年輕勞動(dòng)力極度稀缺的典型“空心化鄉(xiāng)村”之一。

上勝町位于四國德島縣，面積為109.68平方公里，85.4%為林地覆蓋，其中83%為杉樹等人工林。小鎮(zhèn)共有居民803戶，人口約1700人，是四國地區(qū)最小的鎮(zhèn)，約半數(shù)居民為老年人。早在20世紀(jì)80年代之前，上勝町和許多德島其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，以種植柑橘為主，農(nóng)民要等到年底收獲的季節(jié)才有收入。但柑橘種植當(dāng)時(shí)仍然屬于靠天吃飯的行業(yè)，如遇惡劣天氣可能會(huì)收入無果，再加上當(dāng)?shù)厣降剌^多，交通不便，整個(gè)鄉(xiāng)村生活屬于一種半封閉狀態(tài)。

從20世紀(jì)90年代開始，世界許多國家和地區(qū)都意識(shí)到隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村會(huì)出現(xiàn)不同程度的衰敗、空心化等問題，必須通過各種公共性支持政策推動(dòng)鄉(xiāng)村的再振興與發(fā)展。

“樹葉經(jīng)濟(jì)”讓老人得以參與

讓上勝町整個(gè)發(fā)展重?zé)ɑ盍Φ氖钱?dāng)?shù)剞r(nóng)協(xié)職員橫石知二。一次偶然去大阪出差時(shí)見識(shí)到高級料理店中裝飾菜品的樹葉竟然可以買賣，受此啟發(fā)，橫石帶領(lǐng)村民將發(fā)展目光著眼于本地林區(qū)的樹葉，重塑其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，開創(chuàng)極具特色的“彩產(chǎn)業(yè)”。所謂“彩”代表各種樹葉及季節(jié)花，如楓樹、椿樹、柿樹的樹葉以及梅花、櫻花、桃花等，而“彩產(chǎn)業(yè)”是指將本地樹葉進(jìn)行整理再加工出售給東京、大阪等大都市的高級料理店作為菜品裝飾的產(chǎn)業(yè)。

上勝町原本就是傳統(tǒng)的花木產(chǎn)地，有著許多簡易花棚，在這些簡易花棚里可以種植出早于花期的花卉并提供給市場。無論是樹葉還是花卉，從采摘到整理并不需要繁重的體力勞動(dòng)或是難以操作的技術(shù)，當(dāng)?shù)亓羰乩夏耆撕团跃涂梢暂p松作業(yè)。

為了更好地銷售樹葉，橫石走遍了很多高級料理店潛心學(xué)習(xí)各式料理在不同的季節(jié)會(huì)搭配怎樣的樹葉或花朵，遵循市場規(guī)律、按照餐廳要求銷售本地樹葉。日本四季分明，無論是人們愛吃的各種魚類、果蔬還是農(nóng)作物都呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性，在這樣的風(fēng)土中生活的日本人有著崇尚自然、重視時(shí)令菜品的飲食習(xí)慣。在橫石的帶領(lǐng)下，上勝町的老人嚴(yán)格按照壽司料理店的要求進(jìn)行樹葉采摘，不僅要求品相完美，還要根據(jù)大、中、小以及顏色深淺進(jìn)行細(xì)致的分類。這樣精益求精的樹葉受到了東京、大阪等各高級料理店的青睞，各店紛紛與上勝町開展長期合作。

上勝町的樹葉經(jīng)濟(jì)成為全國屈指可數(shù)的農(nóng)工商聯(lián)合地方發(fā)展模式。農(nóng)協(xié)在上勝町的發(fā)展中起到了很重要的作用，負(fù)責(zé)接收從全國各地來的訂單，再派發(fā)給各農(nóng)家，農(nóng)家根據(jù)訂單要求完成制作后再次交由農(nóng)協(xié)送到全國各地。為了更高效便捷地接收訂單，上勝町拓展了面向老年人的電腦培訓(xùn)等內(nèi)容，統(tǒng)一為電腦派單和收發(fā)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

1999年后，在此基礎(chǔ)上，成立了以橫石知二為社長、有6名員工的“彩裝飾公司”，“樹葉”產(chǎn)業(yè)使得上勝町的村民們收獲了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和價(jià)值感?，F(xiàn)在“彩裝飾公司”經(jīng)營約300種以上商品，平均年收入為2.5億日元。在200多名生產(chǎn)者中，有月收入達(dá)200萬日元、年收入高達(dá)1000萬日元的農(nóng)民。

自經(jīng)營樹葉事業(yè)以來，對于上勝町居民來說，收獲的不僅是可觀的收入，更有重?zé)ɡ淆g化小鎮(zhèn)活力、重塑老年價(jià)值的重要功能。從事樹葉的加工和整理可以使老年人有事可做，且程度適宜，起到預(yù)防保健的作用。曾經(jīng)無所事事的老人們，突然找到了新的樂趣和人生意義，每天忙著和鄰居好友去采摘樹葉，再通過網(wǎng)絡(luò)賣到城市里，看著顧客的好評更是露出滿臉的自豪和開心。

日本不僅是世界上人口老齡化程度最高的國家，也是最大的長壽國。截至2020年9月，日本65歲以上老齡化率已達(dá)到28.7%，如何提高老年人的身心健康和生活質(zhì)量早已成為全國普遍關(guān)注的社會(huì)問題。誠然，在健全的醫(yī)療保險(xiǎn)制度、護(hù)理保險(xiǎn)制度之外，日本一直實(shí)施的積極老齡化政策為我國解決老齡化問題提供了重要的參考和借鑒。例如從20世紀(jì)70年代以來，日本政府堅(jiān)持發(fā)展對老年人的積極雇傭政策，并相繼完善老年就業(yè)的各項(xiàng)法律制度。鼓勵(lì)老年人就業(yè)，為他們創(chuàng)造更多的工作和參與其他社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，不僅發(fā)揮老年人豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)特長，更是讓他們在繼續(xù)工作中重塑人生價(jià)值，從而達(dá)到延長健康壽命的目標(biāo)。

“零垃圾”小鎮(zhèn)不是理想

一般情況下，人們會(huì)把垃圾分成可燃燒、可回收以及可填埋等幾項(xiàng)大類，而在上勝町這個(gè)僅有2000人的小鎮(zhèn)上沒有一個(gè)公共垃圾箱，僅有一個(gè)垃圾回收站，站內(nèi)全部垃圾進(jìn)行了非常細(xì)致、多達(dá)45種的分類，極大地推進(jìn)了資源再利用。

早在20世紀(jì)90年代，上勝町與日本其他鄉(xiāng)村地區(qū)一樣，生活垃圾主要通過野外填坑焚燒處理。1997年，日本法律開始規(guī)定禁止野外焚燒垃圾，盡管當(dāng)時(shí)上勝町也購置了兩臺(tái)小型焚燒垃圾設(shè)施，但隨著政府對焚燒垃圾的進(jìn)一步嚴(yán)格管理以及對污染物排放的要求，無法再用焚燒方式處理生活垃圾。

加之上勝町山地較多，老齡化嚴(yán)重，選擇垃圾外送的方式對當(dāng)?shù)責(zé)o疑又是一個(gè)較大的考驗(yàn)。在這樣的背景下，上勝町不得不重新選擇合適的垃圾處置方法。2000年開始，上勝町政府推進(jìn)資源循環(huán)利用以及垃圾分類，盡量減少填埋或焚燒。2003年，上勝町成為日本首個(gè)宣布開展“零垃圾運(yùn)動(dòng)”的地方，并計(jì)劃在2020年前成為一個(gè)零垃圾城鎮(zhèn)，也就是實(shí)現(xiàn)垃圾的零焚燒和零填埋?！傲憷钡睦砟钭畛跤?0世紀(jì)90年代發(fā)源于澳大利亞，具體指生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的各種廢棄物都可以作為其他產(chǎn)業(yè)的原料加以重新利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾循環(huán)再利用的最大化。

2005年上勝町成立NPO法人“零垃圾學(xué)會(huì)”，政府委托該法人負(fù)責(zé)垃圾回收站的管理及運(yùn)營。上勝町居民需要每天在早上7點(diǎn)半到下午2點(diǎn)親自將在家簡單分類后的垃圾送到日比谷垃圾回收站，該回收站會(huì)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)分。而且，部分垃圾是有償回收，如一次性筷子、廢電池、大件垃圾、家電等。其中，廚余垃圾是不能送到垃圾回收站的，要在各家庭進(jìn)行堆肥處理，而早在20世紀(jì)90年代上勝町就以補(bǔ)助的形式鼓勵(lì)家庭對廚余垃圾進(jìn)行資源化處理，如對購買電動(dòng)廚余垃圾處理機(jī)的家庭給予補(bǔ)助，這在當(dāng)時(shí)的日本都尚屬先例。上勝町鼓勵(lì)各家對廚余垃圾進(jìn)行堆肥處理，堆肥后的肥料可直接用于農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用。

事實(shí)上，日本探索垃圾分類已有40余年歷史。早在20世紀(jì)60年代，日本重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于垃圾的處理也僅是實(shí)施簡單的填埋或焚燒，對于由之產(chǎn)生的環(huán)境污染問題視而不見。但隨著城市化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾排放量的急劇攀升，垃圾處理能力的滯后已造成極大的環(huán)境污染。于是，從70年代開始，日本以市、町、村等地方自治體為實(shí)施主體，開始推行垃圾分類，主要分為可燃垃圾（廚余、廢紙等）、不可燃垃圾（小型金屬類、噴霧罐等）、巨大垃圾（體積較大的家具、部分電器等）、資源垃圾（玻璃瓶、舊報(bào)紙、紙箱等）、有害垃圾（電池、水銀體溫計(jì)等）和其他垃圾（建筑垃圾）等。日本的垃圾要求使用制定的垃圾袋進(jìn)行分類，垃圾袋可在超市、便利店等地買到，垃圾袋上都有本地對應(yīng)的編碼。此外，日本每個(gè)地區(qū)對于各類垃圾丟放都有著嚴(yán)格的日期規(guī)定，例如可燃垃圾每周兩次，不可燃垃圾每周兩次，大型垃圾可能為一個(gè)月一次。如果錯(cuò)過垃圾投放的日子，就只能繼續(xù)將垃圾帶回家等待下一個(gè)投放日。對于某些巨型垃圾也要使用預(yù)約收費(fèi)制，隨意丟放會(huì)被處于一定的罰金。如此繁瑣的垃圾分類能讓每位國民遵守，不僅靠公民的道德素質(zhì)，還離不開法律的震懾作用，日本圍繞垃圾分類的法律眾多，如《廢棄物處理法》《家電回收法》《食品回收法》等。

由于上勝町的老齡化較為嚴(yán)重，幾乎全鎮(zhèn)一半的人均為老人，行動(dòng)不便的老人很難只身將垃圾送至日比谷垃圾回收站。于是，從2006年開始，上勝町開展了針對這類老人垃圾回收的援助辦法，通過申請審核的老年人可以享受每2個(gè)月上門回收一次的有償垃圾回收服務(wù)。所有送到日比谷垃圾站的垃圾經(jīng)過整理和打包處理后，分門別類在回收站存留，定期會(huì)有相關(guān)的業(yè)者上門回收。

此外，在2006年，上勝町新開了資源循環(huán)利用商店，店內(nèi)擺放的是可以再次使用的器具或二手衣物等，小鎮(zhèn)居民或外地游客均可免費(fèi)或有償帶走需要物品，據(jù)統(tǒng)計(jì)每月約有100千克的物品被再次利用。同時(shí)，還開設(shè)了循環(huán)手工創(chuàng)意小店，小店里呈放的都是就地取材、經(jīng)過回收垃圾再次加工改造后的帶有藝術(shù)特點(diǎn)的手工制品，贏得了許多外地游客的青睞。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年上勝町的垃圾循環(huán)利用率高達(dá)79.5%，每人日均垃圾排放量為477克，僅為日本平均的1/3，“零垃圾”“綠色”“環(huán)?！币殉蔀樯蟿兕碌拇院蜆?biāo)簽，這一環(huán)保行動(dòng)也火遍了全日本。

零垃圾運(yùn)動(dòng)的開展進(jìn)一步保護(hù)了上勝町的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)，在無垃圾、無污染的優(yōu)美環(huán)境中種植培育的“綠色”農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值越來越高，反過來增強(qiáng)了“樹葉經(jīng)濟(jì)”的附加價(jià)值?，F(xiàn)在的上勝町不僅是“樹葉經(jīng)濟(jì)”發(fā)源地、“零垃圾運(yùn)動(dòng)”排頭兵，同時(shí)也是“日本最美鄉(xiāng)村”聯(lián)盟的首批成員。2018年6月，上勝町被評選為日本實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）的29個(gè)“可持續(xù)發(fā)展未來城鎮(zhèn)”之一。

2020年初，上勝町制定了未來4年第2期本地振興計(jì)劃，提出了未來要實(shí)施的三個(gè)計(jì)劃。一是進(jìn)一步發(fā)展“樹葉經(jīng)濟(jì)”，向全國招募有意扎根于上勝町從事樹葉產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和年輕人，從而培育本地農(nóng)業(yè)與林業(yè)發(fā)展的后繼者。二是繼續(xù)推進(jìn)“零垃圾運(yùn)動(dòng)”，在此基礎(chǔ)上開展環(huán)境教育，創(chuàng)設(shè)“零垃圾”運(yùn)營中心，形成資源循環(huán)型小鎮(zhèn)。三則是助力兒童成長教育。上勝町計(jì)劃推進(jìn)從0歲開始到小學(xué)、中學(xué)的一貫教育和保育事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)本地居民的參與積極性，力爭提升小鎮(zhèn)全體居民的教育水平和能力。

日本列島地形狹長、氣候變化大、四季分明，加之地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，所以日本人自古以來就形成了敬畏自然、熱愛自然的理念，養(yǎng)成了“聞松濤之聲，賞鳥蟲之音”的愛好。這種獨(dú)特的自然觀不僅滲透于日本人的生活、文化和宗教中，而且使得每個(gè)人都有著親近、保護(hù)、與自然為友的環(huán)保意識(shí)。正是基于這種自然觀，才有了上勝町獨(dú)特的發(fā)展成就。

（責(zé)編：劉婕）