何元利

摘要：改革開(kāi)放初期，鄧小平同志在1979年12月第一次正式提出“小康”目標(biāo)至今，我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程經(jīng)歷了從“小康”目標(biāo)的提出，再?gòu)摹皽仫枴钡健靶】怠鞭D(zhuǎn)變，然后從“總體小康”到“全面小康”的轉(zhuǎn)變，本文站在這個(gè)角度，梳理了從“小康”目標(biāo)的提出到全面建成小康社會(huì)四次歷史性飛躍，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)總結(jié)發(fā)揚(yáng)小康社會(huì)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力來(lái)自于發(fā)展，用“全面”來(lái)引領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：小康社會(huì);總體小康;全面小康

中國(guó)人自古以來(lái)的夢(mèng)想就是過(guò)上“小康”生活。新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不斷摸索，從改革開(kāi)放初期，鄧小平同志在1979年12月會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳第一次正式提出“小康”目標(biāo)。到1987年黨的十三大召開(kāi)，提出了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略部署，其中第二步就是到20世紀(jì)末使全國(guó)人民群眾的生活水平達(dá)到小康。再到十五大提出了“建設(shè)小康社會(huì)”歷史新任務(wù)，從此我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)新時(shí)期。十六大報(bào)告提出了從2000年實(shí)現(xiàn)總體小康的基礎(chǔ)上再過(guò)20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并做出具體的戰(zhàn)略部署。再到十九大提出解決人民溫飽和人民總體生活水平達(dá)到小康的兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝期。

一、新中國(guó)小康社會(huì)四次歷史性飛躍的時(shí)期劃分

“小康”一詞最早出自《詩(shī)·大雅·民勞》：“民亦勞止，汔可小康”，意思是“老百姓的生活太苦了，也該稍稍得到安樂(lè)了”。表達(dá)了奴隸社會(huì)中的人們向往美好安定生活?！抖Y記》對(duì)“小康”一詞講的更詳細(xì)，是指一種古代自然經(jīng)濟(jì)條件下介于溫飽和富裕之間的生活狀態(tài)，是作為理想社會(huì)最高形態(tài)的大同社會(huì)的初級(jí)形式。^[1]新中國(guó)成立以來(lái)，“小康社會(huì)”歷史演進(jìn)概括地來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷了由“達(dá)到小康水平”（或者說(shuō)“小康之家”“小康社會(huì)”）到“全面建設(shè)小康社會(huì)”再到“全面建成小康社會(huì)”三次轉(zhuǎn)變。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不同時(shí)期，我國(guó)小康生活的標(biāo)準(zhǔn)也不同，這是不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展所決定的。因此，可以根據(jù)不同時(shí)期的小康標(biāo)準(zhǔn)，將新中國(guó)70年以來(lái)建設(shè)小康社會(huì)劃分為四個(gè)時(shí)期（四次歷史性飛躍）;第一個(gè)時(shí)期：1949年新中國(guó)成立至1979年12月鄧小平首次提出“小康之家”，并界定為“中國(guó)式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵;第二個(gè)時(shí)期：根據(jù)黨的十二大和十三大對(duì)小康標(biāo)準(zhǔn)在理論上的完善，從1987年黨的十三大開(kāi)始至20世紀(jì)末，從基本實(shí)現(xiàn)“溫飽”到“小康”的轉(zhuǎn)變;;第三個(gè)時(shí)期：2000年10月十五屆五中全會(huì)提出，新世紀(jì)我進(jìn)入建設(shè)全面小康社會(huì)新的階段;第四個(gè)時(shí)期： 2012年黨的十八大開(kāi)始至今，我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝期。從新中國(guó)成立至今，我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)經(jīng)歷了四次歷史性飛躍。

二、“小康”這個(gè)“中國(guó)式現(xiàn)代化”目標(biāo)的提出是新中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的第一次歷史性飛躍

縱觀新中國(guó)成立70年歷史，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新中國(guó)“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)都有自己的理解和認(rèn)識(shí)，擺脫中國(guó)積弱貧窮，建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興最終目的是一致的。毛澤東同志在《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)〉的談話》中指出：“建設(shè)社會(huì)主義，原來(lái)要求是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國(guó)防現(xiàn)代化” ^[2]所以“四個(gè)現(xiàn)代化”是新中國(guó)成立初級(jí)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義的目標(biāo)。十一屆三中全會(huì)，鄧小平同志總結(jié)分析新中國(guó)成立到改革開(kāi)放30年里社會(huì)主義建設(shè)所取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的基本國(guó)情，科學(xué)合理的調(diào)整了“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，創(chuàng)造性的提出了“中國(guó)式的現(xiàn)代化”，就是“小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，在1979年12月鄧小平第一次正式提出“小康之家”，并界定為“中國(guó)式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵，是我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的第一次飛躍。具體來(lái)說(shuō)，就是到 20 世紀(jì)末，要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均 1000 美元。^[3]在“小康”這一“中國(guó)式現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，黨的十二大正式提出了建設(shè)并進(jìn)入“小康”的時(shí)間表，即到 2000 年的時(shí)候，在經(jīng)濟(jì)上要實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相對(duì)于 1980 年的水平翻兩番。 ^[4]通過(guò)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)兩手都要抓，兩手都要硬，“小康”社會(huì)建設(shè)的格局初步形成。

三、從“溫飽”到“小康”是新中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的第二次歷史性飛躍

十三大對(duì)我國(guó)“絕大多數(shù)地方實(shí)現(xiàn)溫飽、部分地區(qū)開(kāi)始向小康社會(huì)邁進(jìn)”基本現(xiàn)實(shí)做出基本判斷，首次將小康水平納入我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)，黨中央確定了三步走戰(zhàn)略。第一步到1990年，徹底解決中國(guó)人民群眾的溫飽問(wèn)題，而經(jīng)濟(jì)總量要比1980年翻一番;第二步到20世紀(jì)末，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在原來(lái)的基礎(chǔ)上再翻一番，使全國(guó)人民的生活達(dá)到小康社會(huì)水平;第三步到21世紀(jì)中葉，中國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民經(jīng)過(guò)20多年的努力下，“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，而20世紀(jì)末達(dá)到小康社會(huì)正是三步走戰(zhàn)略中的第二步，到2000年時(shí)，中國(guó)的 GDP 突破 10 萬(wàn)億元，比 1978 年擴(kuò)大了 27 倍;人均 GDP 接近 8000 元，約合 945 美元，比 1978 年提高了約 4 倍，“翻兩番”的目標(biāo)圓滿完成。^[4]

從“溫飽”進(jìn)入“小康”水平，是我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)中的第2次歷史性飛躍，在鄧小平看來(lái)，奔小康的出發(fā)點(diǎn)和根本動(dòng)力就是讓全國(guó)人民過(guò)上富裕的生活。在改革開(kāi)放推動(dòng)下，中國(guó)正沿著小康生活這個(gè)目標(biāo)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活水平大幅度提高，農(nóng)村貧困率大幅度下降，東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了黃金時(shí)期，諸如勞動(dòng)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全國(guó)各地區(qū)充分流東，城鄉(xiāng)居民可支配收入邁向新臺(tái)階，消費(fèi)觀念也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。雖然東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)差距在不斷擴(kuò)大，城市和農(nóng)村差距不斷拉大，誠(chéng)如鄧小平同志所言，先讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，然后讓先富帶動(dòng)后富。當(dāng)20世紀(jì)末中國(guó)實(shí)現(xiàn)了小康后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力不斷上升，國(guó)際地位和影響力也不斷提高。

四、從“總體小康”到“全面小康”是新中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的第三次歷史性飛躍

進(jìn)入21世紀(jì)，在實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的前兩步的基礎(chǔ)上，開(kāi)始向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步邁進(jìn)。對(duì)跨越半世紀(jì)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)，怎樣細(xì)分目標(biāo)，選擇何種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，是擺在我們面前重要問(wèn)題。十五大報(bào)告將“三步走”戰(zhàn)略部署中的第三步分為三個(gè)階段性目標(biāo)，第一步，在 21 世紀(jì)的前 10 年實(shí)現(xiàn) GDP 比 2000 年翻一番;第二步，再過(guò)10 年到建黨一百周年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善;第三步，到 21 世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。^[5]新世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入發(fā)展新階段。意味著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)由“總體小康”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嫘】怠?。十六大提出新目?biāo)，即到2020年比2000年GDP總量翻兩番，我國(guó)綜合國(guó)力和人民生活水平都明顯提高，工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)。十七大黨中央提出全面建設(shè)小康社會(huì)新新要求，再次強(qiáng)調(diào)到了2020年人均國(guó)民生產(chǎn)總值再翻兩番的目標(biāo)，并確定到2020年要全面建成小康社會(huì)。此外，十七大報(bào)告進(jìn)一步拓展了小康社會(huì)的內(nèi)涵，在原來(lái)經(jīng)濟(jì)、政治、文化三位一體的基礎(chǔ)上，再加中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，形成小康社會(huì)四位一體總體布局。

從總體小康轉(zhuǎn)變到全面小康，是建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的第三次飛躍。21世紀(jì)初實(shí)現(xiàn)的小康水平是總體小康，是“低水平，不全面、不平衡”的小康水平?！暗退健斌w現(xiàn)為：人均收入水平還不高，約1000美元，在世界排名為112名，處于低收入國(guó)家水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。不全面體現(xiàn)在：改革開(kāi)放前20年，為了擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的狀況，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的，是粗放式發(fā)展不可持續(xù)，在環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域協(xié)調(diào)方面欠了很多賬，必須采取科學(xué)合理的辦法解決上述問(wèn)題。不平衡主要體現(xiàn)在：我國(guó)東部發(fā)展明顯快于中西部，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算數(shù)據(jù)來(lái)看，本世紀(jì)初東部基本實(shí)現(xiàn)小康，中部則只實(shí)現(xiàn)百分之七十八，西部?jī)H為百分之五十六。此外城鄉(xiāng)差距，區(qū)域、行業(yè)差距也在拉大。因此，總體小康必須再向前發(fā)展，向更高水平的小康邁進(jìn)，正如黨的十六大報(bào)告中所提出的，要全面建設(shè)一個(gè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。^[6]

五、從“全面建設(shè)小康社會(huì)”轉(zhuǎn)為“全面建成小康社會(huì)”是新中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的第四次歷史性飛躍

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在十六大、十七大確定全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，十八大報(bào)告提出了更加明確的政策導(dǎo)向，確保2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)，讓全國(guó)十幾億人民群眾真正享受到發(fā)展成果的小康社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì)。十九大報(bào)告提出在“新三步走”第二步已經(jīng)接近完成的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)未來(lái)30 多年的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)再次進(jìn)行了階段劃分，即到 2035 年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;從 2035 年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，建成一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。^[2]

從全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)變到全面建成小康社會(huì)，是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的第四次飛躍。雖然兩者只有一字之別，意義卻非常重大。首先，充分展現(xiàn)了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民30多年的努力所取得的巨大成績(jī)，形成能夠如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的信心。這個(gè)信心源自于我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)40年快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入世界政治舞臺(tái)的中心。其次，也展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨能一如既往的領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)定決心。

我們下一步是從全面建成小康社會(huì)到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，40年的小康社會(huì)的建設(shè)為我們積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，40年改革開(kāi)放為我們?nèi)娼ǔ缮鐣?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，全面深化改革為我們解決建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)遇到的問(wèn)題，全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨為我們?nèi)娼ǔ缮鐣?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供法律和政治保障。“全面建成小康社會(huì)”既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，也是黨推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)中的第一個(gè)百年目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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界，2020（01）

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[5]江澤民.江澤民文選（第二卷），人民出版社，2006

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室.十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社，2011 年.