索南尖措

摘 要：草牧業(yè)主要是指草業(yè)、草食畜牧業(yè)及其相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)，其相關(guān)發(fā)展理念模式正處于不斷發(fā)展的狀態(tài)。由于農(nóng)牧交錯地區(qū)的特殊性，其比較適合發(fā)展草牧業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，為了讓該地區(qū)草牧業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，有必要對相關(guān)可持續(xù)發(fā)展思路進行分析，并不斷進行發(fā)展模式的創(chuàng)新。為此，筆者將要在本文中對農(nóng)牧交錯地區(qū)地帶草牧業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思路進行探討，希望對促進我國農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，可以起到有利的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧交錯地帶;草牧業(yè);經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

草牧業(yè)是由中央一號文件提出來的，其可以總結(jié)為草業(yè)、草食畜牧業(yè)和相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)，主要是用于飼草的生產(chǎn)和利用，并在發(fā)展草地生態(tài)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)投入了非常大的力氣。在我國畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)型的今天，還沒有出現(xiàn)非?？茖W(xué)的發(fā)展模式提供參考。我國草原相對比較豐富，這里獨特的生態(tài)地理環(huán)境給草牧業(yè)的發(fā)展，提供了非常優(yōu)厚的條件。為此，有必要進一步加強農(nóng)牧交錯地帶牧業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查，并提出有效的發(fā)展對策，進一步改善農(nóng)牧交錯地帶的草牧業(yè)發(fā)展情況。

一、農(nóng)牧交錯地帶草牧業(yè)發(fā)展的各種制約因素

土地結(jié)構(gòu)的使用存在很多不合理之處。很多農(nóng)牧交錯地帶的生態(tài)環(huán)境比較特殊，這里的耕地植物主要以稀疏草原或者灌叢植被為主，并和各種原始植物交錯進行分布，難以在比較短的時間內(nèi)改變以糧為主的土地利用結(jié)構(gòu)。此外，這些區(qū)域的土地退化情況相對比較嚴(yán)重，導(dǎo)致生態(tài)安全難以得到有效的保證，農(nóng)牧用地的不協(xié)調(diào)已經(jīng)對農(nóng)牧交錯帶的社會和經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)成了非常直接的威脅[1]。

各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在滯后的現(xiàn)象。很多農(nóng)牧交錯地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對比較滯后，畜牧用暖棚、青貯池、貯草棚的數(shù)量相對比較少，各種建筑的規(guī)格相對比較低，導(dǎo)致畜牧的占地面積相對比較少。雖然，當(dāng)前人工飼草區(qū)域的面積已經(jīng)越來越大，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對比較低，種植手段也比較落后，牧草產(chǎn)量不足的情況比較嚴(yán)重，飼草的利用率也相對比較低，難以保證種植的機械化程度。很多地區(qū)的草牧業(yè)處于比較粗放的經(jīng)營模式，難以保證家庭牧場的規(guī)模，市場和自然環(huán)境風(fēng)險比較大，難以對各種自然災(zāi)害進行有效的預(yù)防，生產(chǎn)起伏情況比較嚴(yán)重。很多區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對比較滯后，對草牧業(yè)資源的利用，造成了較大的阻礙。

科技轉(zhuǎn)化率相對比較低，技術(shù)儲備不足的情況比較嚴(yán)重。很多農(nóng)牧交錯地區(qū)的草牧業(yè)當(dāng)前正處于不斷現(xiàn)代化的發(fā)展時期。受到勞動者文化素質(zhì)和資料信息不夠暢通的影響，導(dǎo)致草牧科技推廣難度相對比較大。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多家庭牧場通常存在青牧池閑置的情況，或者建筑規(guī)格難以滿足要求，在草種培育、草產(chǎn)品研發(fā)和優(yōu)良畜種培育方面，還存在技術(shù)儲備不足的情況，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技含量也相對比較低。很多畜牧飼料的結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象，通常大量調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多養(yǎng)殖戶的飼草料都存在料多草少的現(xiàn)象，難以保證養(yǎng)殖效果，對畜牧的肉質(zhì)風(fēng)味造成了不小的影響。

當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的輻射能力不夠強。經(jīng)過對該區(qū)域龍頭企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)都主要分布在縣城當(dāng)中，很多企業(yè)都屬于資源型、原料型、趨同型的加工企業(yè)，加工生產(chǎn)能力相對比較薄弱，難以保證足夠的市場競爭力，拓寬銷售空間的能力比較差，對初級產(chǎn)品的消化吸收能力難以得到保證，各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短的問題比較突出，最終導(dǎo)致很多農(nóng)牧企業(yè)的市場競爭力不能得到保證，抵抗市場各種風(fēng)險的能力比較差，帶動用戶增收的作用不夠明顯。

二、農(nóng)牧交錯地帶草牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

飼草料發(fā)展?jié)摿Ψ治觥Ｔ诒ＷC天然草地數(shù)量和環(huán)境承載能力不變的情況下，青海省通過開展廢棄耕田改造工作，建植了一批人工飼草地，有效提升了飼草生產(chǎn)數(shù)量，進一步保證了農(nóng)作物秸稈的資源利用率，并對區(qū)域內(nèi)部的退化草地進行了有效的禁牧封育、中度退化草地圍欄封育等技術(shù)改造工作，進一步提升了天然草地的草產(chǎn)量和畜牧能力[2]。

畜牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治?。在科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展的今天，農(nóng)牧業(yè)技術(shù)也發(fā)展非?？?，“兩年三胎”和“一年一胎”等技術(shù)不斷成熟，在推動地區(qū)高效生態(tài)畜牧業(yè)中，發(fā)揮了非常大的作用。在進入到十三五期間后，對區(qū)域內(nèi)部的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進行了更加合理的調(diào)整，在存欄總量不變的情況下，區(qū)域內(nèi)部牲畜的數(shù)量得到了持續(xù)的增加。

三、農(nóng)牧交錯地區(qū)發(fā)展草牧業(yè)的有效對策

制定出更加科學(xué)的草牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并明確相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。很多農(nóng)牧交錯地帶位于農(nóng)耕文明和傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖的交錯地帶，這里通常為生態(tài)敏感地區(qū)。為了更進一步促進該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，就需要對該地區(qū)的光和熱條件進行更大程度的利用，將耕地資源和飼草料的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，對種植結(jié)構(gòu)不斷進行優(yōu)化與調(diào)整，認真做好先進農(nóng)牧技術(shù)的推廣工作，保證對農(nóng)作物秸稈的加工和利用率。此外，在具體發(fā)展的過程中，應(yīng)該對糧食種植、加工副產(chǎn)品種類豐富和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢充分進行利用，采取兼并重組和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等發(fā)展模式，保證飼料行業(yè)的集中程度，努力打造具有地方特點的飼草料基地，加強對飼草生產(chǎn)加工先進模式的應(yīng)用。

更加積極爭取國家的各種優(yōu)惠支持政策，為草牧業(yè)的發(fā)展，奠定一個更好的基礎(chǔ)。在當(dāng)?shù)夭菽翗I(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)該圍繞飼草種植、草地圍欄和動物疫病防控等重大基礎(chǔ)建設(shè)工作展開，認真做好各種畜牧示范區(qū)建設(shè)和相關(guān)試驗區(qū)建設(shè)，做好各種龍頭企業(yè)的培養(yǎng)工作。此外，還應(yīng)該不斷提升飼草種植的補貼標(biāo)準(zhǔn)，加強各種農(nóng)機補貼的范圍，提升飼草種植的規(guī)?；蜋C械化程度。在這個發(fā)展牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場的過程中，應(yīng)該在家庭牧場建設(shè)中投入更大的 力氣，認真開展生態(tài)畜牧業(yè)合作社建設(shè)，不斷對畜牧業(yè)生產(chǎn)資料進行優(yōu)化重組，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營化組織水平[3]。

認真做好草牧業(yè)發(fā)展支撐體系建設(shè)。在農(nóng)牧交錯地帶建設(shè)的過程中，應(yīng)該充分做好草畜牧技術(shù)的推廣工作，建立更加完善的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，充分將科研院校和技術(shù)推廣單位的人才優(yōu)勢發(fā)揮出來，在科技創(chuàng)新和推廣過程中投入足夠的力度，加強標(biāo)準(zhǔn)化人工飼草基地建設(shè)，開展草產(chǎn)品深加工生產(chǎn)基地建設(shè)，有效提升草牧業(yè)發(fā)展的科技水平。此外，還應(yīng)該建立完善的飼草料質(zhì)量監(jiān)測體系，將飼草料監(jiān)測機構(gòu)的職能充分發(fā)揮出來，在飼草料產(chǎn)品安全監(jiān)督工作中投入足夠的力氣。

在農(nóng)牧交錯地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，應(yīng)該投入足夠的力氣，采用更加多元化的發(fā)展模式。為了進一步促進農(nóng)牧交錯地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，應(yīng)該進一步加強相關(guān)資金的投入，將財政資金的作用充分發(fā)揮出來，不斷向資源整合得力、經(jīng)營運作規(guī)范的生態(tài)畜牧業(yè)進行傾斜。此外，還應(yīng)該認真做好投資體制的完善工作，建設(shè)多渠道的融資平臺，制定出更加優(yōu)惠的投資政策，將財政資金的帶頭作用充分發(fā)揮出來，在資金流入渠道上不斷進行創(chuàng)新，加強對金融資本、社會和個人資金引進力度。

加強宣傳，改變傳統(tǒng)觀念通過廣泛深入地開展《草原法》宣傳和草業(yè)科學(xué)普及宣傳，使人們充分認識到草地生態(tài)建設(shè)對于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要作用，將草原工作的重點由經(jīng)濟目標(biāo)為主，轉(zhuǎn)移到生態(tài)、經(jīng)濟目標(biāo)并重，生態(tài)優(yōu)先上來，通過推行禁牧休牧、舍飼圈養(yǎng)等重要措施，將草原保護與畜牧業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，步入有序的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實現(xiàn)人、草、畜和諧發(fā)展，同生共榮。同時，要采取種植和儲備飼草飼料，增加飼草飼料供應(yīng)量，調(diào)劑處理牲畜、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高出欄率等措施，保持草畜平衡。

為了充分做好草地資源的技術(shù)管理工作，應(yīng)該讓草地資源技術(shù)管理真正走上正規(guī)化的道路上，需要有相應(yīng)的管理機構(gòu)來組織這些工作，加強基層機構(gòu)如草原站的建設(shè)。當(dāng)前，我國的草原牧區(qū)草原站還不能撤銷，需要進一步加強該工作，充分保證他們的工作質(zhì)量，保證足夠的專業(yè)人員配給，提供足夠的工作經(jīng)費支持，讓草原站在保護草原生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，充分發(fā)揮自己的作用，充分對牧民生產(chǎn)進行技術(shù)指導(dǎo)，充分保證他們的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。

四、結(jié)語

隨著時代的不斷發(fā)展，對農(nóng)牧交錯地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求。針對該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該引起足夠的注意，深化做好產(chǎn)業(yè)模式的布局，加強對各種高科技產(chǎn)業(yè)手段的應(yīng)用，采用經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的理念。

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