江凌云

（新疆昆侖工程咨詢管理集團有限公司,新疆 昌吉 831100）

近年來，國家的水利水電建設技術在不斷提高，工程質量也有所提高。但是工程的危險系數(shù)相對較高，一旦出現(xiàn)問題，會對周邊人口產(chǎn)生非常大的危害，嚴重損壞周邊的環(huán)境。所以，加強對工程的管理，及時進行防護工作，防止危害的發(fā)生有十分重要的作用。

一、水利水電工程施工特點

一是大部分的水利水電工程在交通不便利的山區(qū)，并且距離一些相關的工廠比較遠，這增加了機械設備和施工材料的采購難度和采購費用。因此，施工中使用的基礎原料通常采用在施工現(xiàn)場附近建廠生產(chǎn)的方法。二是工程建設的過程中存在較大的安全隱患，涉及眾多的危險作業(yè)。三是由于水利水電工程施工范圍都在水資源比較豐富的地帶，所以施工選址存在一定特殊性，施工的時候也比較容易受水文、氣象、地形和地質等因素的影響。四是水利水電工程技術種類較多，勞動強度和工程量也相對較大，所以，施工的各方面對專業(yè)性都有很高的要求，施工過程中也要不斷地完善和修改施工方案。

二、水利水電工程項目管理現(xiàn)狀

（一）項目法人責任制落實不到位

項目法人責任制是“蘭項制度”的核心問題，但是部分項目法人組建不規(guī)范，甚至根本未組建項目法人，造成責任主體不明確。行政干預，違反建設程序，只抓工期，不顧質量，資金不能按時到位。

（二）建造原料

水利水電工程建設需要用到最多的原料就是鋼筋混泥土以及砂石，這些是最平常但是又最容易出現(xiàn)漏洞的地方。在這些原料上偷工減料，鋼筋質量要求沒有達到工程要求的標準，質量不合格，一旦建設完成，項目承受不住水壓等其他原因，工程出現(xiàn)問題，嚴重危害民生。所以在項目管理過程中，相關監(jiān)督人員要飽有良好的職業(yè)道德操守，對建造原料從購進到投入生產(chǎn)進行嚴格監(jiān)督，安置妥當，避免因管理不善等原因造成質量的不過關。

（三）水利水電施工過程管理有偏差

在水利水電施工的過程中會出現(xiàn)很多偏差，如工藝粗糙，質量有缺陷等狀況。雖然在施工之前就有了相應的施工條例或者作業(yè)指導，但是施工中并沒有遵守相應的條例或措施，與此同時，并沒有針對出現(xiàn)偏差做出有利的經(jīng)驗分析與總結。

三、提高水利水電工程中項目管理的措施

（一）做好水利水電工程招標與投標的管理工作

想要對水利水電工程項目進行管理首先就要對招標與投標的制度進行改革，實行全面的服務。同時根據(jù)我國現(xiàn)行的管理機制，將招標與投標的監(jiān)督管理工作分由多個部門進行管理。雖然這種管理模式能夠發(fā)揮出相關部門在管理上的優(yōu)勢，但是也產(chǎn)生了多頭管理與諸多矛盾沖突的現(xiàn)象，這樣就很難讓基層部門適從，也很容易出現(xiàn)壟斷的現(xiàn)象。所以就必須要及時進行改革，創(chuàng)建出適合我國國情的管理方案，做好水利水電工程的招標與投標工作。如建立出完善的管理中心，將所有的水利水電工程項目都歸入到這一中心進行管理，并將施工單位、招標代理等中介服務機構實行政企分開的管理模式，落實法人實體。讓各級行政管理部門無法進行干預與壟斷。其次可以實行無標底招標的制度，并實行低價中標的方式。堅持采用引進來與走出去的方法，及時借鑒其他國家的成功經(jīng)驗。

（二）強化施工過程質量管理

水利工程施工過程管理是工程管理的關鍵環(huán)節(jié)，施工過程中質量控制是工程管理的重要任務。施工過程中質量管理涉及到建設方、監(jiān)理方、設計方和施工方。建設單位是工程施工的主體，在施工中協(xié)調其他各方對工程質量進行全面監(jiān)督和檢查，各方要積極配合建設單位，努力提高工程質量，完成優(yōu)質工程。施工過程各方都要嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，按照工程特點和施工單位的具體情況制定切實可行的施工組織設計和施工技術規(guī)程。施工過程中，施工各方都要把工程質量放在首位，做到工程質量的全面管理，檢驗部門嚴把質量檢驗關，從根本上保證工程質量。

（三）加強施工技術的管理力度

施工技術的管理工作主要有：審查施工設計圖紙、審核施工具體技術、檢查施工所用材料及驗收工程的最終效果等。在水利水電的具體施工過程中，施工人員應當嚴格遵守相關的規(guī)章制度，并根據(jù)要求來做好自身的本職工作。除此之外，施工技術的總負責人要對每天的施工狀況進行驗收與記錄，如發(fā)生的問題、問題的處理方式及處理結果等，并要妥善保存記錄材料，這些材料可以為日后施工工程的驗收與評價提供科學的參考依據(jù)及評定依據(jù)。而對于施工過程中要運用的施工材料，如沙子、水泥、泥漿及鋼筋等，需要展開定期抽查，并證明這些材料符合設計要求，使水利水電工程項目的所有參與者都能整體掌握工程項目的具體特征、施工技術及施工工藝要求等。除此之外，還要求配備專業(yè)的審查人員加強復審每一項工程技術，盡最大可能降低因為施工技術問題而導致水利水電工程出現(xiàn)質量不合格的概率。

結束語：

加強對水利水電工程的建設，能夠有效緩解我國用電緊張的局面，同時還能夠及時調節(jié)旱澇災害。因此加強對水利水電工程的管理，并進行有組織的規(guī)劃，保證水利水電工程項目的建設效率與質量。