（陜西寶雞千陽海創(chuàng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司，陜西 寶雞 721100）

隨著我國(guó)對(duì)環(huán)保的重視，近些年來環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，隨著環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求的密集出臺(tái)，目前依然處在一個(gè)較快發(fā)展的上升期。雖然以目前我國(guó)政府對(duì)環(huán)保的態(tài)度來看，未來較長(zhǎng)一段時(shí)間環(huán)保仍將會(huì)繼續(xù)發(fā)展，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)下的細(xì)分領(lǐng)域卻不一定能保持長(zhǎng)久的活力，比如危廢處置行業(yè)，所以在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型，是應(yīng)對(duì)未來市場(chǎng)變化的一個(gè)重要選項(xiàng)。根據(jù)目前危廢處置技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，以及對(duì)未來環(huán)保市場(chǎng)的研判，水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢棄物項(xiàng)目轉(zhuǎn)型協(xié)同處置生活垃圾具有可行性。

一、未來危廢市場(chǎng)變化帶來的轉(zhuǎn)型推力

通過對(duì)“新固廢法”的研讀，“新固廢法”透漏出如下幾個(gè)重點(diǎn)信息，將對(duì)未來危廢處置市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響：

（一）“垃圾分類”和“最大限度降低固體廢物填埋量”。

這次“新固廢法”中所提到的“垃圾分類”是“全面推行”，同時(shí)根據(jù)即將正式施行的西安市垃圾分類方法，可以看到“有害垃圾”將成為垃圾分類中的一類，而生活垃圾中的“有害垃圾”其本質(zhì)就是危險(xiǎn)廢物，那么“有害垃圾”從生活垃圾中的分離，必然引起危險(xiǎn)廢物處置需求的上升。

在填埋處置固體廢物中，生活垃圾占據(jù)了主要位置。“最大限度降低固體廢物填埋量”，基本就是為填埋處置固體廢物宣判“死刑”，而作為主要利用填埋處置的生活垃圾，仍然需要處置。根據(jù)目前生活垃圾處置技術(shù)的發(fā)展，較為成熟，處置范圍較廣的處置方式就只有焚燒處理了，而焚燒處理生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，將會(huì)產(chǎn)生大量飛灰,而飛灰屬于危險(xiǎn)廢物，故也可以提高危險(xiǎn)廢物的處置需求。

但以上危險(xiǎn)廢物處置需求的提高都是短時(shí)期的，以為減量化依然是新固廢法的重要原則之一，而且為了實(shí)現(xiàn)減量化，新固廢法提出了生活垃圾處置收費(fèi)、企業(yè)責(zé)任制延伸、環(huán)保教育進(jìn)學(xué)校，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新等方法，所以長(zhǎng)期來看危險(xiǎn)廢物處置的需求將在經(jīng)歷一段上升期后，開始走下坡路。隨著短期危廢處置市場(chǎng)的“過熱”，必將在市場(chǎng)衰退期引起危廢處置企業(yè)的重新洗牌。而由于新固廢法同時(shí)提到了“最大限度降低固體廢物填埋量”，那么未來生活垃圾處置市場(chǎng)將成為一片新的“藍(lán)?！保运喔G協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目轉(zhuǎn)型協(xié)同處置生活垃圾是有市場(chǎng)推力的。

二、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的技術(shù)可行性

經(jīng)過近幾年的發(fā)展和探索，我國(guó)已經(jīng)有很多企業(yè)積極投入水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的技術(shù)開發(fā)，其中包括華新和中材國(guó)際的替代燃料技術(shù)、金隅的替代燃料+氣化爐技術(shù)、海螺的CKK 技術(shù)、華潤(rùn)的機(jī)械生物法預(yù)處理+熱盤爐技術(shù)等，而且截至2018 年10 月底，我國(guó)已建成水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目57 個(gè)，擁有處置能力達(dá)770 萬噸/年?？梢哉f水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，并具備了商業(yè)投入的條件。

同時(shí)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾相對(duì)普通的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目還有自己的優(yōu)勢(shì)。水泥窯內(nèi)反應(yīng)環(huán)境和焚燒爐相比溫度更高，熱容量更大，反應(yīng)穩(wěn)定，停留的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，容易產(chǎn)生穩(wěn)定環(huán)境，垃圾中存在的有害成分能在水泥窯當(dāng)中得到充分焚毀，焚毀率不低于99.99%，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)二噁英的有效控制。另外由于水泥回轉(zhuǎn)窯中是堿性環(huán)境，可以起到中和酸性氣體和將重金屬固定于氧化物當(dāng)中的作用，從而減少重金屬實(shí)際揮發(fā)作用。通過對(duì)灰渣的回收使用與煙氣循環(huán)可以達(dá)到重金屬重復(fù)固化的作用，進(jìn)一步的防止重金屬的擴(kuò)散。當(dāng)采用水泥窯對(duì)垃圾進(jìn)行處理時(shí)，投資主要用于預(yù)處理、燃料制備及其改造等方面，利用現(xiàn)有設(shè)備，單位體積垃圾焚燒成本相對(duì)較低，只有傳統(tǒng)焚燒爐 1/10 左右。

所以水泥窯協(xié)同處置生活垃圾在技術(shù)方面具有可行性，環(huán)境效益及投入成本方面相對(duì)傳統(tǒng)焚燒項(xiàng)目具有一定的優(yōu)勢(shì)。

三、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的制約因素的改觀

含水率高是生活垃圾采用焚燒處置的一個(gè)重要的限制因素，而含水率較高主要是因?yàn)槲覈?guó)生活垃圾長(zhǎng)期實(shí)行混合處理，其中廚余垃圾含量較高，其中北京地區(qū)約達(dá)到51.8%，上海56.1%，杭州58.2%，深圳59.4%。但隨著“新固廢法”的實(shí)施，垃圾分類制度將被全面推行，廚余垃圾或者說濕垃圾將從生活垃圾中被分離出來，這樣會(huì)大大降低生活垃圾中的含水率。為生活垃圾采用水泥窯協(xié)同處置創(chuàng)造更好的前提條件。

不可燃燒部分也是生活垃圾采用焚燒處置的限制性因素之一，隨著垃圾分類的全面推行，生活垃圾中難以燃燒的金屬部分也將作為可回收垃圾進(jìn)行回收利用。同樣也會(huì)為生活垃圾采用水泥窯協(xié)同處置創(chuàng)造更好的前提條件。

經(jīng)濟(jì)效益的改善。任何商業(yè)行為都是以經(jīng)濟(jì)效益為核心的，以往由于水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目投入較高，又缺少相關(guān)政策扶持，沒有收入來源，導(dǎo)致該類項(xiàng)目并未大范圍上馬。如今“新固廢法”第五十八條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度”，這對(duì)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾提供了經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。同時(shí)如果是因市場(chǎng)變化推進(jìn)的水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，由于主體構(gòu)筑物、設(shè)備與協(xié)同處置生活垃圾有很大的共用部分，可以進(jìn)一步減少前期投入。

綜上所述，水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目在處置條件、技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)需求以及政策支持方面將隨著“新固廢法”的實(shí)施日漸成熟，而危廢處置市場(chǎng)將可能在經(jīng)歷一個(gè)短期利好后而下行，在這種市場(chǎng)預(yù)期下，水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目完全可以通過轉(zhuǎn)型協(xié)同處置生活垃圾來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)久生存。