（鶴壁市藝術(shù)研究所，河南 鶴壁 458030）

已有文化生態(tài)旅游資源稟賦：鶴壁樞紐地位突出，京珠高速、京廣鐵路、京廣高鐵和鄭濟(jì)高鐵等均在鶴壁境內(nèi)交匯，緊鄰規(guī)劃建設(shè)中的豫東北支線機(jī)場(chǎng)，為沿線地區(qū)深化合作交流提供了有力支撐。鶴壁是殷商和衛(wèi)國(guó)故都京畿所在地，史前文化大賚店遺址等遍布，大運(yùn)河遺址、鹿臺(tái)遺址等底蘊(yùn)厚重。淇河是河南最具特色的生態(tài)河、文化河、詩河和歷史長(zhǎng)河。鶴壁市近年來積極構(gòu)筑對(duì)外開放平臺(tái)，國(guó)家級(jí)生態(tài)、文明、園林和衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得累累碩果，文化建設(shè)日新月異，?？h古城初具規(guī)模，?？h正月古廟會(huì)、中原文博會(huì)、櫻花節(jié)會(huì)、中國(guó)詩會(huì)等異彩紛呈，沿淇河文化經(jīng)濟(jì)帶和美麗鄉(xiāng)村帶建設(shè)斐然可觀，全域文化旅游迅速推進(jìn)。

一、建設(shè)淇河文化經(jīng)濟(jì)帶

（一）何謂淇河文化經(jīng)濟(jì)帶

淇河文化經(jīng)濟(jì)帶是指鶴壁境內(nèi)沿淇河83 公里，以河道為主軸，沿兩岸呈“非”字型布局，融文化、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多種功能為一體,區(qū)位交通最優(yōu)、自然條件最好、文化基礎(chǔ)最強(qiáng)、人口密度最大、發(fā)展前景最廣的特色區(qū)域板塊，面積約527 平方公里、占市域面積近四分之一，是我市立足“大文化”格局，創(chuàng)新打造文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的軸心和增長(zhǎng)極。之所以選擇沿淇河打造文化經(jīng)濟(jì)帶，主要出于三點(diǎn)考慮：一是立足于淇河比較優(yōu)勢(shì)。淇河是鶴壁人民的母親河，源自山西陵川縣，經(jīng)新鄉(xiāng)輝縣、安陽林州市，從莽莽太行蜿蜒穿過，全長(zhǎng)165 公里，至鶴壁境內(nèi)逐漸由山區(qū)、丘陵向平原流入衛(wèi)河，是全市賴以生存的水源；淇河是一條歷史長(zhǎng)河，7000 年前就有人類在此繁衍生息，新石器時(shí)期的花窩、劉莊、大賚店、辛村等古文化遺址遍布沿岸,商衛(wèi)時(shí)期還是京畿之河；淇河是一條文化長(zhǎng)河，《詩經(jīng)》中有39 首直接描繪了淇河兩岸自然風(fēng)光和風(fēng)土人情，目前留存歷朝歷代吟詠淇河的詩歌數(shù)以萬計(jì),鑄就了“詩意淇河”品牌；淇河是一條生態(tài)長(zhǎng)河,沿岸植被良好、生物多樣，水質(zhì)常年保持在二類以上，是華北地區(qū)唯一沒有被污染的河流,在省環(huán)保廳公布的省轄市60 條城市河流水質(zhì)狀況13 次季度排名中，淇河12 次排名第一、至今十連冠。二是立足于文化發(fā)展繁榮。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)，要堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。并強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)文化自覺和文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供強(qiáng)大精神支撐。建設(shè)淇河文化經(jīng)濟(jì)帶，就是要把淇河的故事講好，以淇河文化為龍頭，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，打造文化發(fā)展新亮點(diǎn)，提高鶴壁文化軟實(shí)力，構(gòu)筑寶貴精神財(cái)富。三是立足于轉(zhuǎn)型升級(jí)需要。十九大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不斷提高人民生活水平，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，必須貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。鶴壁是一座依煤而建、因煤而興的典型資源型城市，隨著煤炭資源的逐步枯竭和環(huán)保要求的不斷趨緊，多年以來一直在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展和新的出路。我市提出了建設(shè)“生態(tài)文明之城、活力特色之城、幸福和諧之城”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)淇河文化經(jīng)濟(jì)帶，是打造品質(zhì)“三城”的具體體現(xiàn)。

（二）淇河文化經(jīng)濟(jì)帶后續(xù)建設(shè)思路和原則

樹立增強(qiáng)一個(gè)戰(zhàn)略意識(shí)。淇河文化經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是鶴壁大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要組成部分，是淇河、衛(wèi)河“V 型” 軸線輻射鶴壁全域發(fā)展空間格局的關(guān)鍵“一撇”，努力構(gòu)建大運(yùn)河文化帶建設(shè)“兩（V 型）軸線三組團(tuán)”大格局，以衛(wèi)河和淇河形成“V 型”主軸線，建設(shè)兩條通航黃金河道--衛(wèi)河（永濟(jì)渠）民俗文化帶和淇河（商衛(wèi)）文化經(jīng)濟(jì)帶；三個(gè)城區(qū)組團(tuán)：浚縣古城、淇縣朝歌古城、新區(qū)文化創(chuàng)意之都。

突出三個(gè)“可持續(xù)”。持續(xù)堅(jiān)持以文化為靈魂，傳承創(chuàng)新發(fā)展，著力強(qiáng)化引領(lǐng)。持續(xù)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為核心，融合深度發(fā)展，著力富民強(qiáng)市。持續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)為保障，統(tǒng)籌保護(hù)開發(fā)，著力打造品牌[1]。

先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。全力推進(jìn)實(shí)施淇河下游通航。一旦通航，全盤皆活。努力使之成為連接鶴壁新區(qū)和滑縣、浚縣等的水上要道和內(nèi)陸河運(yùn)小型文化旅游觀光樣板線路。

（三）淇河文化經(jīng)濟(jì)帶的光輝前景

淇水碧玉萬古流，百里畫卷綻新姿。十年來，我市已初步建成“淇河文化經(jīng)濟(jì)帶”，總投資百億之巨，下一步概算投資70 億元。要更加積極主動(dòng)融入國(guó)家大運(yùn)河文化傳承保護(hù)利用規(guī)劃綱要和河南省規(guī)劃建設(shè)盤子，為國(guó)家大運(yùn)河文化帶建設(shè)提供來自鶴壁市的經(jīng)驗(yàn)范例。以黨的十九大會(huì)議精神、習(xí)近平總書記重要指示為指引，主動(dòng)迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)，抓住新時(shí)代賦予的機(jī)遇，立足于隋唐大運(yùn)河—永濟(jì)渠河南段豫北最重要節(jié)點(diǎn)城市，借助現(xiàn)有的兩處世界遺產(chǎn)（大運(yùn)河?；魏退逄评桕杺}）和一處世界遺產(chǎn)后備遺產(chǎn)點(diǎn)（淇河枋城堰遺址），擴(kuò)建“淇（河）衛(wèi)（河）文化生態(tài)旅游國(guó)家示范帶”，持續(xù)做大做強(qiáng)鶴壁文化產(chǎn)業(yè)，為全省乃至全國(guó)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量[2]。

二、鶴壁市大運(yùn)河文化帶的保護(hù)傳承和利用建設(shè)概述

建設(shè)大運(yùn)河文化帶是黨中央、國(guó)務(wù)院站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度做出的戰(zhàn)略決策，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》（初稿），規(guī)劃期限依據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略安排，實(shí)施期為2018-2035 年，展望到2050 年。進(jìn)入新時(shí)代，我市迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

衛(wèi)河（永濟(jì)渠）鶴壁境內(nèi)全長(zhǎng)約71 公里，中間經(jīng)滑縣約8 公里。衛(wèi)河（永濟(jì)渠）浚縣段是中國(guó)古代運(yùn)河的典型代表；黎陽倉是隋唐以來沿線規(guī)模最大的國(guó)家糧倉，兩項(xiàng)遺產(chǎn)為中國(guó)大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。鶴壁市的母親河淇河在浚縣新小河口流入衛(wèi)河，淇河上的枋城堰遺址為大運(yùn)河世界遺產(chǎn)后備遺產(chǎn)點(diǎn)，沿線史前遺址遺跡和商衛(wèi)文化資源豐富，成為我市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)帶不可分割的重要組成部分[3]。

近年來，鶴壁市先行一步，著力實(shí)施了“五大工程”。一是實(shí)施衛(wèi)河?？h段遺產(chǎn)保護(hù)工程，著力提升大運(yùn)河環(huán)境品質(zhì)。二是實(shí)施浚縣古城保護(hù)建設(shè)工程，著力展現(xiàn)運(yùn)河古城傳統(tǒng)風(fēng)貌。三是實(shí)施黎陽倉遺址保護(hù)展示工程，著力打造運(yùn)河糧倉文化。四是非遺保護(hù)利用工程。連續(xù)舉辦了九屆中國(guó)鶴壁民俗文化節(jié)，成為華北地區(qū)中國(guó)春節(jié)的龍頭節(jié)會(huì)，“逛正月廟會(huì)，賞中原文化”，充分彰顯了具有中原歷史文化風(fēng)貌的運(yùn)河民俗文化經(jīng)典神韻。五是已初步建成“淇河文化經(jīng)濟(jì)帶”。

（一）鶴壁市“大運(yùn)河文化帶建設(shè)”規(guī)劃思路及建設(shè)重點(diǎn)

鶴壁市作為豫北最重要節(jié)點(diǎn)城市，沿衛(wèi)河和淇河兩岸形成了“V 型”軸線輻射全域的發(fā)展空間格局，都可納入衛(wèi)河（永濟(jì)渠）文化帶范疇，以文化建設(shè)為引領(lǐng)，深入挖掘運(yùn)河文化，講好運(yùn)河故事，牽住大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各項(xiàng)建設(shè)全面推進(jìn)。著力加強(qiáng)沿線文化保護(hù)傳承，培育“商衛(wèi)故都、運(yùn)河新城”文化品牌，構(gòu)建對(duì)外開放新走廊，為全省、全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供新的支撐。

戰(zhàn)略定位和空間布局：我們將致力于把鶴壁建設(shè)成為傳承中原文明、中華文脈的重要載體、生態(tài)文明建設(shè)先行帶、文化創(chuàng)新發(fā)展示范帶和內(nèi)陸開放合作發(fā)展帶，形成“一帶一路”和大運(yùn)河文化帶在鶴壁貫通融合。努力構(gòu)建“兩（V 型）軸線三組團(tuán)”大格局：以衛(wèi)河和淇河形成“V 型”主軸線，建設(shè)兩條通航黃金河道--衛(wèi)河（永濟(jì)渠）民俗文化帶和淇河（商衛(wèi)）文化經(jīng)濟(jì)帶；三個(gè)城區(qū)組團(tuán)：?？h古城、淇縣朝歌古城、新區(qū)文化創(chuàng)意之都。

（二）需要積極爭(zhēng)取的國(guó)家和省支持政策

當(dāng)前，國(guó)家層面正在緊鑼密鼓起草《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承和利用規(guī)劃綱要》。在前期工作基礎(chǔ)上，鶴壁市要立即行動(dòng)起來，積極向上級(jí)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取有更多重大項(xiàng)目建設(shè)納入國(guó)家和省規(guī)劃盤子，為今后大發(fā)展、大繁榮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.鶴壁市作為豫北最重要的運(yùn)河沿線節(jié)點(diǎn)城市，需要向省和國(guó)家發(fā)改委溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取與鄭汴洛一起納入國(guó)家大運(yùn)河文化帶（隋唐大運(yùn)河-衛(wèi)河（永濟(jì)渠）首批示范城市和國(guó)家文化旅游改革創(chuàng)新示范區(qū)。

2.建設(shè)中國(guó)大運(yùn)河--隋唐大運(yùn)河必建衛(wèi)河（永濟(jì)渠），建設(shè)衛(wèi)河必帶淇河。需要將我們積十年生聚且已初顯成效的“淇河文化經(jīng)濟(jì)帶”一并納入大運(yùn)河文化帶建設(shè)。

3.大運(yùn)河文化帶建設(shè)面臨的環(huán)保治理任務(wù)艱巨；衛(wèi)河、淇河水源不足；河道急需整治；地方財(cái)力有限。期待著中央政府宏觀決策盡快出臺(tái)和省政府強(qiáng)有力的財(cái)政、金融、文化政策統(tǒng)籌、引導(dǎo)、支持我市大運(yùn)河文化帶建設(shè)積極推進(jìn)。