(貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)普宜鎮(zhèn)人民政府,貴州 畢節(jié) 551708;貴州省七畢節(jié)市星關(guān)區(qū)朱昌鎮(zhèn)人民政府,貴州 畢節(jié) 551714)
我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得了重大的發(fā)展,但是在發(fā)展過程中仍然存在一些問題,要解決這些問題,改善農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備,進一步促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
隨著全球經(jīng)濟一體化及知識經(jīng)濟的大潮洶涌而來,面對歷史大潮,各類組織都不同程度經(jīng)受著時代的考驗。十三五規(guī)劃明確指出,要加強創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于早年間工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,大批鄉(xiāng)村人才流向城市,城市經(jīng)濟社會得到發(fā)展,農(nóng)村青年勞動力嚴重流失。留下的青年人大多缺乏知識技能,難以創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。目前,一方面,鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下,政府的配套政策激勵更多有知識有技術(shù)有想法的優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),助力家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展;另一方面,近幾年鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強,交通通信、水利設(shè)施等優(yōu)化,大大提高農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作是保證我國“三農(nóng)”政策落實的基礎(chǔ),對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和改革有著十分重要的作用和意義。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理已成為社會關(guān)注的熱點問題。作為國家整體經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與廣大農(nóng)民的生活水平息息相關(guān),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展好了,農(nóng)民收入就會增加,農(nóng)民幸福感也會提高。從目前來看,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依然存在發(fā)展水平不平衡的問題,亟需體制的進一步創(chuàng)新,創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式是發(fā)展經(jīng)濟的必由之路。一方面應(yīng)逐步落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信息化管理模式,通過計算機等設(shè)備開展管理和生產(chǎn)工作;另一方面要優(yōu)化管理手段,為經(jīng)濟管理提供科學(xué)的農(nóng)業(yè)指導(dǎo),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的收入。隨著社會更加重視環(huán)保理念,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的思維模式就不能一味地停留在關(guān)注增產(chǎn)擴銷上,也要關(guān)注和重視環(huán)保。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,環(huán)境受到的影響也越來越大,環(huán)保問題變成需要高度重視的問題,只有高舉環(huán)保理念,才能將可持續(xù)發(fā)展貫徹到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中。
現(xiàn)階段,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效路徑之一就是著力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才。針對培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才方法提出以下建議:(1)提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,解決基本生活需求。(2)加強鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),注重文化宣傳、文明教育,引進多種文化活動等方面,構(gòu)建良好宜居環(huán)境,展示鄉(xiāng)村社會獨特價值和魅力(特色小鎮(zhèn))。(3)政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的培育力度,對新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才進行互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、營銷等的專業(yè)培育。(4)政府為農(nóng)民創(chuàng)造庇護路徑,增強農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力,鼓勵優(yōu)質(zhì)青年返鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟。(5)政府要加大人才吸引力度,建立健全高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才隊伍,定期組織新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才經(jīng)驗分享會。(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)院校合作,為人才提供進入農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)專業(yè)知識和管理經(jīng)驗等提升自身的機會,同時,農(nóng)業(yè)院校發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢,鼓勵熱衷農(nóng)業(yè)敢于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
分散式經(jīng)營已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,在保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不變的基礎(chǔ)上,進一步完善土地流轉(zhuǎn)制度,推動農(nóng)村土地走向集中規(guī)?;?jīng)營,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實行更具市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制。通過土地流轉(zhuǎn)能夠進一步提升規(guī)?;潭?,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模和市場化經(jīng)營,降低耕作、收獲和管理成本,實行科學(xué)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高單位面積的產(chǎn)量和品質(zhì),增加單位土地的產(chǎn)出和價值。讓有經(jīng)驗的農(nóng)民從事土地集中經(jīng)營,這本身能夠大幅度提高部分農(nóng)民的收入。對于原有土地承包經(jīng)營主體來說,通過轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)獲得的凈收入是通過集中競拍和市場化形成的,相對于原來的承包經(jīng)營凈收入一般不會降低,甚至還要提高。同時,農(nóng)民流轉(zhuǎn)了,能夠獲得更多時間和精力從事城市務(wù)工或者工商業(yè)經(jīng)營,以此得到更多收入增加補償,進一步提升農(nóng)民的收入水平。為此,國家需要進一步做好各種政策宣傳,完善土地流轉(zhuǎn)制度,切實保障農(nóng)民的權(quán)益不受損害,能夠積極推動土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民早日受益,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
政府部門要加大對農(nóng)村地區(qū)的財政支持和技術(shù)支持力度。財政支持主要體現(xiàn)在加強農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如村公路的修建、文化廣播設(shè)施的組建升級、村屯代電線路的升級改造、農(nóng)田水利工程的維修完善等方面。技術(shù)支持主要體現(xiàn)在提高農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量,以高質(zhì)量和高產(chǎn)量換取高收入,將高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品加工各個環(huán)節(jié),加大了農(nóng)業(yè)的技術(shù)投入,提高了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益,提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進村集體股份制合作社的建立,帶動合作社社員適度規(guī)模化經(jīng)營,節(jié)省了大量人力、物力和財力,極大程度地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟。
為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,作為農(nóng)業(yè)大國的我們需要持續(xù)不斷的提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)收入。通過改變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理手段,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,同時加大政府的財政和技術(shù)支持,多措并舉有效實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的提升。