（中共通河縣委員會(huì)黨校，黑龍江 通河 150900）

個(gè)人信息能夠直接體現(xiàn)個(gè)體自然屬性，并能夠證明個(gè)人身份。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，個(gè)人信息泄露現(xiàn)象十分常見(jiàn)，其對(duì)個(gè)人權(quán)益和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展都帶來(lái)了較大的影響，因此需要做好個(gè)人信息保護(hù)工作。在民法中針對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)的部分有明確的條款，并明確指出個(gè)人信息受法律保護(hù)，對(duì)于侵犯?jìng)€(gè)人信息權(quán)的行為要進(jìn)行處罰?？傮w來(lái)說(shuō)，《民法總則》是當(dāng)前我國(guó)公民個(gè)人信息權(quán)的民法保護(hù)依據(jù)，同時(shí)《侵權(quán)責(zé)任法》是個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的重要法律法規(guī)，特別是針對(duì)當(dāng)前普遍關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)問(wèn)題，在《侵權(quán)責(zé)任法》中也有明確的追責(zé)規(guī)定，為個(gè)人信息保護(hù)提供了有效的保障。

一、公民個(gè)人信息保護(hù)的必要性

（一）有利于保護(hù)公民合法權(quán)益

目前在司法實(shí)踐中公民個(gè)人信息被泄露的情形十分常見(jiàn)，一些不法分子通過(guò)獲得個(gè)人信息通過(guò)打電話和發(fā)短信的方式影響公民的正常生活，甚至實(shí)施詐騙，導(dǎo)致公民人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益受損。還有一些不法分子通過(guò)破解個(gè)人的電子賬號(hào)密碼來(lái)盜取錢(qián)財(cái)。因此需要針對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，最大限度的實(shí)現(xiàn)對(duì)公民合法權(quán)益的保護(hù)，避免公民的人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害。

（二）有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

由于公民個(gè)人信息商業(yè)價(jià)值較高，這也使一些不法分子利用倒賣(mài)個(gè)人信息牟取暴利，在社會(huì)上帶來(lái)一系列的負(fù)面影響?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)層面分析，對(duì)于非法出售公民個(gè)人信息的行為其屬于破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，部分經(jīng)營(yíng)者通過(guò)獲得信息能夠快速鎖定目標(biāo)群，并在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者有失公平。因此做好公民個(gè)人信息保護(hù)工作有利于更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）促進(jìn)電子商務(wù)的繁榮發(fā)展

電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)消費(fèi)者的支持。但在當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露的情況十分常見(jiàn)，而且呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢(shì)，這也使部分消費(fèi)者出于安全考慮放棄電子商務(wù)購(gòu)物渠道，導(dǎo)致電商消費(fèi)群體流失。因此需要保護(hù)好公民個(gè)人信息，使消費(fèi)者不會(huì)為個(gè)人信息泄露問(wèn)題擔(dān)憂，這樣電子商務(wù)才能更快更好地發(fā)展。

二、公民個(gè)人信息的民法保護(hù)路徑分析

（一）盡快完善個(gè)人信息立法

由于《民法總則》中對(duì)于“個(gè)人信息權(quán)”沒(méi)有確認(rèn)，即法律上對(duì)個(gè)人信息并沒(méi)有明確其為公民的一項(xiàng)權(quán)利。在實(shí)踐中個(gè)人信息侵權(quán)問(wèn)題往往通過(guò)一般人格權(quán)實(shí)施救濟(jì)，這無(wú)法保障公民個(gè)人信息的安全，因此需要在人格權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人信息保護(hù)的范圍和程度，即需要在民法中盡快完善個(gè)人信息立法，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的有效保護(hù)。

（二）制定個(gè)人信息民法保護(hù)原則

雖然民法中針對(duì)公民個(gè)人信息受到保護(hù)進(jìn)行了明確，但在實(shí)際保護(hù)過(guò)程中還要遵循具體的原則。在針對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行收集時(shí)，需要明確目的，即收集者和被收集者雙方協(xié)調(diào)后所得一致性的目的，同時(shí)該目的還要具有現(xiàn)實(shí)性。收集個(gè)人信息時(shí)要直接向公民收集，收集過(guò)程中要保證公民知情，并自行判斷是否同意個(gè)人信息被收集和使用的行為，只有經(jīng)過(guò)當(dāng)事人同意后才能對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行收集。對(duì)于信息控制者需要做好信息保密工作，禁止泄露公民信息，并堅(jiān)持安全保護(hù)原則，進(jìn)一步提高公民個(gè)人信息的安全性。另外，對(duì)于信息控制者獲得的公民個(gè)人信息，在具體利用、處理和加工等方面都需要在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行。

（三）明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任和損害賠償制度

首先，明確侵權(quán)責(zé)任的責(zé)任劃分，借鑒其他國(guó)家地區(qū)的相關(guān)民事立法，筆者認(rèn)為過(guò)錯(cuò)推定原則更適合個(gè)人信息的保護(hù)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵權(quán)主體具有優(yōu)勢(shì)地位，他們對(duì)個(gè)人信息的侵犯往往較為隱秘，受害者作為弱勢(shì)群體在舉證侵權(quán)人過(guò)錯(cuò)時(shí)存在困難，因此由他們來(lái)證明自己的行為不存在過(guò)錯(cuò)即可。最后，明確責(zé)任承擔(dān)方式，民事責(zé)任中的大部分承擔(dān)方式都可用于侵權(quán)責(zé)任，但是基于互聯(lián)網(wǎng)椽筆速度快、范圍廣，產(chǎn)生的損害結(jié)果更為嚴(yán)重并且難以消除后果，因此筆者認(rèn)為個(gè)人信息的侵權(quán)責(zé)任應(yīng)該以損害賠償?shù)某袚?dān)方式為主，具體應(yīng)該包括精神損害和財(cái)產(chǎn)損害兩方面的賠償，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民收入情況設(shè)定賠償數(shù)額的范圍。

（四）增強(qiáng)個(gè)人信息管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律

個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)絕非易事,單單憑借行政部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的努力顯然略顯不足,另外,為保障個(gè)人信息權(quán)過(guò)度動(dòng)用公共權(quán)力,很可能造成資源浪費(fèi)、強(qiáng)制性受損等問(wèn)題,因而想要讓個(gè)人信息權(quán)保護(hù)真正落到實(shí)處,我們還應(yīng)該進(jìn)一步提升個(gè)人信息管理機(jī)構(gòu)的管理標(biāo)準(zhǔn),提升管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任感,健全行業(yè)內(nèi)部自律規(guī)范。在一些日常生活中常見(jiàn)的個(gè)人信息處理行業(yè),比如說(shuō)銀行業(yè)、交通業(yè)、教育醫(yī)療等行業(yè)中,需要做好重點(diǎn)預(yù)防、細(xì)化管理措施,從而從根本上消除個(gè)人信息權(quán)被侵犯的可能性,嚴(yán)抓狠打個(gè)人信息交易犯罪。

（五）增強(qiáng)公民對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)

保障個(gè)人信息權(quán)的安全,我們還應(yīng)該從公民的角度入手,提升公民對(duì)個(gè)人信息權(quán)的關(guān)注程度,強(qiáng)化個(gè)人信息權(quán)的宣傳力度,有關(guān)的監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)在人流量大的公共場(chǎng)合開(kāi)展專(zhuān)題民法講座，也可以開(kāi)展模擬演練讓人們通過(guò)在真實(shí)的環(huán)境中體驗(yàn)常見(jiàn)的套路。人們通過(guò)對(duì)法律知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)，可以有效提高個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí)，保護(hù)個(gè)人信息和維護(hù)自身的合法權(quán)益。

三、結(jié)束語(yǔ)

個(gè)人的信息對(duì)于自身的發(fā)展非常重要，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代越來(lái)越多的人個(gè)人信息泄露，所以要不斷完善法律保護(hù)機(jī)制，根據(jù)社會(huì)背景和實(shí)際發(fā)展需求，加快個(gè)人信息保護(hù)立法的完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)公民個(gè)人信息的有效保護(hù)。