李小鳳

（中共三門峽市委黨校，河南 三門峽 472000）

基層黨校主要指區(qū)縣級黨校，是全國干部教育培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)，與基層群眾和黨員干部接觸最為密切，肩負(fù)著艱巨的干部教育培訓(xùn)任務(wù)。在新形勢下，基層黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地、主力軍，積極創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作，提升培訓(xùn)水平，對于保障黨校干部教育事業(yè)的生機(jī)和活力，有效提升干部素質(zhì)，從而保證中國特色社會主義事業(yè)的順利開展，具有重大的意義。

一、基層黨校創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作的必要性

當(dāng)今世界，國際形勢風(fēng)起云涌，世界格局深刻變化。從國情看，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾表現(xiàn)突出。從黨情看，十八大以來，黨中央全面從嚴(yán)治黨，重拳反腐懲貪，黨員干部信念堅(jiān)定、黨性增強(qiáng)。但部分黨員仍然存在理想信念動搖、貪污腐敗、民主作風(fēng)缺乏等問題。統(tǒng)觀世情國情黨情，基層黨校在干部培訓(xùn)工作中必須將政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)干部理論武裝、鍛造堅(jiān)強(qiáng)黨性、加強(qiáng)科研資政、服務(wù)區(qū)域發(fā)展，爭取在協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)中添磚加瓦。

二、基層黨校干部培訓(xùn)工作存在的問題

近年來，基層黨校辦學(xué)日趨規(guī)范化、科學(xué)化，教學(xué)投入有所增加，辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，但限于地方經(jīng)濟(jì)條件、起點(diǎn)低、規(guī)模小等客觀因素，基層黨校的干部培訓(xùn)工作仍存在一些問題。

（一）培訓(xùn)硬件不足?；鶎狱h校普遍存在占地面積小，辦公條件簡陋，信息化建設(shè)水平滯后，辦公培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足等問題。

（二）培訓(xùn)途徑不足。目前基層黨校教育培訓(xùn)的途徑狹窄，存在教學(xué)脫離實(shí)際；校園文化的營造力度不足；社會實(shí)踐浮于表面等問題。

（三）培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)不足。師資隊(duì)伍建設(shè)不合理。部分基層黨校領(lǐng)導(dǎo)存在“重教輔，輕教師”的觀念，教師兼職現(xiàn)象嚴(yán)重?？蒲小⒔虒W(xué)工作獎勵不足。由此也造成優(yōu)秀人才嚴(yán)重流失、基層黨校師資整體質(zhì)量不高的現(xiàn)狀。

（四）培訓(xùn)水平不高。黨校教學(xué)必須以扎實(shí)深厚的科研為基礎(chǔ)，黨校培訓(xùn)水平與科研水平的高低息息相關(guān)。但目前基層黨?？蒲衅毡榇嬖诳蒲蟹諊蛔?、科研激勵不夠、科研水平不高的問題。

（五）培訓(xùn)影響力不足。

學(xué)校是社會的一部分，校風(fēng)學(xué)風(fēng)自然也會受到社會風(fēng)氣的影響。部分參訓(xùn)干部對黨校培訓(xùn)認(rèn)識不清、重視不足，培訓(xùn)間隙吃喝聯(lián)誼、拉幫結(jié)派。培訓(xùn)結(jié)果與干部使用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)松散的問題也遲遲得不到解決。

二、基層黨校創(chuàng)新干部教育工作對策建議

（一）認(rèn)清新常態(tài)，明確工作重心

在新時代，基層黨校必須找準(zhǔn)自身定位，認(rèn)清新常態(tài)，明確工作重心，才能充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

1.堅(jiān)定政治性?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)“黨校姓黨”，這是黨校工作必須堅(jiān)持的根本原則，是黨校工作的靈魂和核心，也是黨校在新時代創(chuàng)新發(fā)展的根本政治前提[1]。

2.提高專業(yè)性。“以學(xué)術(shù)講政治”是新時代黨校教學(xué)的更高要求?？倳浺捕啻螐?qiáng)調(diào)“要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力”。

3.功能多樣性?；鶎狱h校應(yīng)當(dāng)是深入學(xué)習(xí)和宣傳新時代中國特色社會主義思想等重大戰(zhàn)略思想的紅色學(xué)府；黨員干部鍛造堅(jiān)強(qiáng)黨性的紅色熔爐；黨委政府制定發(fā)展策略的高端智庫和新時代推進(jìn)開放辦學(xué)，開展黨員培訓(xùn)的良好平臺。

（二）適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新教學(xué)工作

傳統(tǒng)黨校教育過度依賴通過課堂教學(xué)灌輸說教，忽視師生雙向交流，注重理論體系的闡述，忽視實(shí)際問題的研究。部分教師思想陳舊，知識老化，不能適應(yīng)基層黨校干部培訓(xùn)的新要求?；鶎狱h校圍繞教學(xué)工作可進(jìn)行如下創(chuàng)新：

1.創(chuàng)新教學(xué)理念，提升學(xué)員參與主動性。黨校教師長于理論，學(xué)員富于實(shí)踐。黨校課程在教師主導(dǎo)下，應(yīng)充分挖掘?qū)W員資源，調(diào)動學(xué)員積極性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長。

2.創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，理論聯(lián)系實(shí)際。在課程設(shè)置上著力對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和黨員的思想困惑及時反應(yīng)、科學(xué)解答，切實(shí)服務(wù)實(shí)際工作。

3.優(yōu)化教學(xué)方式，加強(qiáng)合作交流。改變傳統(tǒng)“滿堂灌”的講授方式，嘗試采用案例式教學(xué)、研討式教學(xué)、菜單式教學(xué)等新式教學(xué)方法。

4.建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍?？倳浾f過，“在黨校所有財(cái)富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富。”建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，可從優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、管理寬嚴(yán)相濟(jì)上著手。

（三）以研促教，提升科研水平

1.堅(jiān)持黨校姓黨，把握科研重點(diǎn)。在新時代，基層黨校的科研工作就是要在基層廣泛宣講馬克思主義中國化最新成果，深入闡釋新時代中國特色社會主義思想；深入調(diào)研當(dāng)?shù)貙?shí)際，為地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)；服務(wù)黨校教學(xué)中心工作。

2.堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮智庫作用?；鶎狱h校在新時代提升資政水平，打造智庫地位應(yīng)做到加大調(diào)研廣度深度，提升資政意見可行性；辨析當(dāng)?shù)厣鐣汲?，引領(lǐng)正確社會輿論；在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)亮觀點(diǎn)、重大問題有聲音。

3.堅(jiān)持開放合作，搭建科研平臺。基層黨校在科研工作上不應(yīng)閉門造車，而應(yīng)與各相關(guān)黨政部門、大專院校、科研院所、兄弟黨校等開展廣泛合作，充分利用學(xué)員資源，搭建開放合作的科研平臺新格局。

（四）解放思想，創(chuàng)新社會實(shí)踐

目前基層黨校教育中社會實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置千篇一律，環(huán)節(jié)單一，缺乏反思，甚至部分外出考察活動淪為單純的游山玩水，失去了干部教育的意義。社會實(shí)踐教育方法的改進(jìn)可從以下方面著手：

1.進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的現(xiàn)場教學(xué)。(1)深入挖掘本土紅色資源，并盡可能利用本省、全國其他紅色基地教育資源。（2）現(xiàn)場教學(xué)中，精心準(zhǔn)備講解詞，增加思考討論機(jī)會，促進(jìn)師生交流、探討、答疑解惑，避免參觀走馬觀花。

2.深入基層實(shí)踐鍛煉。除安排參觀先進(jìn)示范單位、特色發(fā)展樣板地區(qū)，也應(yīng)組織學(xué)員深入困難群眾、艱苦地區(qū)、矛盾集中地方開展生活體驗(yàn)、社會調(diào)查，促使黨員干部真正深入基層，了解民情，錘煉黨性。

3.開展角色體驗(yàn)活動?！敖巧斌w驗(yàn)活動是讓黨員干部走入一線艱苦工作崗位進(jìn)行實(shí)地鍛煉、磨煉能力、反躬自省。開展要點(diǎn)：（1）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提前做好上崗前的心理建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)（2）體驗(yàn)活動結(jié)束后，開展討論交流活動，積極自我剖析，深入查找在作風(fēng)建設(shè)、黨性修養(yǎng)等方面存在的問題，落實(shí)培訓(xùn)效果。

4.開展警示教育。（1）豐富教育資源。除了近年查處的大案要案，還可選取本單位、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生的案件，通過觀看警示教育片、專題展覽，服刑人員現(xiàn)身說法等形式，促使黨員干部增強(qiáng)廉政意識，筑牢思想防線。（2）開拓教學(xué)形式。警示教育除傳統(tǒng)的影視教育、現(xiàn)場教學(xué)、案例剖析會，還可增加融知識性、趣味性于一體的活動，如演講比賽、心理劇等形式。（3）深入自我反思。通過交流討論、撰寫自查報(bào)告等形式推進(jìn)自我反思，提升警示教育效果。

（五）結(jié)合網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)渠道

網(wǎng)絡(luò)教育本身所具有的跨越時空性、資源共享性、交互性和自主性，也可以作為豐富基層黨校教育手段的有益補(bǔ)充。通過網(wǎng)絡(luò)開展黨員培訓(xùn)工作，具體來說，可采取以下措施：

1.在校園網(wǎng)上開設(shè)學(xué)員理論教育和黨性教育網(wǎng)站。目前大多數(shù)黨校網(wǎng)站頁面嚴(yán)肅、呆板，理論性過強(qiáng)，交互性、趣味性不足、信息更新緩慢。改進(jìn)措施：（1）將網(wǎng)絡(luò)與學(xué)員學(xué)習(xí)進(jìn)程相結(jié)合，在網(wǎng)站中設(shè)立學(xué)習(xí)和答疑專欄，由教師在網(wǎng)上分析和闡述學(xué)術(shù)專題、解答疑惑。（2）把一些理論熱點(diǎn)和黨性教育材料制作成生動形象的動畫和軟件程序發(fā)表在網(wǎng)上，增加趣味性。（3）開設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇模塊，鼓勵學(xué)員在網(wǎng)上論壇互動、交流，開展自我教育。

2.加強(qiáng)黨校教師的網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，提升其建設(shè)、維護(hù)網(wǎng)站的能力，提高網(wǎng)絡(luò)教育吸引力。