鄭鑫

（天津市城市道路設(shè)施巡查中心巡查二所，天津 300000）

考勤屬于事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)和人事管理制度的重要組成部分，同時也是保障所有工作順利開展的重要基礎(chǔ)，高效率的考勤能夠保障事業(yè)單位穩(wěn)定、高效地運(yùn)行，并嚴(yán)肅其工作紀(jì)律。除此之外，事業(yè)單位的職位晉升、年度考核以及獎金發(fā)放等都需要將人事工作作為重要的參考依據(jù)，而考勤的真實和可靠是保證人事工作公正、公平、公開地開展的基本前提，所以考勤管理工作是當(dāng)前事業(yè)單位需要持續(xù)完善的重要管理工作之一。

一、考勤制度在事業(yè)單位管理中的促進(jìn)作用

（一）促進(jìn)事業(yè)單位管理規(guī)范化發(fā)展

落實考勤制度能夠有效減小考勤過程中所存在的灰色區(qū)域和管理盲區(qū)，顯著減少工作人員所出現(xiàn)的早退及遲到現(xiàn)象，使得人員的在崗率達(dá)到100%，通過考勤管理使得事業(yè)單位的日常管理更為規(guī)范和有效，提升其管理質(zhì)量與效率。

（二）轉(zhuǎn)變事業(yè)單位的考勤管理模式

考勤制度的合理應(yīng)用，可以使得工作人員考勤時的心態(tài)由原來的“被動考勤”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“主動考勤”，讓考勤的參與度達(dá)到100%。

（三）提升事業(yè)單位人力資源管理相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性

高質(zhì)量的考勤管理工作，能夠使人力資源管理部門更為快捷、方便、準(zhǔn)確地收集相關(guān)考勤信息，并且將其作為事業(yè)單位日?？己?、職位晉升、工資及獎金發(fā)放等的重要參考依據(jù)。由于在考勤過程中需要每一位事業(yè)單位工作人員的參與，所以其所形成的數(shù)據(jù)更為真實可靠，能夠得到所有工作人員的認(rèn)可，從而提升事業(yè)單位的整體公信力，保障人力資源管理部門的管理質(zhì)量。

（四）使得事業(yè)單位的工作氛圍更為和諧、融洽

落實考勤管理工作，能夠使得工作人員的上下班和加班等考勤數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確，人力資源管理部門無須每個月向工作人員核對請假條內(nèi)容等，也無須對考核真實性進(jìn)行多次復(fù)核，如此能夠有效避免工作人員與事業(yè)單位之間、工作人員與同事之間、工作人員與上級之間、工作人員與人事考勤負(fù)責(zé)人之間所可能出現(xiàn)的扯皮、推諉等現(xiàn)象。使單位的工作氛圍更為融洽、和諧，讓工作人員能夠全身心投入到日常工作處理和發(fā)展中去，切實提升工作效率與質(zhì)量。

二、當(dāng)前事業(yè)單位在考勤管理方面所存在的問題

（一）現(xiàn)行的考勤管理制度過于陳舊

當(dāng)前有的事業(yè)單位制定考勤管理制度的主要目的是約束所有工作人員的上下班時間，所以其在考勤管理過程中所扮演的是管理者角色，而工作人員屬于被管理的位置，如此會導(dǎo)致工作人員和單位之間一直處于對立的狀態(tài)，導(dǎo)致其所設(shè)置的考勤管理制度內(nèi)容不夠規(guī)范合理，使得工作人員產(chǎn)生工作就是為了能夠滿足相關(guān)考勤要求標(biāo)準(zhǔn)的想法，而沒有認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)努力工作，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。過于苛刻、死板的考勤制度對于工作人員的工作態(tài)度和工作積極性會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

（二）考勤管理對象不夠完整

一般情況下，事業(yè)單位所設(shè)置的考勤管理制度所針對的考勤對象并不包含領(lǐng)導(dǎo)者及高層管理人員和技術(shù)人員等，如此會導(dǎo)致其他工作人員產(chǎn)生不公平的感覺，認(rèn)為特殊群體的存在對自身的權(quán)益產(chǎn)生影響，自己需要每天嚴(yán)格遵守相關(guān)的考核管理規(guī)定，而特殊群體則不受考勤相關(guān)管理條例的限制，使得工作人員產(chǎn)生抵觸情緒，從而影響日常工作的順利開展，這對于事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展較為不利。

（三）監(jiān)督控制不夠嚴(yán)格，缺乏健全的管理機(jī)制

有的事業(yè)單位在工作人員的考勤管理過程中為了保護(hù)本部門的形象，或避免本部門的績效工資因為考勤問題而受到影響，所以部門之間就考勤問題相互掩護(hù)的情況較為常見，一旦出現(xiàn)問題，各部門之間又會出現(xiàn)互相包庇、求人情解決問題的現(xiàn)象，如此導(dǎo)致考勤管理工作形同虛設(shè)。由于缺乏健全的管理機(jī)制，使得考勤管理的規(guī)章制度中絕大部分都屬于懲罰條例，關(guān)于獎勵條例內(nèi)容極少，如此會對工作人員的工作積極性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（四）行政事業(yè)單位人力資源結(jié)構(gòu)不合理，投入量不夠

目前，我國很多行政事業(yè)單位在人力資源管理上意識較為薄弱，沒有得到單位的相對重視，對于人力資源的投入相當(dāng)不足，在管理結(jié)構(gòu)上存在著較大的問題，如在單位人員管理上一線操作人員較多，很多人工在技能上較為單一，不能合理分工，沒有適合員工自身發(fā)展的工作環(huán)境，使得員工不能充分為單位貢獻(xiàn)自身的力量，這就在某些方面對行政事業(yè)單位和員工造成了很大的損失。

三、強(qiáng)化事業(yè)單位考勤管理工作質(zhì)量及效率的具體措施

（一）完善考勤制度，并在考勤管理過程中引入彈性管理模式

設(shè)置考勤管理制度的主要目的是提升工作人員的工作效率，所以優(yōu)秀的考勤管理制度應(yīng)當(dāng)使得工作人員持續(xù)處于健康、向上的積極狀態(tài)。在日?？记诠芾砉ぷ鬟^程中，需要合理轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)考勤工作不講道理、只執(zhí)行死規(guī)定的管理理念，從思想層面對工作人員進(jìn)行疏通引導(dǎo)，使其能夠更為團(tuán)結(jié)。

此外，需要在考勤管理過程中引入彈性管理模式，通過構(gòu)建人性化的考勤管理制度，使得事業(yè)單位的考勤管理工作更為規(guī)范合理。例如有的工作人員的子女上學(xué)接送時間與考勤時間沖突，對此可以人性化地將工作人員的考勤時間推后一點，確保其可以安心接送子女上學(xué)。對于頻繁出現(xiàn)遲到的工作人員，單位可以按月計算其遲到的次數(shù)，并設(shè)定相關(guān)的遲到上限，如果超過上限，就需要按照考勤管理規(guī)章制度內(nèi)容對其進(jìn)行懲處。此外，還應(yīng)當(dāng)制定合理有效的請假銷假制度及外出公務(wù)報備單制度。

每個人在生活和工作中都扮演著很多角色，請假、遲到、早退等情況在所難免，因此，在保證不影響工作質(zhì)量和工作效率的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取彈性化處理，但也應(yīng)當(dāng)合理把控“度”，不能無所作為，也不能過猶不及，在充分考慮工作人員實際情況的基礎(chǔ)上，予以適當(dāng)?shù)娜宋年P(guān)懷，以提升員工的工作積極性，強(qiáng)化員工對于單位的歸屬感和認(rèn)同感，從而提升事業(yè)單位的整體效益。

（二）規(guī)范編外人員管理

提高人力資源管理水平的基礎(chǔ)在于人員配置保障。個別基層事業(yè)單位受人員編制總數(shù)所限，因工作需要往往需使用編外人員，針對實踐中通常出現(xiàn)的編外人員“招聘難、管理難及人才保留難”等問題，人事部門和用人單位要從編外人員進(jìn)入、日常管理、薪酬管理、退出機(jī)制等方面加強(qiáng)規(guī)范管理；同時，可從工資待遇等方面進(jìn)行優(yōu)化，使其工資待遇與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，縮小與在編人員的差距。另外，可實行返聘制度，充分發(fā)揮退休人員業(yè)務(wù)熟悉、能力較強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，緩解單位人才供需矛盾。

（三）取消特殊群體權(quán)利

事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)意識到自己也屬于考勤管理范圍內(nèi)的一員，必須樹立榜樣，以己服人，以身作則，用一般員工的管理制度嚴(yán)格約束自己，以此提升部門的工作效率，并引導(dǎo)工作人員積極遵守相關(guān)考勤制度，同時也能夠讓事業(yè)單位的工作氛圍更為融洽、和諧，讓工作人員能夠全身心投入到工作中去。

（四）嚴(yán)格規(guī)范考勤管理制度

要在單位內(nèi)部就考勤管理相關(guān)工作開展充分宣傳，合理設(shè)置科學(xué)、完善的考勤獎懲制度體系，對于嚴(yán)格遵循考勤制度的工作人員予以物質(zhì)或精神上的獎勵，以提升其工作效率，使其逐漸養(yǎng)成主動遵守考勤管理制度的良好習(xí)慣。同時應(yīng)當(dāng)選擇管理嚴(yán)格的工作人員作為考勤管理制度的實施負(fù)責(zé)人及監(jiān)管人員，通過此方式構(gòu)建良好的事業(yè)單位考勤管理氛圍，強(qiáng)化所有單位員工的紀(jì)律意識，進(jìn)而提升事業(yè)單位的工作效率和質(zhì)量。

四、總結(jié)

無規(guī)矩不成方圓，社會安定需要建立在遵循法律的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位作為社會的基本組成部分，更需要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度?？记诠芾碜鳛槭聵I(yè)單位管理的重要組成部分，其存在的主要目的是提升工作人員的工作效率，所以事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)明確考勤管理工作的重要性及當(dāng)前在考勤管理方面存在的不足，合理采取措施，完善考勤制度；在考勤管理過程引入彈性管理模式，取消特殊群體權(quán)利，嚴(yán)格規(guī)范考勤管理制度，強(qiáng)化工作人員對于單位的認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定、健康發(fā)展。