宋潔
(西藏地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第五地質(zhì)大隊(duì),青海 格爾木 816099)
20世紀(jì)90年代,國家對(duì)地勘單位進(jìn)行了屬地化管理的改革。在改革以后,地勘單位的工作經(jīng)費(fèi)從由中央財(cái)政撥付改為了由省級(jí)財(cái)政撥付。在這之前的一段時(shí)期內(nèi),地勘單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)只是輔助型的后勤活動(dòng)。進(jìn)入21世紀(jì)以后,我國地勘行業(yè)進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折。地勘單位可以說是“戴事業(yè)的帽子走企業(yè)的路子”,雖然屬于事業(yè)單位,擁有財(cái)政撥款,但隨著財(cái)政對(duì)地勘投資大幅萎縮,財(cái)政項(xiàng)目明顯減少,地質(zhì)找礦行業(yè)和傳統(tǒng)地質(zhì)勘查工作較長一段時(shí)間都是低迷狀態(tài),這種形式要求地勘單位將逐漸過渡到以市場為主體的多元化工作手段時(shí)代。
相對(duì)于其它的事業(yè)單位來說,地勘單位具有一定的特殊性,它雖然屬于公益類事業(yè)單位,擁有一定的財(cái)政撥款,但是運(yùn)用的卻是企業(yè)的經(jīng)營管理模式,在今年政府會(huì)計(jì)改革之前有自己的會(huì)計(jì)制度。而現(xiàn)在的地勘單位目前面臨著地勘費(fèi)吃不飽、市場也不夠的尷尬局面,因此做好相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作是非常重要的。通過財(cái)務(wù)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)責(zé)分割、事企分離,有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)單位人力物力等各項(xiàng)資源的合理配置,降低在進(jìn)行地質(zhì)勘查項(xiàng)目時(shí)勘查成本,面對(duì)越來越繁重的資源勘查需求能夠進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)規(guī)劃,幫助地勘單位達(dá)到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?jīng)營的模式。
統(tǒng)計(jì)工作不是簡單為單位管理提供財(cái)務(wù)信息,而是要對(duì)所收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)一步進(jìn)行分析歸納,對(duì)整個(gè)單位地勘生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理、地勘生產(chǎn)中存在的問題,預(yù)測未來地勘市場發(fā)展的趨勢,為單位領(lǐng)導(dǎo)者提供更為實(shí)際合理的依據(jù),從科學(xué)的角度推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的開展,奠定單位穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
地勘統(tǒng)計(jì)部門通過調(diào)查收集各方面的信息,通過對(duì)野外工作量、地勘經(jīng)費(fèi)使用分?jǐn)偳闆r、人員成本等經(jīng)費(fèi)信息的分析整和制作出統(tǒng)計(jì)報(bào)表,將這些數(shù)據(jù)信息提交、匯總給財(cái)務(wù)部門和上級(jí)局機(jī)關(guān)。單位以及局機(jī)關(guān)利用地勘生產(chǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度報(bào)表、經(jīng)費(fèi)使用情況等報(bào)表通過對(duì)大量準(zhǔn)確可靠信息的把握,實(shí)現(xiàn)了地勘生產(chǎn)經(jīng)營整個(gè)過程的動(dòng)態(tài)平衡,使人、財(cái)、物達(dá)到有機(jī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
地勘統(tǒng)計(jì)工作通過對(duì)有關(guān)部門的執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析,找出實(shí)施過程中存在的各種問題和不足,為財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目實(shí)施的下一步工作提供建議,財(cái)務(wù)部門通過研究,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查野外驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)總結(jié)報(bào)告、審計(jì)提供依據(jù),從而為更好地改進(jìn)工作,為保質(zhì)保量按期完成地勘項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。
統(tǒng)計(jì)管理制度還不健全不完善,職工對(duì)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)涵了解不夠深,概念模糊。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視,給統(tǒng)計(jì)工作帶來一定的困難。部分地勘單位及下屬公司不能及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),增加了統(tǒng)計(jì)工作的難度。一些部門的統(tǒng)計(jì)人員身兼多職,專職不專,不同程度影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,嚴(yán)重影響了隊(duì)屬合作公司統(tǒng)計(jì)工作的開展。
單位應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)和手段, 重視統(tǒng)計(jì)工作的意義。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及財(cái)務(wù)知識(shí)的更新學(xué)習(xí)。加強(qiáng)信息交流,以推動(dòng)單位整體統(tǒng)計(jì)工作的全面提高。將各項(xiàng)信息分類分層進(jìn)行收集,防止信息的重復(fù)收集和遺漏收集。
當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營不僅包括本地市場,甚至是區(qū)域間市場的協(xié)調(diào),從事的工作也從單一的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目向基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、水工環(huán)、災(zāi)害地質(zhì)、工程測量等多方位延伸。因此,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式,建立效益型和市場型的統(tǒng)計(jì)模式,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作的范圍,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)市場的預(yù)測、分析能力,為更好的開展財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造條件。
總結(jié):統(tǒng)計(jì)工作在地勘財(cái)務(wù)管理中具有不可替代的重要作用,在財(cái)務(wù)監(jiān)督、預(yù)測、控制分析和評(píng)價(jià)等方面的提供詳實(shí)的信息資料,為單位的領(lǐng)導(dǎo)制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可行性分析和做出決策提供有效準(zhǔn)確的信息,通過對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)使領(lǐng)導(dǎo)把握資金的使用情況,項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)解決財(cái)務(wù)管理和地勘項(xiàng)目實(shí)施中的問題,調(diào)整資金以及人員分配的方向。地勘單位應(yīng)當(dāng)面對(duì)各自的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)人員的職能和業(yè)務(wù)分配,配備專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的整體性、全面性優(yōu)勢,為有效開展財(cái)務(wù)管理工作和地勘生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利的條件。