湯雪姣 牟洋

（1.昆明幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)前教育系，云南 昆明 650000）

（2.昆明幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校幼兒教育研究中心，云南 昆明 650000）

一、研究背景

近年來(lái)，云南各地幼兒園數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，不同程度的滿足幼兒入園需求。但受辦學(xué)條件限制，各公立幼兒園招生人數(shù)有限等原因造成了“入園難”。為了更好的了解幼兒園入園情況，筆者在2020 年8 月暑假期間，深入玉溪市對(duì)幼兒園入園情況進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。

二、研究現(xiàn)狀

“入園難是當(dāng)下的一種總體性社會(huì)焦慮，是人民群眾日益增長(zhǎng)的入園需求和合格的、有質(zhì)量的學(xué)前教育資源，包括公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園嚴(yán)重不足之間的矛盾?！睘榱烁玫奶骄咳雸@難現(xiàn)狀背后的原因，筆者走訪了玉溪市的三家幼兒園（一家公辦、兩家民辦）。

（一）公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源稀缺，無(wú)法滿足適齡幼兒的入園要求

筆者走訪第一家公辦幼兒園，從園長(zhǎng)處了解到：今年比往年多招收了一個(gè)班，一共兩個(gè)班80 人，按照規(guī)定小班人數(shù)是20—25 人，該幼兒園達(dá)到40 人。報(bào)名當(dāng)天，早上8 點(diǎn)開(kāi)始報(bào)名，7 點(diǎn)時(shí)家長(zhǎng)們就排起了長(zhǎng)隊(duì)，10 點(diǎn)不到招滿了。因?yàn)槊~有限，幼兒園只招收三周歲的孩子，即便這樣也有部分三周歲的孩子沒(méi)報(bào)上名，歲數(shù)不符合的直接被拒之門(mén)外。公辦園就像眾多家長(zhǎng)眼中的美味，但無(wú)奈“僧多粥少”，優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育資源的稀缺，在無(wú)形中加劇了現(xiàn)有學(xué)前教育資源與適齡幼兒求學(xué)需求之間的矛盾。

（二）民辦幼兒園班額巨大，師生比例嚴(yán)重失調(diào)

筆者走訪的第二家是民辦幼兒園，并了解到每個(gè)班的人數(shù)將近50，并且只配備了2 名教師。園內(nèi)一共十個(gè)老師其中專(zhuān)職的只有兩個(gè)，可以看出，專(zhuān)職的幼兒教師極其缺乏。該園人事部主管表示：現(xiàn)在的畢業(yè)生都想進(jìn)公辦園，公辦園有政府補(bǔ)貼，待遇福利比我們好。此外，大學(xué)生的擇業(yè)觀也是我們民辦園教師流動(dòng)性較大的一個(gè)重要原因，這就導(dǎo)致我們留不住人。民辦幼兒園的教師工作累、福利較差，工作不穩(wěn)定，隨時(shí)準(zhǔn)備跳槽等現(xiàn)象，讓民辦幼兒園的優(yōu)質(zhì)師資迅速流失。當(dāng)代大學(xué)生追求穩(wěn)定的工作無(wú)可厚非，但民辦幼兒園的孩子同樣需要專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)充滿活力的年輕教師。

（三）家長(zhǎng)對(duì)于“優(yōu)質(zhì)教育資源”的盲目追求，深化了教育的失衡

隨著生活水平的提高，人們的教育意識(shí)也在增強(qiáng)。農(nóng)村的孩子也開(kāi)始上幼兒園。加上二胎政策的實(shí)施，近幾年，上幼兒園的人數(shù)驟然增加，而且家長(zhǎng)都想把孩子送進(jìn)公辦園，但公辦園所招收的學(xué)生數(shù)量又受到規(guī)模的限制，招收指標(biāo)也是由教育部門(mén)規(guī)劃，無(wú)法接納更多幼兒。筆者走訪的第三家民辦幼兒園的設(shè)施和師資完備，第一家公辦幼兒園難以比擬，但還是有些家長(zhǎng)盲目追求公辦園，不愿意選擇民辦園，深化了教育的失衡。主要原因是家長(zhǎng)認(rèn)為民辦幼兒園的老師沒(méi)有公辦幼兒園老師負(fù)責(zé)，有亂收費(fèi)的情況，擔(dān)心教育觀不正確等，還是比較認(rèn)可政府開(kāi)辦的公辦幼兒園

（四）民辦幼兒園高額的費(fèi)用，加重了幼兒的家庭負(fù)擔(dān)

筆者走訪的第三個(gè)幼兒園在當(dāng)?shù)乇容^受歡迎，每學(xué)期的學(xué)費(fèi)高達(dá)7000 元，緊逼民辦大學(xué)的學(xué)費(fèi)。該幼兒園除了常規(guī)課程，還開(kāi)設(shè)其他興趣班，需另外收取費(fèi)用。高昂的學(xué)費(fèi)依然無(wú)法阻擋家長(zhǎng)“望子成龍，望女成鳳”的腳步，為了讓孩子贏在起跑線上。部分農(nóng)村的家長(zhǎng)也將孩子送到這個(gè)幼兒園。其實(shí)，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，這不是一筆小費(fèi)用。主要原因是家長(zhǎng)希望給子女最好的教育。

三、建議

（一）政府頒布相關(guān)政策，鼓勵(lì)公辦幼兒園與企業(yè)合作開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育

可采用公私合營(yíng)的方式開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)幼兒園，由政府出地，企業(yè)來(lái)興建并管理。政府可提供商業(yè)價(jià)值不高的公有空間，以間接的形式補(bǔ)貼幼兒園。

（二）優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)大型企業(yè)興辦非營(yíng)利性民辦幼兒園

政府可通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)利用自有資產(chǎn)興辦非營(yíng)利性民辦幼兒園，幫在職員工的子女解決了上學(xué)難的大問(wèn)題，職工就能安心工作，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。與此同時(shí)，在師資，設(shè)備設(shè)施允許的條件下，可以適當(dāng)?shù)慕邮罩車(chē)瞧髽I(yè)在職員工的子女，讓其就近入學(xué)，緩解部分入園壓力。

（三）規(guī)范民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為貧困幼兒營(yíng)造公平的教育環(huán)境

當(dāng)?shù)卣?guī)范民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大財(cái)政投入，照顧貧困地區(qū)幼兒園，補(bǔ)貼幼兒學(xué)費(fèi)生活費(fèi)，普及基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，改善環(huán)境條件，為貧困幼兒營(yíng)造公平的教育環(huán)境，同時(shí)也面對(duì)大眾打造了一批普惠性幼兒園。

（四）倡導(dǎo)畢業(yè)生就近擇業(yè)，改善民辦幼兒園的師生比例

鼓勵(lì)學(xué)前專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就近擇業(yè)，提高民辦幼兒園教師的福利待遇，改善民辦幼兒園師生比例嚴(yán)重失調(diào)的問(wèn)題。對(duì)于有想法有能力，想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該在場(chǎng)地，資源等各方面給予支持。