周舟 饒勝

（新鄉(xiāng)市博物館，河南 新鄉(xiāng) 453000）

開展文物調(diào)查工作，全面掌握文物的基本情況及存在狀態(tài)，是文物保護(hù)、管理、研究的基礎(chǔ)。中國(guó)古物繁多，文物調(diào)查工作更為重要。清末至民國(guó)時(shí)期，政府組織開展了多次文物普查工作，以求有效地保護(hù)文物不被破壞、流失、被盜。這一時(shí)期文物調(diào)查工作的開展，反映了中國(guó)文物保護(hù)意識(shí)的逐漸形成。

一、晚期的文物調(diào)查

晚清以來(lái)，西方列強(qiáng)通過(guò)武力打開了清政府的國(guó)門，列強(qiáng)的入侵和國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)亂給中國(guó)的文物事業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性的破壞。1860 年英法聯(lián)軍火燒圓明園，1900 年八國(guó)聯(lián)軍占領(lǐng)北京，侵略者偷竊和搶掠的珍寶不計(jì)其數(shù)。面對(duì)文物被大肆破壞的情況，清政府也深感文物調(diào)查的重要性，“我中國(guó)文化之開先于列國(guó)，古昔圣哲，聯(lián)肩接踵，所遺之跡，應(yīng)亦倍蓰于他邦，乃至今而求數(shù)千年之遺跡，反不如泰西之多者，則以調(diào)查不勤，保存不力故也?！币虼?，清政府于1909 年頒布《保存古跡推廣辦法》。該法案規(guī)定六條文物調(diào)查事項(xiàng)，“周秦以來(lái)碑褐、石幢、石磐、造像及石刻、古畫、摩崖字跡之類，現(xiàn)存何縣、何地，及某縣某種物共有若干，某物字跡現(xiàn)存若干，有無(wú)斷折殘缺情形，擬令督撫傷屬詳查咨部存案?jìng)浜恕薄笆|(zhì)古物，近年以來(lái)，每為寺僧及不肖匪徒所盜賣，因之洋商絡(luò)繹，將我碑版諸物販歸本國(guó)者，時(shí)有所聞，國(guó)體所關(guān)尤，甚痛惜，擬由督撫傷屬嚴(yán)禁。如有盜賣碑版于外人者，科以重罰，并予州縣官以失察之罪”“古廟名人畫壁或雕刻塑像精巧之件，美術(shù)所關(guān)，較之字跡尤可珍寶，擬令督撫傷屬查明，如有以上所列各件的，系何年遺跡者，咨部備考”“古代帝王陵寢、先賢祠墓，日久漂沒(méi)，蹤跡模糊，一人而數(shù)處有墓，者有之，此其故。由于真墓毀失，不知處所，好事者逐從而作偽，英光浩氣，失所憑依，觀覽興起，遂難親切，擬由督撫確查審定，咨部立案”“名人祠廟或非祠廟而為古跡者，臨履其地，在生歷史之感情，擬由督撫確查，咨部備核?！?/p>

清政府開展文物調(diào)查工作之時(shí)，各地革命活動(dòng)風(fēng)起云涌，革命形勢(shì)迅猛發(fā)展。在這樣的背景下，文物調(diào)查工作取得的成效極為有限。但這是中國(guó)第一次由政府開展的大規(guī)模文物調(diào)查工作，推動(dòng)了中國(guó)文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

二、北洋政府的文物調(diào)查

1916 年10 月，為全面了解文物現(xiàn)狀，北洋政府內(nèi)務(wù)部下發(fā)《內(nèi)務(wù)部為調(diào)查古物列表報(bào)部致各省長(zhǎng)、都統(tǒng)咨》“本部保存古物，職有專司，凡物品之征求，保管之方法以及出售之限制，現(xiàn)正次第籌畫，將以謀全國(guó)古物之保存，自當(dāng)以分類調(diào)查為起點(diǎn)。且查有清季年，前民政部曾咨行各省調(diào)查古跡有案，中更事變，冊(cè)報(bào)尚稀。茲特準(zhǔn)酌國(guó)情，制定調(diào)查表及說(shuō)明書，咨送查照，即希通飭所屬認(rèn)真調(diào)查，按表填注，限期送部，藉便考查。嗣后如有發(fā)見(jiàn)古物及關(guān)系名勝處所，并希隨時(shí)報(bào)部，是為至盼?！眱?nèi)務(wù)部下方咨文的同時(shí)，還制定了古物調(diào)查表和說(shuō)明書。古物調(diào)查說(shuō)明書將調(diào)查內(nèi)容共分建筑、遺跡、碑揭、金石、陶器、植物、文獻(xiàn)、武器、服飾、雕刻、禮器、雜物12 類，比清代的文物調(diào)查種類更加詳細(xì)。在調(diào)查表中，名稱欄內(nèi)填注古物通稱，時(shí)代欄內(nèi)填注古物時(shí)代，地址欄內(nèi)填注古物所在地，保管欄內(nèi)填注保存方法。除此以外，此次調(diào)查還對(duì)古物所屬進(jìn)行區(qū)分，“屬于國(guó)有及公有者，應(yīng)次第填列，屬于私有而理應(yīng)保存者，應(yīng)就調(diào)查所及，酌量列人備考欄內(nèi)，注明系何人所有”。

北洋政府內(nèi)務(wù)部的此次文物調(diào)查，內(nèi)容基本上涵蓋了文物的各個(gè)類別，并將公、私文物進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待。雖然調(diào)查表格形式簡(jiǎn)陋，說(shuō)明書解釋不詳，卻為系統(tǒng)整理、保管文物作了前期準(zhǔn)備。

三、南京國(guó)民政府的文物調(diào)查

南京國(guó)民政府成立后，為加強(qiáng)對(duì)文物工作的管理，國(guó)民政府于1928 年頒布《名勝古跡古物保存條例》。該條例第三條規(guī)定：“各省區(qū)民政廳應(yīng)飭市縣政府將轄境內(nèi)所有名勝之古跡古物，依照部定調(diào)查表式逐一詳確查填，呈由該管省區(qū)政府轉(zhuǎn)函內(nèi)政部備查?！庇纱碎_展了中國(guó)近代史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大的一次文物普查。此次調(diào)查時(shí)斷時(shí)續(xù)，截至1933 年12 月底，只有21 個(gè)省4 個(gè)特別市填報(bào)到部，總數(shù)尚不及應(yīng)報(bào)省市的三分之二。1930 年，國(guó)民政府頒布《古物保存法》。根據(jù)此法，中央文物保管委員會(huì)成立。1934 年11 月，中央古物保管委員會(huì)呈請(qǐng)行政院通令各省市政府，對(duì)直轄境內(nèi)的古物保存處所所保存的古物、從未進(jìn)行登記的古物以及新發(fā)現(xiàn)的古物，均按中央古物保管委員會(huì)制定的調(diào)查表格，填送上報(bào)中央古物保管委員會(huì)會(huì)。1935 年1 月12 日，中央古物保管委員會(huì)第五次常務(wù)會(huì)議決議，根據(jù)《古物保存法》第四條規(guī)定，制定“古跡古物調(diào)查表”及“古物保存機(jī)關(guān)調(diào)查表”?！肮袍E古物調(diào)查表”有類別、門目、名稱、數(shù)量、年代、地址、所有者、說(shuō)明、保存情形、附件及備考11 欄，表后附有填表說(shuō)明。“古物保存機(jī)關(guān)調(diào)查表”共分3 項(xiàng)11 欄，第一項(xiàng)為“機(jī)關(guān)”，包括名稱、地址、主管人及其履歷、成立年月日、經(jīng)費(fèi)、組織及公有或私有，第二項(xiàng)為“歷年辦事情形”，含沿革、征集及保存、現(xiàn)狀三欄，第三項(xiàng)為備考，表后也附有填表說(shuō)。根據(jù)這兩項(xiàng)表格，各地對(duì)古物古跡及保存機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)查，截至1936 年6 月，填報(bào)到會(huì)的已有14 省市，為中央古物保管委員會(huì)通盤籌劃文物保護(hù)、改組裁撤保存機(jī)關(guān)提供了基本資料。