趙群

（河北華電曹妃甸儲(chǔ)運(yùn)有限公司，河北 唐山 063210）

引言

2016年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步對(duì)中央企業(yè)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革提出具體要求。三項(xiàng)制度改革的重要抓手就是績(jī)效考核，當(dāng)前部分國(guó)企績(jī)效評(píng)價(jià)仍存在諸多問(wèn)題，如績(jī)效管理重視不足、績(jī)效評(píng)價(jià)制度不足、績(jī)效指標(biāo)制度不足、績(jī)效評(píng)價(jià)效果反饋不足、績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程控制不足、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不足等。

一、三項(xiàng)制度改革下國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核存在的問(wèn)題

（一）對(duì)業(yè)績(jī)管理的重視程度不夠，三項(xiàng)體制改革由來(lái)已久，但許多企業(yè)對(duì)業(yè)績(jī)管理的重視程度較低，沒(méi)有從三項(xiàng)體制改革的深遠(yuǎn)意義進(jìn)行考慮。許多績(jī)效考評(píng)負(fù)責(zé)人甚至采取了繞過(guò)自己的績(jī)效管理，來(lái)使國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理工作流程正規(guī)化。這導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)失去了構(gòu)建和實(shí)施薪酬制度和人力資源管理制度的科學(xué)客觀基礎(chǔ)，使得國(guó)有企業(yè)在所有管理活動(dòng)中難以體現(xiàn)效率和公平性，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在三項(xiàng)體制改革中的生產(chǎn)和管理持續(xù)效率低下。（二）業(yè)績(jī)考核制度不足，業(yè)績(jī)考核的結(jié)構(gòu)和實(shí)施流于形式不具備可操作性，尚未制定全面的業(yè)績(jī)考核制度，一些企業(yè)認(rèn)為業(yè)績(jī)考核制度是人力資源管理領(lǐng)域的一項(xiàng)簡(jiǎn)單任務(wù)，沒(méi)有從更深層次考慮這項(xiàng)工作。與此同時(shí)，雖然許多國(guó)內(nèi)企業(yè)在成立初期就已經(jīng)建立了比較健全的績(jī)效評(píng)估制度，但在具體實(shí)施方面存在著重大缺陷，甚至它們所進(jìn)行的績(jī)效評(píng)估完全違背了體制要求，這可能導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)估中出現(xiàn)相當(dāng)大的模糊性。

二、三項(xiàng)制度改革背景下的國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理

國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理改革是三項(xiàng)制度改革工作中的重要組成部分，是提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和優(yōu)化資源配置一個(gè)重要而切實(shí)的問(wèn)題?？?jī)效管理結(jié)合國(guó)有企業(yè)的三項(xiàng)體制改革工作，是確保個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和業(yè)務(wù)組織目標(biāo)有效地聯(lián)系起來(lái)，按層次劃分，確保員工績(jī)效得到全面客觀的評(píng)價(jià)，及時(shí)準(zhǔn)確地支持報(bào)酬分配，并將結(jié)果作為員工專(zhuān)業(yè)能力的實(shí)證標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)員工職業(yè)發(fā)展的評(píng)估基于績(jī)效結(jié)果作為其個(gè)人業(yè)務(wù)能力的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?；诳?jī)效結(jié)果作為報(bào)酬分配的結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)，并作為收入能增能減的重要依據(jù)。與此同時(shí)，工作績(jī)效評(píng)價(jià)將公司年度工作目標(biāo)縮小到一個(gè)面向以績(jī)效為導(dǎo)向的部門(mén)，以克服傳統(tǒng)的平均主義和“大鍋飯”，突出市場(chǎng)規(guī)則。隨著國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革工作的推進(jìn)，許多國(guó)有企業(yè)在績(jī)效管理改革方面已被證明是有效的。

三、建立健全考核體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化考核

按照“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無(wú)盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的要求，健全完善責(zé)任層層落實(shí)、壓力逐級(jí)傳遞的全員業(yè)績(jī)考核體系，考核指標(biāo)要突出工作實(shí)績(jī)，以崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，充分體現(xiàn)工作質(zhì)量和工作效率。完善績(jī)效考核目標(biāo)，考核目標(biāo)要做到量化、精細(xì)化，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行全面控制，最終確定適合各個(gè)職位的考核內(nèi)容。完善績(jī)效檔案管理制度，企業(yè)要為每一個(gè)員工建立績(jī)效檔案。

四、創(chuàng)新績(jī)效考核方法

相較于大部分私有企業(yè)而言，國(guó)有企業(yè)在管理和運(yùn)營(yíng)方面具有更高要求。國(guó)有企業(yè)在人力資源管理及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)方面具有一套完善規(guī)范的體系，這雖然可以引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，但由于審批流程復(fù)雜而導(dǎo)致工作進(jìn)程緩慢，進(jìn)而影響到企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。國(guó)有企業(yè)要將新的管理理念和方法應(yīng)用到績(jī)效考核工作中，這樣才能最大程度提高績(jī)效考核制度的執(zhí)行效果。在具體的工作中，國(guó)有企業(yè)要積極創(chuàng)新績(jī)效考核方法并提高員工的參與熱情，還可以將績(jī)效考核與其他企業(yè)活動(dòng)相結(jié)合，以此來(lái)強(qiáng)化員工對(duì)績(jī)效考核內(nèi)容的理解程度，這些都有助于最大程度豐富績(jī)效考核方法并提高員工參與積極性。除此之外，國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)員工具體工作內(nèi)容的性質(zhì)來(lái)實(shí)施層級(jí)考核，其有助于提高績(jī)效考核內(nèi)容的針對(duì)性和有效性，同時(shí)有利于縮短績(jī)效考核的周期并提高其靈活性。創(chuàng)新績(jī)效考核方法有利于更好地落實(shí)各項(xiàng)工作內(nèi)容并提高員工工作效率，進(jìn)而有助于發(fā)揮績(jī)效考核作用來(lái)推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)向好發(fā)展。

五、提高績(jī)效考核的客觀性

通過(guò)提高績(jī)效評(píng)估的客觀性來(lái)協(xié)調(diào)績(jī)效評(píng)估主要可以通過(guò)選擇合適的評(píng)價(jià)者來(lái)完成。一是評(píng)價(jià)者需要更高的政治素質(zhì)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以避免對(duì)考核的干擾。二是參與評(píng)估的人必須包括該人的上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)，以確保所選人員的代表性公平。三是提高考核的透明度，最大限度地提高績(jī)效考核的指標(biāo)化，量化各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，保障評(píng)價(jià)有細(xì)則有標(biāo)準(zhǔn)可落實(shí)。四是建立績(jī)效考核反饋體系，定期解決績(jī)效考核過(guò)程中的問(wèn)題申訴，以確保員工評(píng)價(jià)的客觀性。

結(jié)束語(yǔ)

績(jī)效管理通過(guò)將績(jī)效管理工具集成到企業(yè)自身和企業(yè)文化中，并通過(guò)調(diào)整量化規(guī)則來(lái)確定和評(píng)估績(jī)效目標(biāo)，您可以引入難度或強(qiáng)化規(guī)則，包括應(yīng)用因素來(lái)評(píng)估目標(biāo)的最終效果和完成情況，并使績(jī)效目標(biāo)管理更加量化、準(zhǔn)確和客觀，以反映目標(biāo)和績(jī)效的價(jià)值。