王宗剛

（日照市交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，山東 日照 276800）

一、現(xiàn)代公路工程造價控制工作的主要內(nèi)容

造價控制的目的在于確保工程質(zhì)量合格，施工安全保障及工程進度滿足要求的前提下，保證每項工程計量都準確、及時、公正合理，符合合同規(guī)定，使建設(shè)項目實際投資不超過該項目的計劃投資額，確保資金合理高效利用，取得更高的經(jīng)濟效益和社會效益。

日照市屬魯東丘陵，中部高四周低，略向東南傾斜，山地、丘陵、平原相間分布，地形以山地丘陵為主，北部山脈多呈南北和西南、東北走向，地形復雜多樣，同時日照處在在郯廬地震帶上，地殼活動活躍，地質(zhì)條件復雜，公路建設(shè)充分考慮到當?shù)氐匦蔚孛惨约暗貧み\動的規(guī)律來核算公路建設(shè)的成本，因此投資建設(shè)成本相對較高，加強公路建設(shè)造價控制研究顯得尤為重要和迫切。

（一）投資估算階段

公路工程建設(shè)項目投資估算階段的公路工程造價控制中，主要是根據(jù)公路工程的整體建設(shè)目標和區(qū)域功能定位，對公路工程造價進行初步的估算與管理。投資估算階段的造價控制是對公路工程建設(shè)項目建設(shè)方所需注入資金總數(shù)的估算，由于公路工程尚未正式進入設(shè)計、施工階段，所做出的工程造價估算難免與實際有所差異，但是一定要將資金差額控制在最小的范圍內(nèi)[1]。

（二）設(shè)計階段的造價控制

公路工程造價控制貫穿于整個建設(shè)項目，其關(guān)鍵在于項目的決策和設(shè)計階段。一旦投資決策確定，成本控制的重點應放在項目的設(shè)計階段。設(shè)計質(zhì)量直接關(guān)系到整個工程的造價。設(shè)計階段主要包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。為了提高設(shè)計質(zhì)量，有必要采用設(shè)計招標的方法。許多設(shè)計單位提出設(shè)計方案和造價控制方案，選擇最佳方案，從而提高設(shè)計質(zhì)量，使造價控制更加合理，有效地控制公路工程造價。

（三）招投標階段的工程造價控制

對于招投標階段的工程造價控制可以從以下三個方面來進行：第一，實行工程量清單招標形式進行施工單位招標（目前，我市高速、一級公路中基本上都采用該種招標方式），實行該形式進行招標的意義在于能夠快速、準確地計算出公路工程項目實施中的工程造價，同時也有利于對工程造價進行動態(tài)控制；第二，對材料及設(shè)備的購進也可采用招標的形式（現(xiàn)階段公路工程中對材料設(shè)備的購進招標還較少），指的是對混凝土、水泥、鋼筋等主要施工材料實行獨立招標模式，采用招標的形式購進材料不僅能夠使材料的質(zhì)量得到保證，同時也可節(jié)省購買材料的資金；第三，加強對工程施工合同的簽訂管理，工程施工合同的簽訂直接關(guān)系到工程造價在招投標階段的控制成果，并作為工程實施階段工程造價控制的依據(jù)貫穿于該階段的始末[2]。

二、加強公路工程造價的措施

（一）完善相關(guān)的法律法規(guī)。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制也在不斷完善，公路工程建設(shè)施工成本造價管理必須嚴格的依據(jù)法律法規(guī)進行管理，因此就需要逐步建立比較完善的法律法規(guī)體系，保證公路工程建設(shè)能夠與社會主義市場經(jīng)濟相適應；根據(jù)《山東省公路水運工程造價管理辦法》，結(jié)合日照市公路工程造價管理的實際情況，不斷總結(jié)造價管理中的經(jīng)驗成果，內(nèi)化為制度，以提高資金使用效率，獲得最大投資效益為目標，正確處理好進度、質(zhì)量與造價的辯證關(guān)系，不斷完善公路工程建筑的施工單位的資質(zhì)管理、施工合同法、質(zhì)量管理、招投標管理等相應的法律法規(guī)，并且這些法律法規(guī)要結(jié)合實際情況，易于操作。

（二）優(yōu)化施工方案。立足日照本地自然地理條件和公路建設(shè)施工環(huán)境，在工程施工前應該組織擁有豐富施工經(jīng)驗的工程技術(shù)技術(shù)人員，就公路的特點，制定多種不同的施工方案，在確保施工質(zhì)量的前提下，從經(jīng)濟角度進行對比分析，選出最優(yōu)方案，從而確保公路工程施工措施的經(jīng)濟性與合理性，才能達到降低公路工程施工成本的目的。[3]

（三）推廣應用項目管理軟件。由于信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在很大程度上促進了我們對于公路工程項目的管理，的應用水平，隨著交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的發(fā)展，項目管理軟件與信息技術(shù)的應用水平也得到了提高和發(fā)展。項目管理軟件的應用對于工程造價的集成化、智能化以及精細化管理起到了至關(guān)重要的作用，目前，我省交通工程領(lǐng)域建立一個高度統(tǒng)一、全面共享的公路工程造價信息管理平臺，使公路工程造價控制與管理的效率得到很大的提高。

（四）培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍

造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律等，應具有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學決策依據(jù)的造價工程師[4]。

綜上所述，公路工程造價控制涉及到公路工程建設(shè)的諸多方面，它與公路工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)都緊密相連。對整個公路工程造價的影響是很大的，對公路工程設(shè)計階段和施工階段造價的有效控制非常必要，應通過提高人們對設(shè)計階段、施工階段造價控制重要性的認識，并盡可能采取有效的措施使設(shè)計階段的公路工程造價得到較為合理地控制。