祖力皮亞·卡地爾
(烏什縣水利局,新疆 阿克蘇 843400)
農(nóng)村飲水安全關系到最廣大人民群眾的健康問題,更是構(gòu)建社會主義和諧社會重要的內(nèi)容之一。從未來的發(fā)展來看,農(nóng)村飲水安全工程建設提升策略將成為社會主義新農(nóng)村建設所涉及到的熱點話題而被得到重視。
很多飲水安全工程都是很多年來無法解決的硬骨頭。距離水源地比較遠,地質(zhì)條件差,交通不方便,工程預算資金不足,都對工程的建設帶來了很大的困難。尤其是山區(qū)地區(qū),海拔比較高,很多情況下進行提水才可以處理水源方面的問題。但是農(nóng)民的經(jīng)濟情況較差,這樣會因為提水距離比較遠,成本比較高,給農(nóng)民的經(jīng)濟造成很大的負擔,從而也就造成了工程建設難度較大。再加上在工程建設的過程中,出現(xiàn)的問題難以協(xié)調(diào),經(jīng)常出現(xiàn)一些水源糾紛和占地補償?shù)拿?,這也會阻礙農(nóng)村飲水安全工程建設。
一般來說,農(nóng)村飲水安全工程的建設是先拿出建設(規(guī)劃)方案,再結(jié)合實際情況進行設計,然后上報爭取投資。但是很多情況下在拿到上級財評資金之后,由于并沒有配套的資金,那么按照原先的方案和設計進行建設的話資金缺口很大。條件較好的地區(qū)可以按戶自籌資金來填補國家資金的空缺,但是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件較差,無法從村民的手里籌到資金。最后只能用國家補助的資金先干一部分主體工程,而部分配套工程因無資金未建設,這樣就直接影響了工程的運行效果。
在農(nóng)村飲水工程建設過程中,最大的特點就是點多面廣,這就給工程的實施帶來了極大的不便,故此,在今后的安全過程中,要以建設大中型集中供水工程或聯(lián)村供水工程、有效整合利用水資源為主要思路,從項目的前期儲備開始,對設計方案進行科學的論證,并不斷完善管理機制,以確保飲水安全工程能夠發(fā)揮最大效益。
對于工程規(guī)劃編制以及項目立項等工作,由發(fā)改部門牽頭,水利部門主要對工程的實施負責,對項目的驗收等工作進行負責;而財政部門需要根據(jù)項目的實施計劃,及時撥付建設資金,并且要對資金的管理予以嚴格監(jiān)管。如此一來,各部門分工合作,當遇到問題時也就不存在推諉的現(xiàn)象,從而推動農(nóng)村飲水安全工程的建設。
加強對工程供水水源、供水水質(zhì)、供水水價的監(jiān)督管理。做好鎮(zhèn)村水廠的兼并整合工作,結(jié)合地下水禁采工作,加快對以地下水為水源的深井水廠的關閉工作。鼓勵以縣為單位成立專門機構(gòu)或企業(yè)進行經(jīng)營管理,或者通過競爭擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的專業(yè)管理單位進行經(jīng)營管理。按照國家要求,省發(fā)改、水利、財政、環(huán)保、住建等5部門聯(lián)合印發(fā)《關于認真做好農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測能力建設的通知》,要求各地合理編報農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測能力建設方案,加快水質(zhì)檢測能力建設,確保農(nóng)村供水安全。
由于農(nóng)村飲水安全建設不能缺失后續(xù)管理環(huán)節(jié),后期管理要更加注重,加強維護和提高管理投入。當?shù)卣奶貏e財政援助,社會各界的資助投資,要根據(jù)地方情況因地制宜,特殊情況特殊處理,地方政府財政要進行大力支持,村民適當支出。對于經(jīng)濟落后地區(qū),當?shù)卣斦哟笱a貼力度,適當減輕村民的支出負擔。總的來說,要提高飲水安全的后續(xù)管理投入,讓安全管理步入正軌。
建立專業(yè)化的施工隊伍對當?shù)氐墓こ探ㄔO可能發(fā)生的問題進行分析,找出合適的施工對策,確保飲水安全工程能夠按時完成。因此,首先就要建立起專業(yè)化較強的施工團隊,使用先進的儀器設備對當?shù)氐乃|(zhì)進行檢查,并根據(jù)當?shù)鼐用竦姆植歼M行施工規(guī)劃的設計,制定出科學有效的施工方案,對于一些水質(zhì)較差的地區(qū)安裝一些凈水設備,保證居民的用水安全。其次,在建設施工過程中,要對現(xiàn)場的施工進行嚴格的監(jiān)督和管理,避免出現(xiàn)粗制濫造的現(xiàn)象,建立具體的監(jiān)管部門,對其中的違章行為進行處罰,施工完成后不能立馬使用,應先試水檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決。最后,在工程建設完成后,也要有專業(yè)的人員進行定期的檢查,及時更換和維修一些老舊的儀器設備,保證供水系統(tǒng)能夠正常運轉(zhuǎn)。同時,還要為村民宣傳安全用水和管理工程的知識,讓居民懂得一些設備的管理和維護方法,一旦出現(xiàn)問題,居民不必等專業(yè)人員來維護,可以自行進行解決,而且還能保證儀器設備的使用年限,從根本上保證居民的用水安全。
隨社會主義新農(nóng)村建設的推進,飲水安全將成為一個最為突出的問題。今后人們要做的,就是協(xié)調(diào)好各方利益關系,從提升服務質(zhì)量上著手,辦讓民眾滿意的安全飲水工程。