石楊柳

（湖南省漣源市委黨校，湖南 漣源 417100）

反腐倡廉一直是我們黨倡導(dǎo)的重要政策。老百姓也對這一政策的發(fā)布非常關(guān)注。反腐倡廉與百姓生活息息相關(guān)，我們黨已經(jīng)充分認(rèn)識到了反腐敗政策的重要性，把反腐倡廉作為一項重要工作來抓，這也就可以充分顯示出我們黨要進行反腐倡廉建設(shè)的決心。自中國共產(chǎn)黨成立以來，廉政監(jiān)督工作從未間斷，廉政工作中可能出現(xiàn)的一些問題也受到了高度重視。這樣可以逐步提升黨政府反腐倡廉的能力，使之能夠建設(shè)一條具有中國特色的反腐倡廉之路，從根本上消除腐敗的危害。

一、反腐倡廉工作內(nèi)容

（一）打擊腐敗

如果黨要建設(shè)反腐倡廉，第一步就應(yīng)該是把反腐倡廉作為工作重點。我們黨的全體黨員要充分認(rèn)識這一問題的重要性，做好長期艱苦的斗爭的準(zhǔn)備，因為這將是一項長期而艱巨的任務(wù)。這項任務(wù)艱巨，具有一種緊張感，在反腐敗的力度上推向了一個新的高度。在這項工作的具體實施中，我黨工作人員具有深刻的思想覺悟，去出色地完成這項工作。雖然我國在推進反腐敗方面做得比較好，但我們不應(yīng)放松警惕。反腐敗的治理離不開我們黨的執(zhí)行，必須加大工作力度。當(dāng)前我國的國情就要求我們黨走中國特色反腐倡廉道路。黨的十七屆四中全會提出，要從嚴(yán)治黨，全面提高黨員的工作水平和政治素養(yǎng)。

（二）監(jiān)督黨員干部。

實際上，腐敗就是貪官利用職權(quán)謀取私利，或以人民的利益來換取私利。要杜絕這些問題，就應(yīng)該對權(quán)利進行嚴(yán)格的監(jiān)督。人民群眾是我國最大的權(quán)力，要想做好反腐倡廉工作，就要發(fā)揮出人民群眾監(jiān)督黨員干部的權(quán)力，這也將為今后的反腐敗工作打下堅實的基礎(chǔ)。在人民監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中，如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部尋求特殊待遇，就必須進行嚴(yán)格的批評，如果批評沒有效果，人民群眾有權(quán)舉報，使這些領(lǐng)導(dǎo)干部受到應(yīng)有的處分。這樣，在一定程度上，一些有腐敗思想的干部就會被嚇倒，腐敗這種思想就會被扼殺在萌芽狀態(tài)，就從源頭上杜絕了這些行為。

二、反腐倡廉建設(shè)內(nèi)涵

實際上，我們可以從兩個方面來理解反腐?。簭姆锤瘮〉膬?nèi)容來看，主要是指主觀上對腐敗的厭惡和拋棄，以及客觀上對這種行為的懲治和預(yù)防相結(jié)合。其次，從主觀的內(nèi)容來看，腐敗主要指的是個人主觀上不正確的行為和客觀上的防治，從而減少這種行為。黨和政府在主觀上倡導(dǎo)廉政文化，在實踐中切實實現(xiàn)廉政。要在反腐倡廉建設(shè)上取得突破性進展，必須強化制度，這就延伸了反腐敗和廉政建設(shè)的內(nèi)涵。因此，從反腐倡廉制度建設(shè)的內(nèi)涵來看，它也包含著多方面的內(nèi)容。首先，反腐倡廉制度建設(shè)本身主要包括制度的規(guī)范完善，結(jié)合新的歷史條件和黨自身建設(shè)的需要建立新的制度，對原有制度內(nèi)容進行糾正和調(diào)整。其次，反腐敗制度的建立和制度的實施與監(jiān)督。不僅如此，反腐倡廉的制度建設(shè)還包括黨組織內(nèi)部及其自身的體制建設(shè)以及黨對國家和社會施的領(lǐng)導(dǎo)體制和制度建設(shè)。

三、反腐倡廉建設(shè)的重要性及意義

反腐倡廉建設(shè)工作對于國家的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，它推動了我國改革開放發(fā)展進程的不斷推進——改革開放的不斷深入促進了我國經(jīng)濟實現(xiàn)良好發(fā)展。另一方面，也帶來了西方功利主義思潮，對我國傳統(tǒng)的價值標(biāo)準(zhǔn)和觀念產(chǎn)生了重要沖擊，對缺乏總體抱負(fù)的黨員產(chǎn)生了消極影響。改革開放時期，鄧小平同志作了重要講話，他強調(diào)，一方面要以改革開放為重點，另一方面也要以反腐為重點。通過兩者的結(jié)合，應(yīng)促使各項政策更加鮮明，有利于我國的全面發(fā)展。反腐倡廉也是推動中國特色社會主義先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力，也是中國共產(chǎn)黨自身發(fā)展的迫切需要。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨最根本的宗旨，腐敗不僅違背黨的根本宗旨，背離黨的基本性質(zhì)，而且擾亂社會秩序。因此，必須加強黨和政府的反腐敗工作，通過法律，從源頭上抵制和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這就要求各級官員要以身作則，共同促進我們社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

隨著我國黨政府執(zhí)政能力的增強，與反腐倡廉建設(shè)密切相關(guān)。反腐倡廉工作在我國的順利開展，在一定程度上可以提高黨的執(zhí)政地位。我們黨要把以人為本的思想貫徹到底，大力地促進科學(xué)的發(fā)展。并且我們黨的興衰存亡，實際上也與反腐敗工作有著很大關(guān)系，這些都足以說明了反腐倡廉的重大意義。腐敗會給我們的社會造成非常嚴(yán)重的后果，所以我們必須杜絕這種現(xiàn)象，使社會主義道路朝著正確的方向發(fā)展。

四、我國反腐倡廉建設(shè)工作的問題

雖然我國的反腐倡廉建設(shè)取得了初步進展，但在實際運行過程中仍面臨著許多困難，這些困難的出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙了黨和國家的和平發(fā)展，我們必須更加重視并解決它。這種問題主要有以下三個方面:第一，中國的反腐敗建設(shè)需要面對全球化。隨著中國經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，反腐敗問題已經(jīng)席卷全球，腐敗問題以不同程度的形式出現(xiàn)在國內(nèi)外。近年來，政府官員發(fā)生了大量的腐敗事件和案件，西方的敵對勢力試圖通過一切手段來分裂他們，這使得我國反腐廉政建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)。對此，我們的視線不應(yīng)該僅僅可以停留在國內(nèi)，還應(yīng)該重視國際環(huán)境的影響對我們的反腐倡廉建設(shè)工作帶來的巨大的影響。另一方面，我國的反腐倡廉建設(shè)缺乏權(quán)利機制的制約。自從改革開放以來，我國在經(jīng)濟基礎(chǔ)及其分布上發(fā)生了很大的變化，并在一定程度上形成了多元化的分布在社會中,出現(xiàn)了不公平的社會分配,導(dǎo)致一些公務(wù)員對于收入的差距存在一些不滿，基于來自生活、社會和家庭的壓力，容易導(dǎo)致腐敗,這將嚴(yán)重威脅中國的反腐倡廉的建設(shè)過程。最后，我國的反腐倡廉法治建設(shè)還不完善，法律具有一定的強制性和權(quán)威性，通過反腐倡廉法治建設(shè)可以達(dá)到反腐倡廉建設(shè)的良好效果。然而,當(dāng)前中國的反腐敗制度建設(shè)表現(xiàn)并不完美,主要表現(xiàn)在法律體系并不完美,尤其是在反腐倡廉建設(shè)中，政府應(yīng)該進一步加強系統(tǒng)的完善。

五、黨史黨建視角下的反腐倡廉建設(shè)的策略

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)

我們黨建設(shè)反腐倡廉工作的重要途徑，就是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身修養(yǎng)，為群眾作出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部是我黨勤儉為民的模范，具有一定的帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，可以有利于反腐倡廉工作的開展，使人民群眾相信我們黨正在認(rèn)真貫徹這項工作。一個黨的風(fēng)氣來源于每個黨員的風(fēng)氣，每個黨員干部都對形成黨的黨風(fēng)起著重要作用。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要明白自己的職責(zé)，并要時刻引導(dǎo)對下面的黨員進行廉政。每個國家領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)該密切關(guān)注中高級官員的自律性，以便他們能夠樹立榜樣，杜絕腐敗。我們黨的干部要在日常生活中發(fā)揚艱苦樸素的精神，不讓自己鋪張浪費，還應(yīng)該要求家屬嚴(yán)格要求自己，不得利用職權(quán)謀取私利。反腐倡廉工作歷來都要求領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則是反腐敗工作取得成效的關(guān)鍵。我們黨的干部要繼承和發(fā)揚老一輩領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)點，拒絕面對美好日常生活的誘惑，慢慢在黨員的影響下——為民無私奉獻，在誠信工作中取得更好的成績。

（二）堅持不懈地反對腐敗

要始終嚴(yán)肅認(rèn)識黨的政治任務(wù)，堅決反對腐敗應(yīng)該是黨的工作重點。這是黨的工作中一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)，全黨工作人員要充分認(rèn)識到這一點，根據(jù)目前嚴(yán)峻的形勢反腐倡廉建設(shè)提到了一個前所未有的高度。這充分表明了我們黨在新的歷史時期加強廉政建設(shè)、從嚴(yán)懲治腐敗的堅定決心和信心。在全黨的反腐倡廉的實施中必須提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部，提高黨員的政治覺悟和思想意識,動員全黨的力量去反腐敗和廉潔的政府,提高黨的執(zhí)政能力是很重要的。回顧我國歷史，我們黨一直在不斷加強自身建設(shè)，把反腐敗和推進廉政建設(shè)作為黨的重大任務(wù)。為了能夠取得好的成就，我們將馬克思列寧主義與中國當(dāng)時的國情相結(jié)合，不斷加強打擊腐敗的能力,黨需要保持高度警惕,無論在哪個歷史時期反腐敗,建設(shè)一個廉潔的政府需要共產(chǎn)黨的強大執(zhí)行力才能完成。黨的目標(biāo)是形成一個依靠民主教育、法律監(jiān)督等建設(shè)一個廉潔的政府，結(jié)合當(dāng)前反腐敗的情況，這條路是完全符合我們目前的國情的，是一條具有中國特色社會主義的道路。提高黨員素質(zhì)和能力，還需要加強黨的執(zhí)政水平。如果一個國家想要發(fā)展得更好，它需要一個好的領(lǐng)導(dǎo)人來領(lǐng)導(dǎo)。因此，治國必先治黨，要嚴(yán)格杜絕腐敗，堅決治理腐敗，給人民群眾一片晴空。只要我們黨有堅定的反腐倡廉決心，就會取得良好的成績，祖國的未來發(fā)展就會更加美好。

（三）分析反腐倡廉工作

在反腐倡廉建設(shè)過程中，存在一些需要解決的問題。主要體現(xiàn)在部分反腐敗工作執(zhí)行不到位，制約缺失較為明顯。黨員反腐倡廉，沒有一個完善的法律制度，這都體現(xiàn)在，規(guī)定的不具體，法律規(guī)定不統(tǒng)一等。黨風(fēng)廉政建設(shè)存在太多模糊重復(fù)的問題，經(jīng)濟社會發(fā)展的要求在內(nèi)容上沒有得到充分落實。反腐倡廉的法律制度還需要完善。

（四）優(yōu)化反腐倡廉建設(shè)

反腐倡廉建設(shè)的優(yōu)化，從以下三點入手：

1.加強對黨員的廉政教育工作，使黨員從內(nèi)心認(rèn)識到這項工作的重要性。反腐倡廉工作將愈演愈烈，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的人生觀、價值觀。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面加強后，要明顯加強管理工作。他們可以在實際工作中將領(lǐng)導(dǎo)干部所學(xué)的知識應(yīng)用于反腐倡廉。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部日常生活，定期召開民主會議，可以在一定程度上加強管理能力。民主代表大會的召開，不僅可以使管理在政務(wù)方面逐步加強，還可以提高干部們自身的約束力。

3.我們要從根本做起。只有這樣，反腐倡廉制度才能得到完善。在反腐倡廉工作的具體實施中，要明確黨的指導(dǎo)思想，使工作認(rèn)真有效地開展起來。在執(zhí)行力上要不斷加強，明確責(zé)任，讓每一個黨員明白自己的責(zé)任，只有做到以上內(nèi)容，反腐倡廉工作才能取得長足的進步。

（五）完善反腐倡廉制度

反腐敗是我們黨的一項重要任務(wù)，通過不斷創(chuàng)新完善反腐敗制度，制度的完善可以嚴(yán)肅打擊腐敗行為。要在工作中不斷推進反腐倡廉工作的進展，堅持立黨為公、執(zhí)法為民的思想，大力支持反腐敗工作，從源頭上拒絕腐敗。我們相信，通過不斷創(chuàng)新和工作經(jīng)驗積累，可以完善制定更適合現(xiàn)階段反腐敗工作的制度體系。

（六）加強和完善人民監(jiān)督制度

在新時期，人民群眾對腐敗非常痛恨，而腐敗的來源本來就是屬于人民群眾自己或他人的利益和權(quán)利，這影響了人們的正常生活，所以如果只靠人們單打獨斗抗擊腐敗是無法在反腐敗斗爭中取得勝利的，因此要保證反腐倡廉建設(shè)工作的順利進行，就需要充分調(diào)動廣大群眾的積極性，完善人民監(jiān)督體系建設(shè)，使人民群眾的監(jiān)督作用充分發(fā)揮，讓人民群眾成為反腐廉政建設(shè)的主體，以確保反腐倡廉建設(shè)工作取得良好的成效。

（七）注重落實和加強反腐敗制度的執(zhí)行

在反腐倡廉建設(shè)過程中，應(yīng)該注重對于制度的完善，只有擁有完善的系統(tǒng)，才能夠讓反腐敗制度得到最好的執(zhí)行，并使反腐敗工作得到突出成效。在實際的工作中，反腐倡廉具有明確的指導(dǎo)意義，這其中的關(guān)鍵是要建立有效的制度實施激勵機制。我們黨在實施反腐制度中，執(zhí)行不佳的主要原因就是主體的積極性不高，而要解決這個問題，則需要建立相關(guān)制度實施的獎勵機制。最重要的是保持和落實反腐敗制度，作為評價和提拔國家公務(wù)員的重要依據(jù)。此外，要把尊重制度、按制度辦事、善于制度創(chuàng)新作為選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，大力加強反腐倡廉制度建設(shè)。不僅如此，而且能夠?qū)嵤┲贫蓉?zé)任制機制，有效、健全、明確責(zé)任主體，建立制度實施反饋和評價機制。此外，為了實現(xiàn)雙重安全，可以進一步優(yōu)化反腐監(jiān)督體系。加強反腐制度監(jiān)督，可以從提高專項監(jiān)察機關(guān)的主體地位入手，擴大紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提名范圍和監(jiān)督水平，同時拓寬黨外監(jiān)督渠道。例如，監(jiān)督可以通過各級人民代表大會和政協(xié)進行，以群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督為輔助，真正實現(xiàn)對反腐敗制度的全面監(jiān)督。

六、結(jié)語

要加強反腐倡廉工作建設(shè)，加強思想道德教育、領(lǐng)導(dǎo)干部個人道德建設(shè)和人民監(jiān)督制度建設(shè)，是工作的必須，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，特別是在新時期反腐倡廉的大環(huán)境下，對繼承和發(fā)揚黨員領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)良作風(fēng)的典范傳統(tǒng)有著積極的借鑒經(jīng)驗。同時，黨和領(lǐng)導(dǎo)干部也需要以身作則，始終保證自身的純潔和廉潔，從而確保反腐倡廉建設(shè)工作得到進一步加強。