李洋

（黑龍江中古建筑節(jié)能科技股份有限公司，黑龍江 哈爾濱 150000 ）

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下做好黨的信訪工作,是企業(yè)適應(yīng)新常態(tài),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧，順利完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo),創(chuàng)建一流企業(yè)的關(guān)鍵所在。信訪工作是一把“雙刃劍”,它一方面要求領(lǐng)導(dǎo)者接受群眾監(jiān)督,為群眾排憂解難。另一方面也要求群眾為領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政、信訪工作做好了,就能增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的聯(lián)系,拓寬反映企情民意的渠道，讓領(lǐng)導(dǎo)清楚職工想什么、關(guān)心什么、迫切的需要什么，讓職工真正發(fā)揮主人翁作用。自覺為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下做好企業(yè)信訪工作必須堅(jiān)持“五講”,認(rèn)真處理好來信來訪,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的雪肉聯(lián)系。

一、做好信訪工作，要樹立形象講感情

按照歷史唯物主義的觀點(diǎn),任何社會(huì)都存在著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的基本矛盾,都存在著由這對(duì)基本矛盾所決定的其他各種社會(huì)矛盾。所以這些矛盾才必然的通過人們社會(huì)活動(dòng)，反映到人們頭腦之中，產(chǎn)生各種需要。信訪行為是受信訪當(dāng)事人的需要和動(dòng)機(jī)驅(qū)使的。在社會(huì)主義國家里,信訪行為既是人們的一種需要,也是人民群眾的民主權(quán)利。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。企業(yè)也是一樣,在新時(shí)期如何進(jìn)一步認(rèn)識(shí)企業(yè)信訪工作?那就是信訪工作必須以最廣大群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，要用科學(xué)發(fā)展觀的要求來檢查、研究、回答信訪工作中的問題。在處理信訪工作中，每個(gè)信訪干部都要樹立全心全意為職工服務(wù)的思想為職工排憂解難，突出對(duì)人民群眾講感情，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層。信訪問題絕大部分關(guān)系職工的切身利益,屬于人民內(nèi)部矛盾,這當(dāng)中存在著公仆與主人之間的關(guān)系,存在著服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,被服務(wù)者對(duì)服務(wù)者的認(rèn)識(shí)是從直接接觸或直接感受中得到的。職工來信、來訪、來電反映的問題是各種各樣的,要求也不盡相同。我們從事信訪工作的同志首先要做到：熱情接待,耐心勸導(dǎo),做好思想教育工作,盡心盡職盡力地處理好職工反映的問題。踏實(shí)工作換來群眾切身問題的解決，換來職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理解、信任、支持。

二、做好信訪工作，要依法辦理講政策

隨著企業(yè)實(shí)施依法治企工作的開展,依法辦理信訪越來越顯得重要,在處理職工群眾反映的信訪問題過程中,要嚴(yán)格按政策辦事,切不可感情用事,否則,將會(huì)給組織和職工帶來不良的后果,擴(kuò)大事態(tài),激化矛盾。對(duì)符合政策規(guī)定的,要講清解決的辦法和途徑,引導(dǎo)當(dāng)事人正確上訪,讓群眾少走彎路,以免延誤解決問題的時(shí)間,必要時(shí)要積極幫助協(xié)調(diào),加強(qiáng)督辦,力促落實(shí)；對(duì)不符合政策規(guī)定的,要依據(jù)政策講明道理，教育、規(guī)范信訪人的行為,主動(dòng)引導(dǎo)依法上訪；對(duì)不明白政策規(guī)定的,要耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋,盡可能把政策交給職工群眾,增強(qiáng)職工群眾的政策觀念和按政策辦事的能力。

三、做好信訪工作，要認(rèn)真落實(shí)講效率

“信訪”工作是一個(gè)敏感的話題，因?yàn)橐馊缭~解，“信訪”不是來信就是來訪，如果接待人員沒有較好的溝通解釋，或者信息取證能力，不僅會(huì)影響真實(shí)問題的解決，更有可能激化“企民”矛盾。過去，公司并沒有健全的信訪組織機(jī)構(gòu)，也沒有規(guī)范科學(xué)的信訪流程，以至于群眾來訪無人接待，不想接待、胡亂接待，使本來可以案結(jié)事息的信訪案件常常變?yōu)椤鞍附Y(jié)事難息”一定程度給企業(yè)的正常工作帶來了影響，并最終導(dǎo)致了“談訪色變”的現(xiàn)象?？偨Y(jié)原因?qū)β毠し从车膯栴},除了認(rèn)真對(duì)待,還要及時(shí)解決,才能得到職工群眾的支持和擁護(hù)。

近年來,我公司的信訪情況表明,職工反映的問題多數(shù)在初訪中得到解決。在企業(yè)體制改革不斷深入,提高企業(yè)化解矛盾能力，加強(qiáng)基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，公司將信訪工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，變“坐等上訪”為“開門接訪”，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”?！皟蓚€(gè)提高”就是提高了初信初訪的辦結(jié)率，提高了息訪罷訪率。“三個(gè)降低”就是降低了重復(fù)來信來訪率、越級(jí)上訪率、集體上訪率。“四個(gè)不出”就是職工問題解決不出班組、不出項(xiàng)目部、不出基層、不出單位。切實(shí)營造了企業(yè)良好的信訪工作局面。

四、做好信訪工作，要增強(qiáng)素質(zhì)講方法

信訪干部要不斷加強(qiáng)和完善自身建設(shè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,開拓創(chuàng)新,以積極向上的精神風(fēng)貌,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高要求。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自己思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治修養(yǎng),要有豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)和機(jī)智應(yīng)變能力要做到：眼明、耳靈、嘴勤、腦清、心誠、氣平、手短、腿長、行正、筆直，以對(duì)黨和職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神，做耐心細(xì)致的工作，盡可能的幫助職工群眾解決困難,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,引導(dǎo)群眾的認(rèn)識(shí)向積極的方面轉(zhuǎn)化,理順情緒,化解矛盾。

五、做好信訪工作，要抓住時(shí)期講時(shí)效

一要抓好信訪重點(diǎn)范圍的管理。在國有建筑企業(yè),信訪重點(diǎn)范圍,實(shí)際上就是指工程項(xiàng)目、建設(shè)單位中集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪比較突出。紀(jì)檢干部要對(duì)這些單位上訪現(xiàn)象認(rèn)真分析既從客觀方面找原因,更從主觀方面找問題,特別是要查找自身工作中的薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步協(xié)助企業(yè)黨委、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)各職能部門分析情況,尋找對(duì)策,達(dá)成共識(shí),綜合治理。

二要抓好重點(diǎn)時(shí)段的信訪工作。最近幾年,國有建筑企業(yè)上訪高峰時(shí)期都在春節(jié)前后和企業(yè)召開各類重大會(huì)議的前夕,具體分析其原因是這個(gè)時(shí)期職工(包括農(nóng)民工)在自己一些利益難以得到滿足的情況下,在這樣特殊的時(shí)期上訪影響力比較大,國家或者相關(guān)機(jī)構(gòu)為了社會(huì)穩(wěn)定大局比較關(guān)切。我們要掌握規(guī)律,重點(diǎn)抓好特殊時(shí)期的信訪工作,保證企業(yè)的穩(wěn)定。