王琴

摘要：教育和體育局（以下簡稱教體局）作為振興教育事業(yè)發(fā)展的中堅力量，為確保有限的資源得到最大化地利用，作為基層行政事業(yè)單位的教體局，需要在財會工作職能上加強(qiáng)對其優(yōu)化，注重財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型，適應(yīng)當(dāng)今時代發(fā)展的需要。因此，本文結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的背景，對教體局財務(wù)會計與管理會計轉(zhuǎn)型的關(guān)系進(jìn)行了梳理，分析了轉(zhuǎn)型的困境，提出了破解困境的幾點(diǎn)對策。

關(guān)鍵詞：教體局;財務(wù)會計;管理會計;轉(zhuǎn)型

引言

教體局作為基層教育事業(yè)發(fā)展的事業(yè)單位，在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中有著十分重要的作用。在新會計準(zhǔn)則下，管理會計是對財務(wù)會計的升級，尤其是在服務(wù)對象、工作重點(diǎn)、原則與結(jié)構(gòu)、時間跨度、工作范圍、工作流程、方法體系、財務(wù)信息、會計人員等方面更加完善。使得教體局現(xiàn)有的財務(wù)會計難以滿足實(shí)際需要，因此，我們需要對二者的區(qū)別進(jìn)行明確，注重財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

一、二者關(guān)系分析

（一）服務(wù)對象方面

管理會計主要是基于教體局正常運(yùn)行的視角，結(jié)合教體局正常運(yùn)行中遇到的諸多問題，基于理論與實(shí)踐相結(jié)合的視角強(qiáng)化教體局財務(wù)管理的指導(dǎo)，從而給教體局管理人員提供具有輔助決策預(yù)測和優(yōu)化考核的相關(guān)信息資料，為教體局的財務(wù)管理提供服務(wù)，因此管理會計屬于內(nèi)部會計的范疇。而財務(wù)會計主要是在教體局日常管理活動中，對各種財務(wù)活動進(jìn)行記錄，做好賬簿登記，按時編制財務(wù)報表，比如月度、季度、年度教體局財務(wù)報表，給外界提供相關(guān)財務(wù)信息，接受外部監(jiān)督和服務(wù)，因此財務(wù)會計屬于外部會計的范疇。

（二）工作重點(diǎn)方面

管理會計既要加強(qiáng)對過去分析，又要結(jié)合現(xiàn)有會計資料來強(qiáng)化對未來的預(yù)測與規(guī)劃，且以未來預(yù)測為主，分析過去旨在對未來進(jìn)行控制。而財務(wù)會計的工作重點(diǎn)主要是對過去教體局財務(wù)狀況的分析。因此，管理會計是在財務(wù)會計的基礎(chǔ)上進(jìn)行的升級。

（三）原則與結(jié)構(gòu)

管理會計可以不受以下方面的約束：①會計基本假設(shè);②會計原則;③會計制度，結(jié)合教體局內(nèi)部的財務(wù)活動需要，采取針對性的管控會計理論與方法，主要是為服從教體局的財務(wù)管理提供決策。而財務(wù)會計則需要遵循上述三個方面的約束，在框架結(jié)構(gòu)上較為穩(wěn)定。

（四）時間跨度方面

財務(wù)會計主要是按照月度、季度、年度報告，屬于過去且固定的時間，使得其時間跨度缺乏彈性，而管理會計不僅能報告過去，而且還能預(yù)測未來，時間不固定，時間跨度大，彈性也大，適應(yīng)教體局財務(wù)管理的需要。

（五）工作范圍方面

在管理工作中，其主體能分成多個不同的層次，可以將教體局作為主體，又能把教體局內(nèi)部的相關(guān)部門、下屬學(xué)校作為工作主體，使得其工作范圍較為廣泛。但是財務(wù)會計工作主體就是教體局，教體局正常運(yùn)行全程就是工作對象。

（六）工作流程方面

管理會計的工作流程具有較強(qiáng)的靈活性，在不同的部門，或者是在教體局的不同時期，其在工作流程上具有差異性，可以進(jìn)行量身定制，而財務(wù)會計的流程則是固定的，較為呆板。

（七）方法體系方面

管理會計可以結(jié)合問題的不同，采取針對性的方法來分析和處理，使得其在方法上可以靈活選擇。但是財務(wù)管理必須根據(jù)會計準(zhǔn)則和財會制度的固定要求，針對性地選擇核算方法，且前后期的核算方法穩(wěn)定，不能隨便更改。

（八）會計人員方面

管理會計對會計人員的素質(zhì)要求和專業(yè)要求較高，通常需要復(fù)合型的高級會計人才來擔(dān)任。而財務(wù)會計則在素質(zhì)要求與專業(yè)要求方面相對較低，主要是具有較強(qiáng)操作能力和工作認(rèn)真細(xì)致的專門人才來擔(dān)任即可。

二、財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)分析

（一）差異性分析

首先，財務(wù)會計主要服務(wù)于和教體局之間有業(yè)務(wù)來往、有隸屬關(guān)系的下屬學(xué)校，因此財務(wù)信息要求真實(shí)、嚴(yán)格，同時受國家相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督管理。但是管理會計卻不同，其主要針對教體局管理者對財務(wù)的管理與決策，關(guān)注財務(wù)信息對教體局內(nèi)部運(yùn)行管理方面的影響。兩者無論在服務(wù)對象、形式、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容方面均有所不同，也對二者的轉(zhuǎn)型有一定的影響。

（二）信息共享分析

財務(wù)會計的工作，主要依托財務(wù)報表對教體局財務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行工作，所有報表嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定的形式進(jìn)行上報。而不同的是，管理會計報表是更松弛，多樣性、靈活性的報表格式，更能充分地展現(xiàn)管理會計的財務(wù)相關(guān)工作。因此二者在信息共享方面，還是有一定的難度。

（三）可操性分析

一直以來，由于對財務(wù)會計、管理會計的理解認(rèn)識上有很大的誤區(qū)，對于整體財務(wù)信息的建設(shè)和完善的重視度不足，在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，有關(guān)轉(zhuǎn)型的有效途徑和方法也少之甚少，相關(guān)財務(wù)人員的配備也嚴(yán)重不足，兩個不同的部門從管理到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)銜接不暢，溝通不足，對于轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)還需進(jìn)一步進(jìn)行研究和探討。

（四）人員素質(zhì)分析

部門構(gòu)架的設(shè)置，人力資源的安排，崗位職責(zé)的劃分等，都需要進(jìn)一步的探討和摸索。如何最大化發(fā)揮兩個部門的優(yōu)勢，需要兩個部門人員共同努力、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，解決轉(zhuǎn)型面臨的問題[2]。

三、財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型路徑

（一）統(tǒng)一財務(wù)材料格式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型

目前，財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型的相關(guān)財務(wù)報表和相關(guān)資料，無論在格式上，還是在形式內(nèi)容上還未能達(dá)成一致，這也是當(dāng)前備受關(guān)注而又亟需加以解決的重點(diǎn)問題，教體局需要對財務(wù)資料格式進(jìn)行刻不容緩的全面設(shè)計與調(diào)整。由于二者信息特點(diǎn)不同，不僅要在財務(wù)會計科目上擴(kuò)充統(tǒng)計信息代碼與類別，還需要針對代碼信息加以數(shù)據(jù)優(yōu)化，使其有效避免大量數(shù)據(jù)信息的重復(fù)性計算，由此提升財務(wù)工作效率。在盡快統(tǒng)一格式的前提下，掌握涵蓋雙方報表數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，進(jìn)行新的調(diào)整和規(guī)范。增添備用信息欄，有效記錄非貨幣信息內(nèi)容，使其更具可操作性和準(zhǔn)確性，為未來工作提供更便利的條件。

（二）切實(shí)注重財務(wù)報告體系的構(gòu)建而轉(zhuǎn)型

對于教體局財務(wù)管理部門來說，財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型不僅在原有服務(wù)對象上存在著一定的差異性，而且還具有截然不同的報告體系，除此之外，其各自財務(wù)管理工作的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，在達(dá)到二者轉(zhuǎn)型目的之前，管理部門必須努力重建財務(wù)報告體系，使其不僅更加準(zhǔn)確、完整，而且還要在體現(xiàn)其科學(xué)性基礎(chǔ)上進(jìn)行財務(wù)信息的搜集與體系構(gòu)建，以便進(jìn)一步保障教體局財務(wù)會計向管理會計的深度轉(zhuǎn)型。因此，就教體局而言，需要發(fā)揮管理會計在財務(wù)管理中的作用，意識到其在教體局內(nèi)控工作中的作用，在教體局的日常工作中，確保管理會計所具有的服務(wù)功能有效地運(yùn)用，使得在教體局管理、控制、決策中發(fā)揮管理會計信息的作用。而在此基礎(chǔ)上，需要切實(shí)加強(qiáng)財會人員的轉(zhuǎn)變，在財務(wù)管理中加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析、云計算等技術(shù)的應(yīng)用，從而使得會計信息更加完善，更具有針對性，為教體局的發(fā)展提供決策依據(jù)和指導(dǎo)。

（三）明確轉(zhuǎn)型范圍，夯實(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)

教體局財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型的必要性已經(jīng)被我們所認(rèn)知，為實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)型，就需要明確轉(zhuǎn)型的范圍，為有效轉(zhuǎn)型夯實(shí)基礎(chǔ)。而管理會計實(shí)際就是對財務(wù)會計的轉(zhuǎn)型升級，其轉(zhuǎn)型范圍就是管理會計的具體管理范圍。管理會計作為會計學(xué)中的重要內(nèi)容，通過管理工作的開展，能促進(jìn)財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，管理會計在財務(wù)會計的基礎(chǔ)上，既要強(qiáng)化財務(wù)管理，又要把會計與教體局的各項業(yè)務(wù)予以高度整合和利用，全面而整體地對教體局的財務(wù)管理水平進(jìn)行評價，實(shí)現(xiàn)教體局資源配置的最優(yōu)化，將管理成本降低的同時促進(jìn)資金利用率的提升，推動地方教育事業(yè)的發(fā)展。在財務(wù)會計轉(zhuǎn)型中，在財務(wù)會計統(tǒng)計結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)教體局的管理層級，通過應(yīng)用信息技術(shù)，科學(xué)的預(yù)測和控制教體局的各項開支，進(jìn)而有效地促進(jìn)教體局管理水平的提升。比如應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)財務(wù)分析，不僅財務(wù)人員的工作量較少，而且在管理會計工作中，有更多的精力和時間給財務(wù)管理提供強(qiáng)大的信息支持，這樣所有財務(wù)數(shù)據(jù)信息都能實(shí)現(xiàn)實(shí)時更新，有效地促進(jìn)財務(wù)管理能力的提升。

（四）明確轉(zhuǎn)型方向，彰顯轉(zhuǎn)型活力

在明確轉(zhuǎn)型范圍的基礎(chǔ)上，還要對轉(zhuǎn)型的方向進(jìn)行明確，提升轉(zhuǎn)型的活力。在具體的轉(zhuǎn)型過程中，其主要的轉(zhuǎn)型方向就是朝著大數(shù)據(jù)方面轉(zhuǎn)型。一是在轉(zhuǎn)型中將信息技術(shù)的應(yīng)用作為著力點(diǎn)，致力于財務(wù)信息共享能力的提升，在信息技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)管理會計的大數(shù)據(jù)，將其作用有效地發(fā)揮。二是在轉(zhuǎn)型中注重職能整合，主要是將教體局內(nèi)部的財務(wù)管理資源有效地進(jìn)行整合和統(tǒng)籌管理，不同部門間的配合更加協(xié)調(diào)，溝通更順暢，集中管理會計資源，聚焦管理會計職能和作用。不僅能在事前進(jìn)行有效的控制，而且利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以對每個環(huán)節(jié)和方面的數(shù)據(jù)實(shí)施集成化管理，及時地強(qiáng)化管理會計對財務(wù)的管控能力。三是注重管理業(yè)務(wù)拓展，就是在注重預(yù)決算、財務(wù)管理的基礎(chǔ)上，為教體局的各項決策的制定提供數(shù)據(jù)上的支持，在數(shù)據(jù)信息支持中加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的分析，增強(qiáng)部門之間的溝通，促進(jìn)教體局財務(wù)管理成效的提升，實(shí)現(xiàn)財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)變。

（五）以科學(xué)的會計觀推動二者轉(zhuǎn)型

為了加強(qiáng)教體局的財務(wù)管理，發(fā)揮二者轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢，需要教體局內(nèi)部正確樹立科學(xué)的會計觀推動二者轉(zhuǎn)型。目前，教體局雖然對財務(wù)會計計量和記錄以及報告與數(shù)據(jù)采集等方面較為注重，但是在管理功能方面的重視還存在諸多提升的空間。這就需要改變目前的觀念，走出重財務(wù)輕管理的誤區(qū)，在進(jìn)行教體局財務(wù)管理時，既要加強(qiáng)復(fù)合型財會人才的引進(jìn)，又要加強(qiáng)對現(xiàn)有內(nèi)部財務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)，切實(shí)提升財會人員自身的綜合素養(yǎng)與專業(yè)水平，從而推動二者轉(zhuǎn)型。

（六）致力于會計制度的完善

教體局決策層、領(lǐng)導(dǎo)層，需要按照目前最新的會計準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立與教體局發(fā)展相符的會計制度，致力于財務(wù)準(zhǔn)則的完善，將其在教體局各項管理活動中的作用有效地發(fā)揮出來。目前，教體局雖然有自身的會計制度，但是主要是傾向于財務(wù)會計方面，在管理會計制度方面較為缺乏。因此，教體局需要在管理會計制度方面加大對其建設(shè)和完善，注重財務(wù)管理人員職能的完善，重視管理會計的作用，以更加明確和細(xì)化的分工，夯實(shí)管理會計制度在教體局財務(wù)管理中的作用。

結(jié)語

綜上所述，本文主要基于大數(shù)據(jù)的視角，從教體局財務(wù)管理帶來的影響入手，對財務(wù)管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)的思路進(jìn)行了明確，從范圍、方向、體系和人才四個方面，就財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型的路徑和規(guī)范化管理對策進(jìn)行了思考。在具體的轉(zhuǎn)型和管理中，我們還要結(jié)合實(shí)際針對性地進(jìn)行優(yōu)化和完善，以提升轉(zhuǎn)型的針對性和有效性，實(shí)現(xiàn)教體局財務(wù)管理工作更加系統(tǒng)高效地開展。

參考文獻(xiàn)

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