“十四五”期間檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路是:著眼推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,圍繞高水平推進(jìn)檔案工作“三個走向”示范區(qū)建設(shè),深度融入數(shù)字浙江建設(shè),加快推進(jìn)數(shù)字檔案資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,推動數(shù)字檔案系統(tǒng)提質(zhì)增效,提升數(shù)字檔案服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字治理,在此基礎(chǔ)上,推進(jìn)檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、先行區(qū)建設(shè)。
一是推進(jìn)數(shù)字檔案資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。一要加快推行黨政機(jī)關(guān)電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理,“十四五”期間要建立以電子檔案為主導(dǎo)的數(shù)字檔案資源體系。二要加快檔案數(shù)字化、數(shù)據(jù)化,逐步提升檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量。力爭到“十四五”末,館(室)藏傳統(tǒng)載體檔案實(shí)現(xiàn)電子目錄全覆蓋,永久、長期(30年)以上保管的檔案100%數(shù)字化、50%數(shù)據(jù)化。三要推進(jìn)檔案數(shù)字資源社會化收集。各級檔案館要積極開展重大活動和突發(fā)事件檔案數(shù)字資源的收集工作,大力采集網(wǎng)頁信息、社交媒體、新聞報道等數(shù)字資源。
二是推動數(shù)字檔案系統(tǒng)提質(zhì)增效。堅持以用促建、以用帶建的原則,加快數(shù)字檔案系統(tǒng)迭代升級,按照業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化的要求,著力實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案系統(tǒng)流程重構(gòu)、技術(shù)融合、平臺整合和互聯(lián)互通,不斷拓展數(shù)字檔案系統(tǒng)應(yīng)用場景,提升建設(shè)效能。一要加快數(shù)字檔案室增點(diǎn)擴(kuò)面。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家檔案局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)的意見》,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)。力爭“十四五”期間,全省建成10個全國示范數(shù)字檔案室,縣(市、區(qū))以上機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位100%建成省級規(guī)范化數(shù)字檔案室。二要加快智慧檔案館建設(shè)。各地要加強(qiáng)檔案大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用,探索推動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用,有條件的檔案館可開展智慧檔案館建設(shè)試點(diǎn)。三要確保數(shù)字檔案系統(tǒng)安全可控。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化安全底線思維,構(gòu)建檔案信息安全綜合防護(hù)體系,推動核心檔案資源管理庫自主可控,確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。要規(guī)范政務(wù)云平臺的應(yīng)用,涉密檔案業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)以及數(shù)字檔案資源總庫的管理與備份,不得使用政務(wù)云平臺。
三是著力提升數(shù)字檔案服務(wù)水平。各地要始終堅持以人民為中心,圍繞服務(wù)中心大局,充分挖掘數(shù)字檔案服務(wù)潛力,提升數(shù)字檔案服務(wù)效能。一要深入服務(wù)數(shù)字浙江建設(shè)。各地要圍繞全域數(shù)字化改革,全面對接政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目、重大平臺,深入推進(jìn)電子化歸檔,主動記錄好重點(diǎn)領(lǐng)域的改革成果。二要深入服務(wù)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。各地要進(jìn)一步完善區(qū)域檔案信息資源互認(rèn)互信、合作共享機(jī)制,深化長三角區(qū)域民生檔案一網(wǎng)查檔、掌上查檔和電子出證。三要加快區(qū)域檔案信息資源共享服務(wù)平臺建設(shè),省檔案館將于2023年底前按計劃建成省檔案數(shù)據(jù)共享中心,各市、縣(市、區(qū))建成互聯(lián)互通區(qū)域數(shù)字檔案管理服務(wù)一體化平臺。四要推進(jìn)數(shù)字檔案資源共建共享,各級國家綜合檔案館要加快館藏到期檔案數(shù)據(jù)的開放鑒定,并積極向移交單位提供共享利用。
四是推進(jìn)檔案數(shù)字治理取得實(shí)效。一方面要加強(qiáng)依法治理。各地各部門深入貫徹新修訂檔案法關(guān)于檔案信息化的規(guī)定,推動檔案治理納入數(shù)字治理領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè),各級檔案主管部門會同有關(guān)部門做好配套檔案法規(guī)制度的修訂工作。另一方面要加強(qiáng)指數(shù)化監(jiān)管。省檔案局將牽頭制定實(shí)施“三個地”和“重要窗口”檔案資源建設(shè)指數(shù)評價體系,并搭建推行全省統(tǒng)一的檔案資源建設(shè)和檔案行政工作智能監(jiān)管一體化平臺,實(shí)現(xiàn)檔案工作指數(shù)化管理和智能化管控。各地要充分利用好這個平臺,加強(qiáng)監(jiān)管指數(shù)應(yīng)用和分析,為本地黨委、政府科學(xué)決策和社會治理提供有力支撐。