余桂紅

(中國(guó)地質(zhì)大學(xué) 高等教育研究所，武漢 430074)

課程學(xué)習(xí)是我國(guó)研究生培養(yǎng)過程中的必不可缺的環(huán)節(jié)，規(guī)范化地開設(shè)、修訂或撤銷課程對(duì)保障研究生教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要。自20世紀(jì)70年代以來，在繼續(xù)培養(yǎng)兩年制研究型碩士的基礎(chǔ)上，英國(guó)政府大幅推動(dòng)發(fā)展一年制授課型碩士，即學(xué)生主要通過一年內(nèi)學(xué)習(xí)4～6門課程，成績(jī)合格后授予授課型碩士學(xué)位。這項(xiàng)政策使課程學(xué)習(xí)在英國(guó)碩士研究生培養(yǎng)過程中愈加重要。這也推動(dòng)了英國(guó)各高校多年來不斷改進(jìn)課程由“立”到“廢”的科學(xué)路徑，積累了一定的開設(shè)、修訂或撤銷研究生課程的成熟經(jīng)驗(yàn)。自《學(xué)位條例》頒布后，我國(guó)研究生教育研究取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，課程教學(xué)研究成果頗豐，但有關(guān)研究生課程“立”“廢”的程序化、規(guī)范化研究甚少。本文對(duì)英國(guó)研究生課程的開設(shè)、修訂或撤銷等路徑或經(jīng)驗(yàn)開展研究，并分析其中呈現(xiàn)出的特征，以期對(duì)我國(guó)研究生課程的相關(guān)治理提供一定的啟示。

一、英國(guó)研究生課程的開設(shè)、修訂或撤銷涉及的主體

英國(guó)研究生課程的開設(shè)、修訂或撤銷涉及的主體包括：申請(qǐng)主體、批準(zhǔn)主體及審查主體。

申請(qǐng)主體通常是模塊負(fù)責(zé)人。在英國(guó)，一門研究生課程被稱為一個(gè)模塊(module)①。每一個(gè)模塊，有一位課程組織者，常被稱為模塊負(fù)責(zé)人。模塊有專業(yè)必修、專業(yè)選修、公共選修等類型，這些類型的模塊多由10節(jié)課組成，8～10位教師完成不同節(jié)次的授課任務(wù)。模塊負(fù)責(zé)人常完成首尾兩節(jié)課的授課，并會(huì)主持、列席其他教師的授課，與其他授課教師組成一個(gè)模塊教學(xué)團(tuán)隊(duì)。在研究生課程的開設(shè)、修訂或撤銷等環(huán)節(jié)中，模塊負(fù)責(zé)人承擔(dān)模塊開設(shè)、修訂或撤銷等申請(qǐng)以及具體論證、運(yùn)作事務(wù)。

批準(zhǔn)主體通常是專業(yè)負(fù)責(zé)人。模塊負(fù)責(zé)人承擔(dān)的有關(guān)模塊“立”“廢”的一切事務(wù)的開展，都需要獲得專業(yè)負(fù)責(zé)人的許可。

在英國(guó)研究生培養(yǎng)中，專業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)專業(yè)設(shè)置和運(yùn)作的一切事務(wù)，其中涉及研究生模塊的事務(wù)包括：(1)公開招募課程；(2)審查和批復(fù)模塊負(fù)責(zé)人有關(guān)研究生課程開設(shè)、修訂或撤銷等申請(qǐng)；(3)知曉模塊的運(yùn)行情況；(4)回復(fù)學(xué)生(包括學(xué)生代表)對(duì)模塊的批評(píng)和建議；(5)敦促模塊負(fù)責(zé)人修訂或撤銷課程；(6)配合審查主體開展模塊審查、評(píng)估。

審查主體包括學(xué)院教育委員會(huì)、學(xué)院專業(yè)和課程審批小組、院系教學(xué)委員會(huì)、學(xué)院課程和質(zhì)量保障小組、學(xué)院學(xué)術(shù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、校外專業(yè)法定管理機(jī)構(gòu)、校外審查員、學(xué)生代表等機(jī)構(gòu)或個(gè)人。審查主體對(duì)研究生課程的開設(shè)、修訂或撤銷等申請(qǐng)及執(zhí)行具有一定的審查權(quán)，對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人運(yùn)行研究生模塊具有一定的督導(dǎo)權(quán)。其中，校外專業(yè)法定管理機(jī)構(gòu)主要審查模塊的質(zhì)量是否達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，審查結(jié)果可能會(huì)影響到模塊的開設(shè)、修訂或撤銷等行為操作。校外審查員有時(shí)會(huì)依據(jù)研究生教學(xué)經(jīng)歷調(diào)查等結(jié)果對(duì)模塊的開設(shè)、修訂或撤銷等提出建議，并對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人、模塊負(fù)責(zé)人在研究生課程的開設(shè)、修訂或撤銷等環(huán)節(jié)中的權(quán)責(zé)實(shí)施監(jiān)督(見圖1)。

圖1 研究生模塊開設(shè)、修訂或撤銷關(guān)系圖 資料來源：查閱倫敦大學(xué)學(xué)院、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、布里斯托大學(xué)、帝國(guó)理工大學(xué)等官網(wǎng)整理而來。

需要指出的是，模塊的修訂或撤銷主要是模塊負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人在新、舊模塊運(yùn)行后，依據(jù)課程和教學(xué)發(fā)展等需要，分別向?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)W院教育委員會(huì)、學(xué)院專業(yè)和審批小組等機(jī)構(gòu)提出修訂或撤銷的申請(qǐng)以及進(jìn)行操作的行為。在這種情況下，專業(yè)負(fù)責(zé)人既是修訂或撤銷模塊的批準(zhǔn)主體(針對(duì)申請(qǐng)主體而言)，也是申請(qǐng)主體(針對(duì)審查主體而言)。

二、研究生課程開設(shè)、修訂或撤銷的具體規(guī)定或操作

申請(qǐng)主體、批準(zhǔn)主體、審查主體需要遵循一定的原則、規(guī)定或必要的操作程序，完成研究生模塊的創(chuàng)建和調(diào)整。

(一)申請(qǐng)開設(shè)模塊

模塊負(fù)責(zé)人在兩種情況下會(huì)提交開設(shè)模塊的申請(qǐng)：一是支撐新專業(yè)的開設(shè)需要。專業(yè)負(fù)責(zé)人為申請(qǐng)開設(shè)一個(gè)新專業(yè)，需要相應(yīng)課程的支撐。在這種情況下，專業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)通過多種方式向所在學(xué)院同事及其他相關(guān)學(xué)科的教學(xué)、科研人員公開征集所需課程，應(yīng)征的模塊負(fù)責(zé)人在與專業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商后，兼顧專業(yè)特點(diǎn)、課程知識(shí)體系及院系發(fā)展規(guī)劃，擬定模塊的開設(shè)申請(qǐng)。二是在已有的專業(yè)體系內(nèi)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)新模塊。在這種情況下，模塊負(fù)責(zé)人會(huì)主動(dòng)聯(lián)系專業(yè)負(fù)責(zé)人，詳細(xì)闡明增設(shè)本模塊的必要性和已有的基礎(chǔ)。

無論是以上哪一種情況，模塊負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)開設(shè)課程時(shí)，都需要完成以下事務(wù)：

(1)明確開設(shè)模塊的目的。模塊負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)模塊時(shí)，必須清楚闡明模塊的類型、開設(shè)模塊的目的、學(xué)生學(xué)習(xí)模塊可以達(dá)成的目標(biāo)以及學(xué)習(xí)模塊的方法等。

必須提及的是，近些年來，“學(xué)生收獲”成為研究生的模塊學(xué)習(xí)的重要目標(biāo)之一，且是評(píng)估模塊質(zhì)量的核心指標(biāo)之一。[1-2]為適應(yīng)這種需要，模塊負(fù)責(zé)人常將提升“學(xué)生收獲”作為開設(shè)模塊的目的之一。模塊負(fù)責(zé)人保羅·莫里斯(Paul Morris)在2019年春季倫敦大學(xué)學(xué)院授課型碩士生模塊“高等教育：比較和國(guó)際的視野”的模塊學(xué)習(xí)手冊(cè)以及授課中對(duì)此也有闡釋(見表1)。

(2)擬定模塊的教學(xué)方法。模塊的設(shè)計(jì)和規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的過程，教學(xué)方法是模塊設(shè)計(jì)和規(guī)劃的核心內(nèi)容。模塊的教學(xué)方法常有系統(tǒng)、智力、問題分析、創(chuàng)意/經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐訓(xùn)練/車間學(xué)習(xí)等幾種(見表2)。模塊負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)開設(shè)模塊前，必須依據(jù)課程目標(biāo)、模塊類型決定教學(xué)方法。雖然不同學(xué)科教學(xué)方法存有差別，但專業(yè)必修課的模塊負(fù)責(zé)人多傾向于采用“智力”的教學(xué)方法。

(3)遞交開設(shè)模塊的申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)新課程的模塊負(fù)責(zé)人除需要向?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)說明模塊的學(xué)分、課時(shí)、性質(zhì)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、授課場(chǎng)地以及模塊是否與外院校共享、是否涉及野外考察和實(shí)習(xí)等外，還需要提供增設(shè)新模塊的市場(chǎng)調(diào)研、生源的科學(xué)預(yù)測(cè)、有無基金扶持、國(guó)際合作前景等論證。專業(yè)負(fù)責(zé)人還可能需要模塊負(fù)責(zé)人回答以下問題：模塊質(zhì)量如何遵守英國(guó)高等教育質(zhì)量保障局(QAA)倡議的“高等教育質(zhì)量框架”的有關(guān)規(guī)定；除接受學(xué)生評(píng)估、外部審查和年度評(píng)議外，模塊是否還會(huì)采取用其他的方法評(píng)估其質(zhì)量；新模塊是否已經(jīng)征求在校生、學(xué)校財(cái)務(wù)總監(jiān)、圖書館服務(wù)人員、網(wǎng)絡(luò)教育、國(guó)際處、學(xué)術(shù)伙伴關(guān)系審查小組、招生及市場(chǎng)推廣部門、校外質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)等群體、組織的意見。[3-4]完成以上事宜后，模塊負(fù)責(zé)人方可向?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人遞交開設(shè)模塊的申請(qǐng)。

(4)批準(zhǔn)開設(shè)新模塊。這里存在兩種情況。一是專業(yè)負(fù)責(zé)人招募新模塊。在這種情況下，新模塊開設(shè)申請(qǐng)是否獲得批準(zhǔn)，專業(yè)負(fù)責(zé)人需要綜合考慮多種因素，如：該模塊對(duì)專業(yè)建設(shè)是否是必須的；模塊的設(shè)計(jì)是否符合知識(shí)體系和學(xué)生需要；該模塊是否有良好的市場(chǎng)前景，亦能有足夠的生源；該模塊是否有助于學(xué)?，F(xiàn)在和未來的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃；該模塊方案是否考慮了學(xué)生和教育的平等、多樣性和包容性等。專業(yè)負(fù)責(zé)人作為批準(zhǔn)主體，完成對(duì)模塊申請(qǐng)的批復(fù)。

二是專業(yè)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)開設(shè)新專業(yè)。專業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)將開設(shè)新專業(yè)的申請(qǐng)(包括新模塊的申請(qǐng))遞交給學(xué)院教育委員會(huì)、院系教學(xué)委員會(huì)、學(xué)院專業(yè)和課程審批小組，專業(yè)和課程審批小組會(huì)依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W院教育委員會(huì)提供是否通過申請(qǐng)的建議。在此種情況下，審批過程通常分大綱審批和最終審批兩階段[5]。大綱審批主要是對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人開設(shè)新專業(yè)申請(qǐng)的議案進(jìn)行商討，最終審批是在對(duì)相關(guān)申請(qǐng)的準(zhǔn)備的申請(qǐng)材料、預(yù)案等進(jìn)行多輪討論后，作出批復(fù)。學(xué)院教育委員會(huì)、院系教學(xué)委員會(huì)、學(xué)院專業(yè)和課程審批小組等，完成對(duì)開設(shè)專業(yè)申請(qǐng)(其中包括模塊申請(qǐng))的批復(fù)。

表1 設(shè)置模塊的目的和研究生“收獲”

資料來源：依據(jù)2019年倫敦大學(xué)學(xué)院授課型碩士生課程“高等教育：比較與國(guó)際的視角(Higher Education: Comparative and International Perspectives) ”的“模塊學(xué)習(xí)手冊(cè)(Module handbook)”以及全程旁聽該模塊后總結(jié)而來。

表2 模塊的教學(xué)方法

資料來源：D’Andrea V M. Organizing teaching and learning: outcomes based planning [chapter 4]. In: Fry H, Ketteridge S, Marshall S, editors. A handbook for teaching and learning in higher education. London: Kogan Page；1999. p. 44-45.略有改動(dòng)。

(二)修訂模塊

模塊的修訂分為大修訂和小修訂兩種。[6]大修訂包括：模塊學(xué)分的變更；影響三分之一或以上的研究生的預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果的變化；在最后一次大修訂之后的第三次小修訂；引發(fā)了專業(yè)修訂的任何修訂行為。小修訂包括：變更模塊名稱；變更模塊的學(xué)業(yè)評(píng)估權(quán)重、評(píng)估方法/標(biāo)準(zhǔn)；影響三分之一以下的研究生的預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果的變化；引入不同的授課模式以及由模塊負(fù)責(zé)人決定的其他變動(dòng)等。[7]大修訂有時(shí)需要接受外部審查，小修改則不需要。

模塊修訂必須遵循以下原則：(1)在修訂高校之間合作的模塊之前，模塊負(fù)責(zé)人必須先咨詢高校的學(xué)術(shù)合作伙伴的高級(jí)政策顧問，協(xié)商后，方可遞交修訂模塊申請(qǐng)；(2)模塊(尤其是必修模塊)的修訂，專業(yè)負(fù)責(zé)人必須通知持有入學(xué)通知書和/或現(xiàn)有的就讀該專業(yè)的所有學(xué)生，并征得他們的同意。如果有學(xué)生不同意修訂，必須協(xié)助這些同學(xué)轉(zhuǎn)換專業(yè)或其他模塊；如果其中一些同學(xué)不同意轉(zhuǎn)換專業(yè)或其他模塊，為切實(shí)維護(hù)學(xué)生的利益，修訂申請(qǐng)不能被批準(zhǔn)；(3)修訂申請(qǐng)遞交前，必須明確修訂的類型，如果是大修訂且會(huì)對(duì)專業(yè)產(chǎn)生重大影響，且應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動(dòng)專業(yè)修訂；(4)已經(jīng)通過批準(zhǔn)的、完成修訂的模塊，只能在下一學(xué)年被使用，本學(xué)年必須使用修訂前的模塊，以避免造成不必要的教學(xué)及管理的混亂。

在提交修訂模塊的申請(qǐng)時(shí)，模塊負(fù)責(zé)人需要回答以下問題并提供相關(guān)的輔助材料：(1)修訂的原因和替代方案各是什么？(2)修訂對(duì)一些涉及外部學(xué)術(shù)伙伴關(guān)系的專業(yè)是否有影響?如果有，必須附上“學(xué)術(shù)合作伙伴支持修改，任何資源的重新分配已經(jīng)達(dá)成一致”的證明材料，并提交一份修訂同意的協(xié)議備忘錄給學(xué)術(shù)合作伙伴審查小組。[8](3)修訂對(duì)一些專業(yè)法定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他課程有幫助嗎?如果有，附上“專業(yè)法定管理機(jī)構(gòu)支持模塊修訂”的證據(jù)。(4)模塊修訂是否包括實(shí)習(xí)或野外考察的學(xué)習(xí)內(nèi)容?如果是，依據(jù)學(xué)校的有關(guān)實(shí)習(xí)或野外考察的政策闡釋修訂理由。(5)修訂是否會(huì)給學(xué)生帶來額外的費(fèi)用?如有，請(qǐng)?zhí)峁┻M(jìn)一步的詳情，并確保這些詳情能反映在有關(guān)的專業(yè)年度計(jì)劃中。

修訂完成后的模塊必須接受學(xué)生的匿名評(píng)估。學(xué)生多被要求使用5點(diǎn)李克特量表對(duì)模塊的多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分，學(xué)生代表也會(huì)收集學(xué)生對(duì)修訂后模塊的意見，在出席教職員委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、研究委員會(huì)時(shí)呈遞與會(huì)人員共同討論。[9]這樣做的目的是為了確保學(xué)校、專業(yè)負(fù)責(zé)人、模塊負(fù)責(zé)人、校外評(píng)審員等知曉學(xué)生對(duì)模塊的真實(shí)反應(yīng)。

(三)暫?；虺蜂N模塊

導(dǎo)致模塊暫?；虺蜂N的原因有以下幾個(gè)：一是學(xué)生對(duì)模塊的評(píng)價(jià)。盡管“課程與就業(yè)能力、教學(xué)、改善勞動(dòng)力市場(chǎng)績(jī)效之間并不存在明顯的因果關(guān)系”，[10]但一些高校仍然堅(jiān)持將“就業(yè)能力”作為衡量模塊質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，如果一定時(shí)間內(nèi)學(xué)生對(duì)“就業(yè)能力”持續(xù)給出較低評(píng)價(jià)，模塊負(fù)責(zé)人將可能被要求暫?；虺蜂N該模塊。二是模塊實(shí)施后偏離原有的設(shè)定目標(biāo)較遠(yuǎn)，無法滿足雇主對(duì)高層次人才的需求。三是無法招收到預(yù)期的足夠的國(guó)內(nèi)外生源。四是模塊負(fù)責(zé)人/授課教師因職業(yè)變動(dòng)或海外學(xué)習(xí)等原因而暫時(shí)或永久離職，專業(yè)負(fù)責(zé)人/模塊負(fù)責(zé)人無法招募到相同研究領(lǐng)域和聲望的替代教師。

模塊暫停或撤銷需遵循以下原則：(1)學(xué)院在招生廣告中已經(jīng)向?qū)W生進(jìn)行宣傳的課程，未經(jīng)與所有正在注冊(cè)或得到入學(xué)通知書的學(xué)生進(jìn)行協(xié)商，模塊負(fù)責(zé)人和學(xué)院不得在這些學(xué)生入學(xué)的一年時(shí)間內(nèi)，暫?；虺蜂N這些課程；(2)如果由于不可控原因?qū)е履K暫?；虺蜂N，專業(yè)負(fù)責(zé)人必須取得所有學(xué)生的同意后，方可提交暫?；虺蜂N模塊的申請(qǐng)，以確保高校提供的各項(xiàng)專業(yè)和課程信息與向?qū)W生宣傳的保持高度一致，沒有偏離消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法；(3)在征得專業(yè)負(fù)責(zé)人同意暫?；虺蜂N模塊后，模塊負(fù)責(zé)人必須至少提前一年向?qū)W院教育委員會(huì)提交申請(qǐng)，且遞交申請(qǐng)的時(shí)間不得超過當(dāng)年的年度學(xué)術(shù)審查規(guī)定的最后期限。年度學(xué)術(shù)審查的目的是避免某一模塊的暫?；虺蜂N對(duì)所在專業(yè)造成較大的影響。[11]

模塊的暫停和撤銷必須獲得專業(yè)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，有時(shí)也需要得到院系教學(xué)委員會(huì)、專業(yè)審批和課程批準(zhǔn)小組、學(xué)院課程和質(zhì)量保障小組、學(xué)術(shù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的審批。審批主體常會(huì)借用英國(guó)高等教育質(zhì)量保障局、英國(guó)學(xué)位頒授機(jī)構(gòu)高等教育資格框架和某些如英國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)、英國(guó)心理學(xué)會(huì)、國(guó)立教學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院等專業(yè)法定管理機(jī)構(gòu)(PSRBs)規(guī)定的學(xué)術(shù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，完成相關(guān)審查。

三、英國(guó)研究生課程開設(shè)、修訂或撤銷等行為所表現(xiàn)出的特征

英國(guó)研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷呈現(xiàn)出以下顯性特征。

(一)課程研究支撐研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷

課程研究支持模塊從“立”到“廢”全過程。專業(yè)負(fù)責(zé)人通常在研究英國(guó)高等教育質(zhì)量保障局和專業(yè)法定管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)專業(yè)和模塊的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)政策和規(guī)定后，才會(huì)向院系教育委員會(huì)、學(xué)院專業(yè)和課程審批小組等遞交開設(shè)專業(yè)申請(qǐng)。其中，需要委托校外的教育市場(chǎng)調(diào)研公司，完成專業(yè)發(fā)展前景的市場(chǎng)調(diào)研，調(diào)研的內(nèi)容包括市場(chǎng)需求、就業(yè)前景、模塊群建設(shè)(如模塊的類型、數(shù)量、名目、班級(jí)規(guī)模)等。開設(shè)專業(yè)的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，專業(yè)負(fù)責(zé)人才能向校內(nèi)外招募模塊群。

模塊負(fù)責(zé)人在提交課程開設(shè)申請(qǐng)前，必須采用數(shù)據(jù)分析、訪談等方法綜合考量模塊的招生人數(shù)、學(xué)分設(shè)置、授課地點(diǎn)、學(xué)雜費(fèi)(如實(shí)地考察或材料費(fèi))、實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地、電子資源支撐、模塊難易度、課程的開辦形式、授課方式等。開設(shè)模塊的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，模塊負(fù)責(zé)人才能向校內(nèi)外招募每一節(jié)課的授課教師。

同時(shí)，專業(yè)負(fù)責(zé)人與模塊負(fù)責(zé)人還需要就模塊與專業(yè)、模塊與模塊之間的關(guān)系展開討論和研究，依據(jù)知識(shí)體系、學(xué)生需求、市場(chǎng)變化等調(diào)整模塊。

在研究生模塊修訂或撤銷過程中，模塊負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人都需要對(duì)校外評(píng)審員、學(xué)生代表、學(xué)生模塊評(píng)價(jià)等進(jìn)行數(shù)據(jù)梳理、總結(jié)，以謹(jǐn)慎得出研究結(jié)論，并在接受學(xué)院專業(yè)和課程審批小組、學(xué)院課程和質(zhì)量保障小組、院系教學(xué)委員會(huì)等的詢問中，提供令人信服的學(xué)術(shù)論證依據(jù)。以研究來指導(dǎo)、支撐研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷，規(guī)避模塊“立”“廢”的隨意性操作。

(二)政策規(guī)范研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷

政策為申請(qǐng)主體、批準(zhǔn)主體、評(píng)審主體規(guī)范運(yùn)行研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷提供了制度保障。它主要包括兩類：

一是高校制定的相關(guān)研究生教育治理的政策。這類政策明確規(guī)定研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷的操作程序及其他具體要求，規(guī)范其運(yùn)行。在每年發(fā)布的《學(xué)術(shù)守則》的政策文本中，各高校詳細(xì)說明研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷的程序以及準(zhǔn)許和禁止行為，如倫敦大學(xué)學(xué)院明確規(guī)定“擬議的教學(xué)計(jì)劃和課程模塊必須符合倫敦大學(xué)學(xué)院的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略”[7]。同時(shí)，這類政策也會(huì)詳細(xì)規(guī)定專業(yè)負(fù)責(zé)人、模塊負(fù)責(zé)人、校外評(píng)審員、學(xué)生代表等擁有的、直接或間接與研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷相關(guān)權(quán)責(zé)范圍。

二是英國(guó)高等教育質(zhì)量保障局、專業(yè)法定管理機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)和組織確立的各項(xiàng)有關(guān)質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)的政策。研究生專業(yè)和課程開設(shè)、修訂或撤銷需要遵循《學(xué)分框架》《質(zhì)量守則》等相關(guān)規(guī)定，如研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷需要從“專業(yè)及課程的設(shè)計(jì)、授課及組織、課程內(nèi)容、教學(xué)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)資源、學(xué)生支持和指導(dǎo)、學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定”[12]等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮，“以有效的方式向?qū)W生提供有關(guān)課程學(xué)習(xí)的建議和指導(dǎo)，顧及學(xué)生的不同需要”[13]，并“為學(xué)生提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)和其他‘21世紀(jì)畢業(yè)生的技能’”[14]，“一旦發(fā)現(xiàn)不足會(huì)及時(shí)采取適當(dāng)行動(dòng)加以改進(jìn)”[14]。這些政策和規(guī)定不僅告知了研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷的操作程序，而且提供了模塊“立”“廢”的法律依據(jù)。

(三)學(xué)生評(píng)估影響研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷

學(xué)生作為模塊評(píng)估的主要力量，其評(píng)估能影響到研究生模塊的修訂或撤銷。學(xué)生對(duì)模塊的評(píng)估有以下幾種：一是學(xué)生在學(xué)期末或畢業(yè)季對(duì)不同模塊的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、表現(xiàn)形式、任務(wù)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)，院系教學(xué)委員會(huì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、模塊負(fù)責(zé)人和外部審核員會(huì)知曉模塊的評(píng)估結(jié)果。二是學(xué)生以內(nèi)部評(píng)審員的身份參與模塊評(píng)審。三是學(xué)生協(xié)會(huì)不定期針對(duì)某個(gè)議題發(fā)起學(xué)生調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果，且針對(duì)其中存在的問題向?qū)W校提出解決的建議，如學(xué)生被詢問“學(xué)習(xí)此模塊是否是一次良好的教育體驗(yàn)、是否某方面的實(shí)踐技能得到提升或理論知識(shí)獲得增長(zhǎng)”等問題。四是學(xué)生代表每年參與學(xué)校的學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)議、學(xué)生教師咨詢委員會(huì)②會(huì)議等，對(duì)其學(xué)習(xí)體驗(yàn)和感受予以反饋，并作為監(jiān)督小組成員對(duì)各個(gè)學(xué)院的年度報(bào)告進(jìn)行審核。五是對(duì)教師模塊教學(xué)的評(píng)估。如教師在模塊教學(xué)中“根據(jù)既定的學(xué)術(shù)目標(biāo)和預(yù)期的學(xué)習(xí)成果，監(jiān)察模塊教學(xué)活動(dòng)的成效；及時(shí)告知學(xué)生模塊考評(píng)的結(jié)果；依據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)給予建設(shè)性和發(fā)展性的反饋；提供的學(xué)習(xí)支撐材料足以支持學(xué)生完成既定的模塊學(xué)習(xí)計(jì)劃”[14]。

學(xué)生評(píng)估影響研究生模塊的修訂或撤銷常與學(xué)生對(duì)教學(xué)的“滿意度”有關(guān)，“教學(xué)質(zhì)量”和“模塊組織與管理”與學(xué)生“滿意度”關(guān)系密切，但決定學(xué)生“高滿意度”的是“課程設(shè)計(jì)良好、運(yùn)行順利”[15]。在研究生教育市場(chǎng)化發(fā)展、學(xué)生成為教育的消費(fèi)者的背景下，研究生模塊評(píng)估“低滿意度”而促使申請(qǐng)主體、批準(zhǔn)主體不得不修訂甚至撤銷模塊。

(四)學(xué)術(shù)共同體決定研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷

盡管強(qiáng)調(diào)學(xué)生、外部審查員可以通過多種方式對(duì)課程進(jìn)行評(píng)估，并能影響到課程的開設(shè)、修訂或撤銷，但專業(yè)負(fù)責(zé)人、模塊負(fù)責(zé)人等組成的學(xué)術(shù)共同體最終決定模塊的“立”“廢”。

研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷的申請(qǐng)主體、批準(zhǔn)主體、外部評(píng)審員以及審查主體中的其他成員幾乎都是在某一個(gè)領(lǐng)域從事學(xué)術(shù)研究多年的學(xué)者。一個(gè)模塊中的其他授課教師，也都是在某一方面有所學(xué)術(shù)成就的研究人員，如上文中提到的“高等教育：比較和國(guó)際的視野”模塊中的Vincent Carpentier，Germ Janmaat，Annette Bamberger，Mary Stiasny，Elaine Unterhalter，Stuart Tannock，Tatiana Fumasoli，Tristan McCowan等8位授課教師分別從事不同的洲、國(guó)家和地區(qū)的高等教育研究。所有這些人員以研究生模塊為紐帶，形成了一個(gè)較為松散的學(xué)術(shù)共同體，作為“一群志同道合的學(xué)者，遵守共同的道德規(guī)范，相互尊重、相互聯(lián)系、相互影響”[16]，保持學(xué)術(shù)研究獨(dú)立的同時(shí)相互協(xié)調(diào)，在重視學(xué)生評(píng)估的同時(shí)，決定著研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷。

四、英國(guó)研究生課程的開設(shè)、修訂或撤銷對(duì)我國(guó)的啟示

為促進(jìn)我國(guó)研究生課程建設(shè)的良序發(fā)展，政府先后出臺(tái)《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》(2013)[17]、《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)研究生課程建設(shè)的意見》(2014)[18]、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)研究生培養(yǎng)管理的通知》(2019)[19]等多項(xiàng)政策，它們從“研究生課程建設(shè)的總體要求、培養(yǎng)單位的課程建設(shè)責(zé)任、優(yōu)化課程體系、發(fā)展課程審查機(jī)制以及完善相關(guān)政策和條件保障、切實(shí)增強(qiáng)教育行政部門督導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任”等方面提出了高校建設(shè)研究生課程的要求，為高校改革研究生課程指明了方向，大力促進(jìn)了我國(guó)研究生課程建設(shè)的發(fā)展。但同時(shí)，我國(guó)研究生課程建設(shè)仍然存在一定的問題，英國(guó)研究生模塊的開設(shè)、修訂或撤銷，對(duì)我國(guó)完善研究生課程建設(shè)的路徑具有一定的啟示。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)術(shù)研究對(duì)研究生模塊開設(shè)、修訂或撤銷等行為的指導(dǎo)價(jià)值

任何一門研究生課程都有自身的知識(shí)體系，并隸屬于所在專業(yè)、學(xué)科和學(xué)校，這要求課程主講人、院系培養(yǎng)方案草擬小組在開設(shè)、修訂一門研究生課程時(shí)，除立足課程自身的知識(shí)體系外，還需兼顧所在專業(yè)、學(xué)科的特點(diǎn)、學(xué)生的教育需求以及校院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃需要。學(xué)術(shù)研究是達(dá)成以上要求的基本路徑。但在我國(guó)學(xué)科發(fā)展、研究生課程建設(shè)中，忽視研究，照搬照抄其他高校同類學(xué)科的課程現(xiàn)象依然存在。在“雙一流”建設(shè)過程中，一些高校短時(shí)間內(nèi)采用資源整合的方式速配學(xué)科，研究生課程的開設(shè)、修訂或撤銷常未及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的研究，就被快速調(diào)整。同時(shí)，沒有研究支撐，僅是依據(jù)教師職務(wù)、頭銜、院系課時(shí)工作量需要等，開設(shè)、修訂、撤銷研究生課程的情況時(shí)有發(fā)生。

在英國(guó)，專業(yè)負(fù)責(zé)人往往依據(jù)多年從事學(xué)術(shù)研究的經(jīng)歷，經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研后，提交開設(shè)專業(yè)申請(qǐng)，擬定需要開設(shè)的模塊，并向市場(chǎng)招募模塊負(fù)責(zé)人；模塊負(fù)責(zé)人依據(jù)多年的學(xué)術(shù)經(jīng)歷招募模塊的授課教師；多個(gè)機(jī)構(gòu)和校外審議員通過學(xué)術(shù)討論和評(píng)議的方式，對(duì)模塊開設(shè)、修訂或撤銷展開審查，有時(shí)甚至需要仔細(xì)分析學(xué)生教學(xué)反饋的調(diào)查數(shù)據(jù)后，才作出開設(shè)、修訂或撤銷的決議。我國(guó)在研究生課程建設(shè)中，可以在兼顧學(xué)校特色發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí)，遵循課程內(nèi)在的知識(shí)體系，將課程開設(shè)、修訂或撤銷的建立在研究基礎(chǔ)上，對(duì)課程與專業(yè)的學(xué)術(shù)匹配度、課程與學(xué)校學(xué)科發(fā)展的關(guān)系、各課程之間的關(guān)系、課程的市場(chǎng)發(fā)展前景等開展研究，徹底杜絕直接移植其他高校同類學(xué)科的課程、因人設(shè)課、跟風(fēng)開設(shè)和撤銷課程等行為；同時(shí)，高校需要加強(qiáng)對(duì)研究生課程開設(shè)、修訂或撤銷等的相關(guān)政策的研究，切實(shí)強(qiáng)化課程“立”“廢”程序；最后，強(qiáng)化對(duì)研究生課程開設(shè)、修訂或撤銷中學(xué)生利益維護(hù)的研究，真正體現(xiàn)研究生教育的國(guó)家“育人”導(dǎo)向。

(二)明晰專業(yè)負(fù)責(zé)人和模塊負(fù)責(zé)人在研究生課程建設(shè)中的權(quán)責(zé)

在我國(guó)研究生教育中，專業(yè)負(fù)責(zé)人常被稱為二級(jí)學(xué)科負(fù)責(zé)人，與一級(jí)學(xué)科帶頭人相區(qū)分。一級(jí)學(xué)科帶頭人通常是某一專業(yè)方向的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的標(biāo)桿，他們對(duì)課程的開設(shè)、修訂或撤銷雖然有涉獵，并多被委任行政職務(wù)而承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任(具體體現(xiàn)在簽字上)，但工作重心在科學(xué)研究。二級(jí)學(xué)科負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)課程開設(shè)、修訂或撤銷無明顯職權(quán)。這形成了“學(xué)科發(fā)展在大學(xué)獲取社會(huì)聲譽(yù)和政府經(jīng)費(fèi)支持中居于核心地位，介于學(xué)科與課程之間的專業(yè)處在相對(duì)的指導(dǎo)和管理的次要位置，而課程建設(shè)多成為授課教師的事務(wù)”事實(shí)。這樣的責(zé)權(quán)劃分表面是將課程建設(shè)的權(quán)力下放給教師，但實(shí)際上卻增加了課程的開設(shè)、修訂或撤銷的隨意性，甚至造成一些課程呈列研究生培養(yǎng)方案名單多年卻無人授課的境況，也產(chǎn)生了學(xué)生(尤其是新生)在擬定選課計(jì)劃時(shí)，不得不因?yàn)檫x修到無人講授的課程而多次修改自己的培養(yǎng)計(jì)劃，以及研究生課程名目、類型多，學(xué)生選課卻余地少等問題。

英國(guó)高校模塊負(fù)責(zé)人擁有課程的開設(shè)、修訂或撤銷等申請(qǐng)及具體執(zhí)行的責(zé)任和權(quán)力，專業(yè)負(fù)責(zé)人既有對(duì)模塊負(fù)責(zé)人有關(guān)模塊開設(shè)、修訂或撤銷的審批權(quán)，同時(shí)必須承擔(dān)接受學(xué)院專業(yè)和課程審批小組、院系教學(xué)委員會(huì)、學(xué)院課程和質(zhì)量保障小組、校外審查員等評(píng)估或?qū)彶榈牧x務(wù)，責(zé)權(quán)明確且嚴(yán)格執(zhí)行。這需要我們?cè)谘芯可n程“立”“廢”過程中，真正發(fā)揮一級(jí)學(xué)科帶頭人、二級(jí)學(xué)科負(fù)責(zé)人對(duì)課程開設(shè)、修訂或撤銷的職責(zé)以及授課教師申請(qǐng)開設(shè)課程及授課等權(quán)責(zé)，嚴(yán)格貫徹“誰申請(qǐng)、誰執(zhí)行、誰擔(dān)責(zé)”以及“誰審批、誰擔(dān)責(zé)”。

(三)發(fā)揮校外審查員評(píng)議對(duì)研究生課程“立”“廢”的督察作用

目前，我國(guó)研究生課程評(píng)估主要有兩類形式：一是校內(nèi)的學(xué)生評(píng)教和督導(dǎo)員督導(dǎo)。一些高校在研究生管理信息系統(tǒng)中設(shè)定，學(xué)生只有對(duì)教師的課程教學(xué)進(jìn)行評(píng)估后，才能查閱課程成績(jī)；一些高校采用教學(xué)督導(dǎo)員聽課制度。從事實(shí)上看，他們雖屬于課程評(píng)估，但與研究生課程的開設(shè)、修訂或撤銷并無直接因果關(guān)系。二是學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估。學(xué)位點(diǎn)評(píng)估專家對(duì)包括課程設(shè)置、師資配備等在內(nèi)的學(xué)位點(diǎn)發(fā)展情況展開評(píng)估，提出非常中肯的整改意見和建議。但事實(shí)上，受多種因素的影響，政府要求“限期整改”[20]評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的課程問題等要求，并未被院系很好執(zhí)行。

在英國(guó)，校外審核員擁有審查研究生課程的開設(shè)、修訂或撤銷等行為是否得當(dāng)?shù)臋?quán)力，有時(shí)會(huì)通過與研究生面對(duì)面接觸了解課程運(yùn)行情況，并將調(diào)研的結(jié)果列入年度校外審查報(bào)告，以供院方審閱。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)研究生課程的開設(shè)、修訂或撤銷等存在的不當(dāng)行為，會(huì)被校外審查員在來年繼續(xù)納入審查，再次納入年度審查報(bào)告，供院方查閱，直至不當(dāng)行為得到穩(wěn)妥解決。校外審核員通過其評(píng)估行為，制衡專業(yè)負(fù)責(zé)人、模塊負(fù)責(zé)人在研究生課程“立”“廢”及其過程中的權(quán)力使用，促使專業(yè)負(fù)責(zé)人、模塊負(fù)責(zé)人慎重對(duì)待及規(guī)范運(yùn)行研究生模塊的申請(qǐng)、開設(shè)、修訂或撤銷。我國(guó)研究生課程的設(shè)置申請(qǐng)、開設(shè)、修訂或撤銷等在學(xué)位點(diǎn)自評(píng)估的基礎(chǔ)上，亦可建立校外評(píng)審員制度，公開招聘五年內(nèi)與校方的師生無私交和利益往來的一位校外同行作為評(píng)審員，聘期四年，對(duì)學(xué)生評(píng)教、督導(dǎo)員督導(dǎo)，尤其是學(xué)位點(diǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)研究生模塊的申請(qǐng)、開設(shè)、修訂或撤銷等問題進(jìn)行獨(dú)立審查，避免評(píng)估意見與建議未被落實(shí)，做到以督促改，提升育人質(zhì)量。

注釋：

①英國(guó)研究生培養(yǎng)中有少量的非模塊課程。非模塊課程主要針對(duì)某些特殊專業(yè)和學(xué)生群體而設(shè)立，申請(qǐng)開設(shè)非課程模塊的教師需要有非常明確的設(shè)立理由和教學(xué)原理，必須得到所在學(xué)院教育委員會(huì)的批準(zhǔn)，所對(duì)應(yīng)的這些專業(yè)在升學(xué)、資格證書和學(xué)位授予等方面有不同的管理制度。

②學(xué)生教師咨詢委員會(huì)是學(xué)院層面的組織，由本科生、研究生代表和教師代表組成，既是學(xué)生和教師溝通的平臺(tái)，也是教師對(duì)學(xué)生所關(guān)注的模塊內(nèi)容、教學(xué)方法、案例選擇、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源和學(xué)生意見反饋等問題給予回應(yīng)的平臺(tái)。