余桂紅

(中國地質大學 高等教育研究所，武漢 430074)

課程學習是我國研究生培養(yǎng)過程中的必不可缺的環(huán)節(jié)，規(guī)范化地開設、修訂或撤銷課程對保障研究生教學質量至關重要。自20世紀70年代以來，在繼續(xù)培養(yǎng)兩年制研究型碩士的基礎上，英國政府大幅推動發(fā)展一年制授課型碩士，即學生主要通過一年內學習4～6門課程，成績合格后授予授課型碩士學位。這項政策使課程學習在英國碩士研究生培養(yǎng)過程中愈加重要。這也推動了英國各高校多年來不斷改進課程由“立”到“廢”的科學路徑，積累了一定的開設、修訂或撤銷研究生課程的成熟經驗。自《學位條例》頒布后，我國研究生教育研究取得了長足進步，課程教學研究成果頗豐，但有關研究生課程“立”“廢”的程序化、規(guī)范化研究甚少。本文對英國研究生課程的開設、修訂或撤銷等路徑或經驗開展研究，并分析其中呈現出的特征，以期對我國研究生課程的相關治理提供一定的啟示。

一、英國研究生課程的開設、修訂或撤銷涉及的主體

英國研究生課程的開設、修訂或撤銷涉及的主體包括：申請主體、批準主體及審查主體。

申請主體通常是模塊負責人。在英國，一門研究生課程被稱為一個模塊(module)①。每一個模塊，有一位課程組織者，常被稱為模塊負責人。模塊有專業(yè)必修、專業(yè)選修、公共選修等類型，這些類型的模塊多由10節(jié)課組成，8～10位教師完成不同節(jié)次的授課任務。模塊負責人常完成首尾兩節(jié)課的授課，并會主持、列席其他教師的授課，與其他授課教師組成一個模塊教學團隊。在研究生課程的開設、修訂或撤銷等環(huán)節(jié)中，模塊負責人承擔模塊開設、修訂或撤銷等申請以及具體論證、運作事務。

批準主體通常是專業(yè)負責人。模塊負責人承擔的有關模塊“立”“廢”的一切事務的開展，都需要獲得專業(yè)負責人的許可。

在英國研究生培養(yǎng)中，專業(yè)負責人承擔專業(yè)設置和運作的一切事務，其中涉及研究生模塊的事務包括：(1)公開招募課程；(2)審查和批復模塊負責人有關研究生課程開設、修訂或撤銷等申請；(3)知曉模塊的運行情況；(4)回復學生(包括學生代表)對模塊的批評和建議；(5)敦促模塊負責人修訂或撤銷課程；(6)配合審查主體開展模塊審查、評估。

審查主體包括學院教育委員會、學院專業(yè)和課程審批小組、院系教學委員會、學院課程和質量保障小組、學院學術質量與標準委員會、校外專業(yè)法定管理機構、校外審查員、學生代表等機構或個人。審查主體對研究生課程的開設、修訂或撤銷等申請及執(zhí)行具有一定的審查權，對專業(yè)負責人運行研究生模塊具有一定的督導權。其中，校外專業(yè)法定管理機構主要審查模塊的質量是否達到相關行業(yè)標準，審查結果可能會影響到模塊的開設、修訂或撤銷等行為操作。校外審查員有時會依據研究生教學經歷調查等結果對模塊的開設、修訂或撤銷等提出建議，并對專業(yè)負責人、模塊負責人在研究生課程的開設、修訂或撤銷等環(huán)節(jié)中的權責實施監(jiān)督(見圖1)。

圖1 研究生模塊開設、修訂或撤銷關系圖 資料來源：查閱倫敦大學學院、牛津大學、劍橋大學、布里斯托大學、帝國理工大學等官網整理而來。

需要指出的是，模塊的修訂或撤銷主要是模塊負責人或專業(yè)負責人在新、舊模塊運行后，依據課程和教學發(fā)展等需要，分別向專業(yè)負責人或學院教育委員會、學院專業(yè)和審批小組等機構提出修訂或撤銷的申請以及進行操作的行為。在這種情況下，專業(yè)負責人既是修訂或撤銷模塊的批準主體(針對申請主體而言)，也是申請主體(針對審查主體而言)。

二、研究生課程開設、修訂或撤銷的具體規(guī)定或操作

申請主體、批準主體、審查主體需要遵循一定的原則、規(guī)定或必要的操作程序，完成研究生模塊的創(chuàng)建和調整。

(一)申請開設模塊

模塊負責人在兩種情況下會提交開設模塊的申請：一是支撐新專業(yè)的開設需要。專業(yè)負責人為申請開設一個新專業(yè)，需要相應課程的支撐。在這種情況下，專業(yè)負責人會通過多種方式向所在學院同事及其他相關學科的教學、科研人員公開征集所需課程，應征的模塊負責人在與專業(yè)負責人協(xié)商后，兼顧專業(yè)特點、課程知識體系及院系發(fā)展規(guī)劃，擬定模塊的開設申請。二是在已有的專業(yè)體系內申請增設新模塊。在這種情況下，模塊負責人會主動聯系專業(yè)負責人，詳細闡明增設本模塊的必要性和已有的基礎。

無論是以上哪一種情況，模塊負責人在申請開設課程時，都需要完成以下事務：

(1)明確開設模塊的目的。模塊負責人在申請模塊時，必須清楚闡明模塊的類型、開設模塊的目的、學生學習模塊可以達成的目標以及學習模塊的方法等。

必須提及的是，近些年來，“學生收獲”成為研究生的模塊學習的重要目標之一，且是評估模塊質量的核心指標之一。[1-2]為適應這種需要，模塊負責人常將提升“學生收獲”作為開設模塊的目的之一。模塊負責人保羅·莫里斯(Paul Morris)在2019年春季倫敦大學學院授課型碩士生模塊“高等教育：比較和國際的視野”的模塊學習手冊以及授課中對此也有闡釋(見表1)。

(2)擬定模塊的教學方法。模塊的設計和規(guī)劃是一個復雜的過程，教學方法是模塊設計和規(guī)劃的核心內容。模塊的教學方法常有系統(tǒng)、智力、問題分析、創(chuàng)意/經驗、實踐訓練/車間學習等幾種(見表2)。模塊負責人在申請開設模塊前，必須依據課程目標、模塊類型決定教學方法。雖然不同學科教學方法存有差別，但專業(yè)必修課的模塊負責人多傾向于采用“智力”的教學方法。

(3)遞交開設模塊的申請。申請增設新課程的模塊負責人除需要向專業(yè)負責人詳細說明模塊的學分、課時、性質、評分標準、授課場地以及模塊是否與外院校共享、是否涉及野外考察和實習等外，還需要提供增設新模塊的市場調研、生源的科學預測、有無基金扶持、國際合作前景等論證。專業(yè)負責人還可能需要模塊負責人回答以下問題：模塊質量如何遵守英國高等教育質量保障局(QAA)倡議的“高等教育質量框架”的有關規(guī)定；除接受學生評估、外部審查和年度評議外，模塊是否還會采取用其他的方法評估其質量；新模塊是否已經征求在校生、學校財務總監(jiān)、圖書館服務人員、網絡教育、國際處、學術伙伴關系審查小組、招生及市場推廣部門、校外質量監(jiān)管機構等群體、組織的意見。[3-4]完成以上事宜后，模塊負責人方可向專業(yè)負責人遞交開設模塊的申請。

(4)批準開設新模塊。這里存在兩種情況。一是專業(yè)負責人招募新模塊。在這種情況下，新模塊開設申請是否獲得批準，專業(yè)負責人需要綜合考慮多種因素，如：該模塊對專業(yè)建設是否是必須的；模塊的設計是否符合知識體系和學生需要；該模塊是否有良好的市場前景，亦能有足夠的生源；該模塊是否有助于學?，F在和未來的戰(zhàn)略目標和規(guī)劃；該模塊方案是否考慮了學生和教育的平等、多樣性和包容性等。專業(yè)負責人作為批準主體，完成對模塊申請的批復。

二是專業(yè)負責人申請開設新專業(yè)。專業(yè)負責人會將開設新專業(yè)的申請(包括新模塊的申請)遞交給學院教育委員會、院系教學委員會、學院專業(yè)和課程審批小組，專業(yè)和課程審批小組會依據一定的標準向學院教育委員會提供是否通過申請的建議。在此種情況下，審批過程通常分大綱審批和最終審批兩階段[5]。大綱審批主要是對專業(yè)負責人開設新專業(yè)申請的議案進行商討，最終審批是在對相關申請的準備的申請材料、預案等進行多輪討論后，作出批復。學院教育委員會、院系教學委員會、學院專業(yè)和課程審批小組等，完成對開設專業(yè)申請(其中包括模塊申請)的批復。

表1 設置模塊的目的和研究生“收獲”

資料來源：依據2019年倫敦大學學院授課型碩士生課程“高等教育：比較與國際的視角(Higher Education: Comparative and International Perspectives) ”的“模塊學習手冊(Module handbook)”以及全程旁聽該模塊后總結而來。

表2 模塊的教學方法

資料來源：D’Andrea V M. Organizing teaching and learning: outcomes based planning [chapter 4]. In: Fry H, Ketteridge S, Marshall S, editors. A handbook for teaching and learning in higher education. London: Kogan Page；1999. p. 44-45.略有改動。

(二)修訂模塊

模塊的修訂分為大修訂和小修訂兩種。[6]大修訂包括：模塊學分的變更；影響三分之一或以上的研究生的預期學習結果的變化；在最后一次大修訂之后的第三次小修訂；引發(fā)了專業(yè)修訂的任何修訂行為。小修訂包括：變更模塊名稱；變更模塊的學業(yè)評估權重、評估方法/標準；影響三分之一以下的研究生的預期學習結果的變化；引入不同的授課模式以及由模塊負責人決定的其他變動等。[7]大修訂有時需要接受外部審查，小修改則不需要。

模塊修訂必須遵循以下原則：(1)在修訂高校之間合作的模塊之前，模塊負責人必須先咨詢高校的學術合作伙伴的高級政策顧問，協(xié)商后，方可遞交修訂模塊申請；(2)模塊(尤其是必修模塊)的修訂，專業(yè)負責人必須通知持有入學通知書和/或現有的就讀該專業(yè)的所有學生，并征得他們的同意。如果有學生不同意修訂，必須協(xié)助這些同學轉換專業(yè)或其他模塊；如果其中一些同學不同意轉換專業(yè)或其他模塊，為切實維護學生的利益，修訂申請不能被批準；(3)修訂申請遞交前，必須明確修訂的類型，如果是大修訂且會對專業(yè)產生重大影響，且應當同時啟動專業(yè)修訂；(4)已經通過批準的、完成修訂的模塊，只能在下一學年被使用，本學年必須使用修訂前的模塊，以避免造成不必要的教學及管理的混亂。

在提交修訂模塊的申請時，模塊負責人需要回答以下問題并提供相關的輔助材料：(1)修訂的原因和替代方案各是什么？(2)修訂對一些涉及外部學術伙伴關系的專業(yè)是否有影響?如果有，必須附上“學術合作伙伴支持修改，任何資源的重新分配已經達成一致”的證明材料，并提交一份修訂同意的協(xié)議備忘錄給學術合作伙伴審查小組。[8](3)修訂對一些專業(yè)法定管理機構認可的其他課程有幫助嗎?如果有，附上“專業(yè)法定管理機構支持模塊修訂”的證據。(4)模塊修訂是否包括實習或野外考察的學習內容?如果是，依據學校的有關實習或野外考察的政策闡釋修訂理由。(5)修訂是否會給學生帶來額外的費用?如有，請?zhí)峁┻M一步的詳情，并確保這些詳情能反映在有關的專業(yè)年度計劃中。

修訂完成后的模塊必須接受學生的匿名評估。學生多被要求使用5點李克特量表對模塊的多個方面進行評分，學生代表也會收集學生對修訂后模塊的意見，在出席教職員委員會、教學委員會、研究委員會時呈遞與會人員共同討論。[9]這樣做的目的是為了確保學校、專業(yè)負責人、模塊負責人、校外評審員等知曉學生對模塊的真實反應。

(三)暫?；虺蜂N模塊

導致模塊暫停或撤銷的原因有以下幾個：一是學生對模塊的評價。盡管“課程與就業(yè)能力、教學、改善勞動力市場績效之間并不存在明顯的因果關系”，[10]但一些高校仍然堅持將“就業(yè)能力”作為衡量模塊質量的一個重要指標，如果一定時間內學生對“就業(yè)能力”持續(xù)給出較低評價，模塊負責人將可能被要求暫?；虺蜂N該模塊。二是模塊實施后偏離原有的設定目標較遠，無法滿足雇主對高層次人才的需求。三是無法招收到預期的足夠的國內外生源。四是模塊負責人/授課教師因職業(yè)變動或海外學習等原因而暫時或永久離職，專業(yè)負責人/模塊負責人無法招募到相同研究領域和聲望的替代教師。

模塊暫?；虺蜂N需遵循以下原則：(1)學院在招生廣告中已經向學生進行宣傳的課程，未經與所有正在注冊或得到入學通知書的學生進行協(xié)商，模塊負責人和學院不得在這些學生入學的一年時間內，暫停或撤銷這些課程；(2)如果由于不可控原因導致模塊暫?；虺蜂N，專業(yè)負責人必須取得所有學生的同意后，方可提交暫?；虺蜂N模塊的申請，以確保高校提供的各項專業(yè)和課程信息與向學生宣傳的保持高度一致，沒有偏離消費者權益保護法；(3)在征得專業(yè)負責人同意暫?；虺蜂N模塊后，模塊負責人必須至少提前一年向學院教育委員會提交申請，且遞交申請的時間不得超過當年的年度學術審查規(guī)定的最后期限。年度學術審查的目的是避免某一模塊的暫停或撤銷對所在專業(yè)造成較大的影響。[11]

模塊的暫停和撤銷必須獲得專業(yè)負責人的批準，有時也需要得到院系教學委員會、專業(yè)審批和課程批準小組、學院課程和質量保障小組、學術質量與標準委員會的審批。審批主體常會借用英國高等教育質量保障局、英國學位頒授機構高等教育資格框架和某些如英國計算機學會、英國心理學會、國立教學與領導學院等專業(yè)法定管理機構(PSRBs)規(guī)定的學術質量和標準，完成相關審查。

三、英國研究生課程開設、修訂或撤銷等行為所表現出的特征

英國研究生模塊的開設、修訂或撤銷呈現出以下顯性特征。

(一)課程研究支撐研究生模塊的開設、修訂或撤銷

課程研究支持模塊從“立”到“廢”全過程。專業(yè)負責人通常在研究英國高等教育質量保障局和專業(yè)法定管理機構的相關專業(yè)和模塊的質量標準政策和規(guī)定后，才會向院系教育委員會、學院專業(yè)和課程審批小組等遞交開設專業(yè)申請。其中，需要委托校外的教育市場調研公司，完成專業(yè)發(fā)展前景的市場調研，調研的內容包括市場需求、就業(yè)前景、模塊群建設(如模塊的類型、數量、名目、班級規(guī)模)等。開設專業(yè)的申請獲得批準后，專業(yè)負責人才能向校內外招募模塊群。

模塊負責人在提交課程開設申請前，必須采用數據分析、訪談等方法綜合考量模塊的招生人數、學分設置、授課地點、學雜費(如實地考察或材料費)、實踐教學場地、電子資源支撐、模塊難易度、課程的開辦形式、授課方式等。開設模塊的申請獲得批準后，模塊負責人才能向校內外招募每一節(jié)課的授課教師。

同時，專業(yè)負責人與模塊負責人還需要就模塊與專業(yè)、模塊與模塊之間的關系展開討論和研究，依據知識體系、學生需求、市場變化等調整模塊。

在研究生模塊修訂或撤銷過程中，模塊負責人和專業(yè)負責人都需要對校外評審員、學生代表、學生模塊評價等進行數據梳理、總結，以謹慎得出研究結論，并在接受學院專業(yè)和課程審批小組、學院課程和質量保障小組、院系教學委員會等的詢問中，提供令人信服的學術論證依據。以研究來指導、支撐研究生模塊的開設、修訂或撤銷，規(guī)避模塊“立”“廢”的隨意性操作。

(二)政策規(guī)范研究生模塊的開設、修訂或撤銷

政策為申請主體、批準主體、評審主體規(guī)范運行研究生模塊的開設、修訂或撤銷提供了制度保障。它主要包括兩類：

一是高校制定的相關研究生教育治理的政策。這類政策明確規(guī)定研究生模塊的開設、修訂或撤銷的操作程序及其他具體要求，規(guī)范其運行。在每年發(fā)布的《學術守則》的政策文本中，各高校詳細說明研究生模塊的開設、修訂或撤銷的程序以及準許和禁止行為，如倫敦大學學院明確規(guī)定“擬議的教學計劃和課程模塊必須符合倫敦大學學院的學校發(fā)展戰(zhàn)略”[7]。同時，這類政策也會詳細規(guī)定專業(yè)負責人、模塊負責人、校外評審員、學生代表等擁有的、直接或間接與研究生模塊的開設、修訂或撤銷相關權責范圍。

二是英國高等教育質量保障局、專業(yè)法定管理機構等機構和組織確立的各項有關質量要求和標準的政策。研究生專業(yè)和課程開設、修訂或撤銷需要遵循《學分框架》《質量守則》等相關規(guī)定，如研究生模塊的開設、修訂或撤銷需要從“專業(yè)及課程的設計、授課及組織、課程內容、教學、學習機會、學習資源、學生支持和指導、學生成績評定”[12]等幾個方面進行綜合考慮，“以有效的方式向學生提供有關課程學習的建議和指導，顧及學生的不同需要”[13]，并“為學生提供充分的就業(yè)機會和其他‘21世紀畢業(yè)生的技能’”[14]，“一旦發(fā)現不足會及時采取適當行動加以改進”[14]。這些政策和規(guī)定不僅告知了研究生模塊的開設、修訂或撤銷的操作程序，而且提供了模塊“立”“廢”的法律依據。

(三)學生評估影響研究生模塊的開設、修訂或撤銷

學生作為模塊評估的主要力量，其評估能影響到研究生模塊的修訂或撤銷。學生對模塊的評估有以下幾種：一是學生在學期末或畢業(yè)季對不同模塊的內容、結構、表現形式、任務量等進行評價，院系教學委員會、項目負責人、模塊負責人和外部審核員會知曉模塊的評估結果。二是學生以內部評審員的身份參與模塊評審。三是學生協(xié)會不定期針對某個議題發(fā)起學生調查，并公布調查結果，且針對其中存在的問題向學校提出解決的建議，如學生被詢問“學習此模塊是否是一次良好的教育體驗、是否某方面的實踐技能得到提升或理論知識獲得增長”等問題。四是學生代表每年參與學校的學術評議會議、學生教師咨詢委員會②會議等，對其學習體驗和感受予以反饋，并作為監(jiān)督小組成員對各個學院的年度報告進行審核。五是對教師模塊教學的評估。如教師在模塊教學中“根據既定的學術目標和預期的學習成果，監(jiān)察模塊教學活動的成效；及時告知學生模塊考評的結果；依據學生的表現給予建設性和發(fā)展性的反饋；提供的學習支撐材料足以支持學生完成既定的模塊學習計劃”[14]。

學生評估影響研究生模塊的修訂或撤銷常與學生對教學的“滿意度”有關，“教學質量”和“模塊組織與管理”與學生“滿意度”關系密切，但決定學生“高滿意度”的是“課程設計良好、運行順利”[15]。在研究生教育市場化發(fā)展、學生成為教育的消費者的背景下，研究生模塊評估“低滿意度”而促使申請主體、批準主體不得不修訂甚至撤銷模塊。

(四)學術共同體決定研究生模塊的開設、修訂或撤銷

盡管強調學生、外部審查員可以通過多種方式對課程進行評估，并能影響到課程的開設、修訂或撤銷，但專業(yè)負責人、模塊負責人等組成的學術共同體最終決定模塊的“立”“廢”。

研究生模塊的開設、修訂或撤銷的申請主體、批準主體、外部評審員以及審查主體中的其他成員幾乎都是在某一個領域從事學術研究多年的學者。一個模塊中的其他授課教師，也都是在某一方面有所學術成就的研究人員，如上文中提到的“高等教育：比較和國際的視野”模塊中的Vincent Carpentier，Germ Janmaat，Annette Bamberger，Mary Stiasny，Elaine Unterhalter，Stuart Tannock，Tatiana Fumasoli，Tristan McCowan等8位授課教師分別從事不同的洲、國家和地區(qū)的高等教育研究。所有這些人員以研究生模塊為紐帶，形成了一個較為松散的學術共同體，作為“一群志同道合的學者，遵守共同的道德規(guī)范，相互尊重、相互聯系、相互影響”[16]，保持學術研究獨立的同時相互協(xié)調，在重視學生評估的同時，決定著研究生模塊的開設、修訂或撤銷。

四、英國研究生課程的開設、修訂或撤銷對我國的啟示

為促進我國研究生課程建設的良序發(fā)展，政府先后出臺《關于深化研究生教育改革的意見》(2013)[17]、《關于改進和加強研究生課程建設的意見》(2014)[18]、《關于進一步規(guī)范和加強研究生培養(yǎng)管理的通知》(2019)[19]等多項政策，它們從“研究生課程建設的總體要求、培養(yǎng)單位的課程建設責任、優(yōu)化課程體系、發(fā)展課程審查機制以及完善相關政策和條件保障、切實增強教育行政部門督導監(jiān)管責任”等方面提出了高校建設研究生課程的要求，為高校改革研究生課程指明了方向，大力促進了我國研究生課程建設的發(fā)展。但同時，我國研究生課程建設仍然存在一定的問題，英國研究生模塊的開設、修訂或撤銷，對我國完善研究生課程建設的路徑具有一定的啟示。

(一)進一步強化學術研究對研究生模塊開設、修訂或撤銷等行為的指導價值

任何一門研究生課程都有自身的知識體系，并隸屬于所在專業(yè)、學科和學校，這要求課程主講人、院系培養(yǎng)方案草擬小組在開設、修訂一門研究生課程時，除立足課程自身的知識體系外，還需兼顧所在專業(yè)、學科的特點、學生的教育需求以及校院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃需要。學術研究是達成以上要求的基本路徑。但在我國學科發(fā)展、研究生課程建設中，忽視研究，照搬照抄其他高校同類學科的課程現象依然存在。在“雙一流”建設過程中，一些高校短時間內采用資源整合的方式速配學科，研究生課程的開設、修訂或撤銷常未及時進行相應的研究，就被快速調整。同時，沒有研究支撐，僅是依據教師職務、頭銜、院系課時工作量需要等，開設、修訂、撤銷研究生課程的情況時有發(fā)生。

在英國，專業(yè)負責人往往依據多年從事學術研究的經歷，經過市場調研后，提交開設專業(yè)申請，擬定需要開設的模塊，并向市場招募模塊負責人；模塊負責人依據多年的學術經歷招募模塊的授課教師；多個機構和校外審議員通過學術討論和評議的方式，對模塊開設、修訂或撤銷展開審查，有時甚至需要仔細分析學生教學反饋的調查數據后，才作出開設、修訂或撤銷的決議。我國在研究生課程建設中，可以在兼顧學校特色發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，遵循課程內在的知識體系，將課程開設、修訂或撤銷的建立在研究基礎上，對課程與專業(yè)的學術匹配度、課程與學校學科發(fā)展的關系、各課程之間的關系、課程的市場發(fā)展前景等開展研究，徹底杜絕直接移植其他高校同類學科的課程、因人設課、跟風開設和撤銷課程等行為；同時，高校需要加強對研究生課程開設、修訂或撤銷等的相關政策的研究，切實強化課程“立”“廢”程序；最后，強化對研究生課程開設、修訂或撤銷中學生利益維護的研究，真正體現研究生教育的國家“育人”導向。

(二)明晰專業(yè)負責人和模塊負責人在研究生課程建設中的權責

在我國研究生教育中，專業(yè)負責人常被稱為二級學科負責人，與一級學科帶頭人相區(qū)分。一級學科帶頭人通常是某一專業(yè)方向的學術研究領域的標桿，他們對課程的開設、修訂或撤銷雖然有涉獵，并多被委任行政職務而承擔領導責任(具體體現在簽字上)，但工作重心在科學研究。二級學科負責人對相關課程開設、修訂或撤銷無明顯職權。這形成了“學科發(fā)展在大學獲取社會聲譽和政府經費支持中居于核心地位，介于學科與課程之間的專業(yè)處在相對的指導和管理的次要位置，而課程建設多成為授課教師的事務”事實。這樣的責權劃分表面是將課程建設的權力下放給教師，但實際上卻增加了課程的開設、修訂或撤銷的隨意性，甚至造成一些課程呈列研究生培養(yǎng)方案名單多年卻無人授課的境況，也產生了學生(尤其是新生)在擬定選課計劃時，不得不因為選修到無人講授的課程而多次修改自己的培養(yǎng)計劃，以及研究生課程名目、類型多，學生選課卻余地少等問題。

英國高校模塊負責人擁有課程的開設、修訂或撤銷等申請及具體執(zhí)行的責任和權力，專業(yè)負責人既有對模塊負責人有關模塊開設、修訂或撤銷的審批權，同時必須承擔接受學院專業(yè)和課程審批小組、院系教學委員會、學院課程和質量保障小組、校外審查員等評估或審查的義務，責權明確且嚴格執(zhí)行。這需要我們在研究生課程“立”“廢”過程中，真正發(fā)揮一級學科帶頭人、二級學科負責人對課程開設、修訂或撤銷的職責以及授課教師申請開設課程及授課等權責，嚴格貫徹“誰申請、誰執(zhí)行、誰擔責”以及“誰審批、誰擔責”。

(三)發(fā)揮校外審查員評議對研究生課程“立”“廢”的督察作用

目前，我國研究生課程評估主要有兩類形式：一是校內的學生評教和督導員督導。一些高校在研究生管理信息系統(tǒng)中設定，學生只有對教師的課程教學進行評估后，才能查閱課程成績；一些高校采用教學督導員聽課制度。從事實上看，他們雖屬于課程評估，但與研究生課程的開設、修訂或撤銷并無直接因果關系。二是學位授權點合格評估。學位點評估專家對包括課程設置、師資配備等在內的學位點發(fā)展情況展開評估，提出非常中肯的整改意見和建議。但事實上，受多種因素的影響，政府要求“限期整改”[20]評估中發(fā)現的課程問題等要求，并未被院系很好執(zhí)行。

在英國，校外審核員擁有審查研究生課程的開設、修訂或撤銷等行為是否得當的權力，有時會通過與研究生面對面接觸了解課程運行情況，并將調研的結果列入年度校外審查報告，以供院方審閱。對于已經發(fā)現的有關研究生課程的開設、修訂或撤銷等存在的不當行為，會被校外審查員在來年繼續(xù)納入審查，再次納入年度審查報告，供院方查閱，直至不當行為得到穩(wěn)妥解決。校外審核員通過其評估行為，制衡專業(yè)負責人、模塊負責人在研究生課程“立”“廢”及其過程中的權力使用，促使專業(yè)負責人、模塊負責人慎重對待及規(guī)范運行研究生模塊的申請、開設、修訂或撤銷。我國研究生課程的設置申請、開設、修訂或撤銷等在學位點自評估的基礎上，亦可建立校外評審員制度，公開招聘五年內與校方的師生無私交和利益往來的一位校外同行作為評審員，聘期四年，對學生評教、督導員督導，尤其是學位點評估中發(fā)現的有關研究生模塊的申請、開設、修訂或撤銷等問題進行獨立審查，避免評估意見與建議未被落實，做到以督促改，提升育人質量。

注釋：

①英國研究生培養(yǎng)中有少量的非模塊課程。非模塊課程主要針對某些特殊專業(yè)和學生群體而設立，申請開設非課程模塊的教師需要有非常明確的設立理由和教學原理，必須得到所在學院教育委員會的批準，所對應的這些專業(yè)在升學、資格證書和學位授予等方面有不同的管理制度。

②學生教師咨詢委員會是學院層面的組織，由本科生、研究生代表和教師代表組成，既是學生和教師溝通的平臺，也是教師對學生所關注的模塊內容、教學方法、案例選擇、學業(yè)評價標準、教學資源和學生意見反饋等問題給予回應的平臺。