雷秀萍

(陜西科技大學(xué) 鎬京學(xué)院，西安 712046)

體育是一項(xiàng)有益于增強(qiáng)身體素質(zhì)、提高運(yùn)動(dòng)能力、保障身心健康的社會(huì)活動(dòng)。近年來，隨著大眾生活水平的不斷提升，體育活動(dòng)在社會(huì)生活中的比重及影響作用也在不斷增大，體育公共服務(wù)事業(yè)得到了快速發(fā)展。然而，大部分農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟(jì)水平影響，體育公共服務(wù)資源較城市地區(qū)而言極為匱乏，體育公共服務(wù)體系也不夠完善，因此，如何構(gòu)建農(nóng)村青少年體育公共服務(wù)資源體系，為農(nóng)村地區(qū)配置充足的體育設(shè)施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，值得廣大學(xué)者深入思考與實(shí)踐探究。

霍軍著，北京體育大學(xué)出版社2018年出版的《農(nóng)村體育公共資源均衡配置及實(shí)踐路徑研究》一書，以中國知網(wǎng)、北京圖書館、河南師范大學(xué)圖書館的相關(guān)史料作為研究背景，從農(nóng)村體育公共資源均衡配置及實(shí)踐路徑入手，重點(diǎn)闡述了農(nóng)村體育公共資源均衡配置的內(nèi)涵、依據(jù)及原則，進(jìn)一步分析農(nóng)村體育人力資源、物力資源、價(jià)值取向等均衡配置現(xiàn)狀，并深入剖析在農(nóng)村體育公共資源均衡配置中存在問題和致因，最后為農(nóng)村體育公共資源均衡配置建設(shè)提供了部分實(shí)施策略與實(shí)踐路徑。筆者在開展陜西省高等教育學(xué)會(huì)2019年度高等教育科學(xué)研究項(xiàng)目(XGH19255)過程中詳細(xì)閱讀該書，通過對(duì)書本內(nèi)容的學(xué)習(xí)理解，進(jìn)一步展開了有關(guān)農(nóng)村體育公共資源配置的分析與探究。

農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系構(gòu)建的必要性

農(nóng)村體育公共服務(wù)是向農(nóng)村地區(qū)提供的，不具競(jìng)爭(zhēng)性的體育資源與公共服務(wù)，它能有效促進(jìn)農(nóng)村居民健康水平的提升和生活方式的改善。在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略背景下，構(gòu)建農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系有利于提高農(nóng)村體育公共服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大農(nóng)村體育建設(shè)規(guī)模，進(jìn)而幫助農(nóng)民增強(qiáng)個(gè)人體質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全民運(yùn)動(dòng)的良好發(fā)展。與此同時(shí)，許多農(nóng)村地區(qū)因體育資源匱乏，青少年的體育天賦難以得到施展與認(rèn)同，所以構(gòu)建農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系，也是提高農(nóng)村青少年身體素質(zhì)、推動(dòng)青少年體育發(fā)展的重大舉措。

農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系構(gòu)建的影響因素

管理體系仍未完善。首先，相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系重視程度不夠，行政職能實(shí)行力度較弱；其次，各級(jí)部門之間的職能與責(zé)任不明晰，工作銜接復(fù)雜，易于造成各部門溝通不暢、工作交接不到位，從而影響農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系的結(jié)構(gòu)性與系統(tǒng)性，有礙于農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。最后，農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系缺乏科學(xué)化與信息化管理模式，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)村體育發(fā)展需求。

體育資源供給不足。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育觀念影響，農(nóng)村地區(qū)對(duì)體育活動(dòng)不具有足夠的重視，在農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)方面資金投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村體育公共基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、種類單一，僅有的體育器材也存在老化、損壞等問題，不僅不能為農(nóng)村體育活動(dòng)提供可使用的設(shè)備，還造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，限制了農(nóng)村體育公共服務(wù)的長(zhǎng)期發(fā)展。

體育專業(yè)人才短缺。優(yōu)秀體育人才隊(duì)伍是體育公共服務(wù)建設(shè)中不可或缺的重要組成，對(duì)于農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系構(gòu)建而言，專業(yè)的體育人才有助于引導(dǎo)農(nóng)村青少年開展體育教學(xué)，培養(yǎng)農(nóng)村居民科學(xué)的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，推動(dòng)農(nóng)村體育公共服務(wù)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。然而，由于農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系不完善，設(shè)備簡(jiǎn)陋，城鄉(xiāng)體育發(fā)展差異較大，導(dǎo)致專業(yè)的體育人才普遍流入城市，農(nóng)村體育專業(yè)人才無法滿足農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系構(gòu)建需求。

農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系構(gòu)建的基本原則

構(gòu)建農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系需遵循以下原則：第一，科學(xué)性。農(nóng)村體育公共服務(wù)資源建設(shè)需具備合理的科學(xué)規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，制定出符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展進(jìn)程的農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系。第二，公正性。從宏觀上看，為平衡城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)資源差異，需加大對(duì)農(nóng)村體育的資金投入，盡量使城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展；從微觀上看，農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系需保障每一位農(nóng)村居民都能夠平等享有體育公共服務(wù)資源的權(quán)利。第三，參與性。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民朋友主動(dòng)參與體育活動(dòng)，并充分參考他們對(duì)體育公共服務(wù)資源建設(shè)的相關(guān)建議，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的個(gè)性化體育需求。

農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系構(gòu)建的具體措施

一是拓展體育公共服務(wù)資金來源，動(dòng)員鄉(xiāng)村企業(yè)參與農(nóng)村體育公共服務(wù)資源投入，完善基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村體育提供充足的發(fā)展環(huán)境。二是合理分配體育資源，根據(jù)各地區(qū)人口密度和實(shí)際發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有的體育公共服務(wù)資源均衡配置，以滿足各地區(qū)居民的基本運(yùn)動(dòng)需求。三是制定體育人才培養(yǎng)計(jì)劃，引進(jìn)專業(yè)體育指導(dǎo)，建立起一支優(yōu)秀的體育人才隊(duì)伍，大力提高農(nóng)村體育教育。

《農(nóng)村體育公共資源均衡配置及實(shí)踐路徑研究》重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)清晰，語言表達(dá)通俗易懂，對(duì)農(nóng)村青少年體育公共服務(wù)資源研究及體系構(gòu)建具有重要的指導(dǎo)作用。農(nóng)村體育公共服務(wù)資源體系構(gòu)建應(yīng)從農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況和農(nóng)村居民體育需求兩方面入手，合理分配體育公共服務(wù)資源，提供體育公共服務(wù)設(shè)施，保障農(nóng)村居民體育公共服務(wù)權(quán)利，全力推進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展，使農(nóng)村體育公共服務(wù)更加大眾化、全民化。