百色市公安局信息中心 533000

現(xiàn)階段，國家大力支持互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康發(fā)展，并明確了服務和支撐體系及監(jiān)管和保障安全等方面的發(fā)展方向?；ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康的開展提供醫(yī)療衛(wèi)生服務從線下逐漸轉(zhuǎn)移到線上，數(shù)據(jù)信息的交換取代了原有的醫(yī)患之間面對面關(guān)系，意味著患者和醫(yī)療機構(gòu)服務者之間就存在了一個新的問題--患者個人信息數(shù)保護問題。將數(shù)據(jù)處理打包后存儲于服務器上，在科研、商業(yè)等領(lǐng)域中這些數(shù)據(jù)都有極大的價值。保證個人信息的安全和可靠能夠提升用戶黏度，還有利于挖掘和培養(yǎng)潛在客戶，因此個人信息的保護成為目前關(guān)鍵的問題。

一、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康中個人信息保護中亟待解決的問題

（一）商業(yè)化應用隱私數(shù)據(jù)的影響

互聯(lián)網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)保護問題具有極高的敏感性，不僅因為這些數(shù)據(jù)和信息中包含了個人的隱私信息，同時還因為信息中捆綁著商業(yè)利益。商業(yè)運作時為了追求利益，可能會損壞公民的權(quán)利。因此，目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療中核心問題就是如何對個人信息數(shù)據(jù)的商業(yè)化利用進行有效限制。醫(yī)療網(wǎng)絡平臺追求商業(yè)利益對個人信息保護產(chǎn)生的影響主要有兩個方面。其一，過于追求利益，對信息安全保障上投入力度不夠，現(xiàn)在的網(wǎng)絡醫(yī)療平臺中，只有極少數(shù)可以承諾如果因為技術(shù)層面導致個人信息受到損害，會承擔相應法律責任。其二，個人信息數(shù)據(jù)商業(yè)化應用存在安全隱患。比如互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺會投放一些存在欺詐，泄露隱私風險的商業(yè)廣告，用戶注冊時大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺的協(xié)議規(guī)定，用戶需要自己承擔外部鏈接造成的風險。

（二）控制和使用個人數(shù)據(jù)信息者沒有合理劃分權(quán)限

造成濫用個人信息數(shù)據(jù)的核心原因為權(quán)利過度集中。提供醫(yī)療健康服務時，數(shù)據(jù)控制者為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺，數(shù)據(jù)的使用者為實體醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生，醫(yī)療健康服務的用戶是數(shù)據(jù)所有者?；ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康關(guān)系網(wǎng)絡中，三者之間應該形成相助制衡的穩(wěn)定關(guān)系。比如用戶有知情權(quán)，因此需要限制控制者的數(shù)據(jù)收集行為；控制者需要限制使用者獲取數(shù)據(jù)的權(quán)限等。但是實際并沒有這種制衡關(guān)系。目前大多數(shù)平臺同時掌握控制權(quán)和使用權(quán)，同時還是潛在的使用者。過度集中的權(quán)利導致濫用個人信息數(shù)據(jù)情況并不少見。

（三）個人信息數(shù)據(jù)保護力度不足、

在醫(yī)療健康領(lǐng)域引入互聯(lián)網(wǎng)+概念，最初目的是提升醫(yī)療健康服務的便捷性，因此設計制度最好能夠化繁為簡。但是互聯(lián)網(wǎng)接入后醫(yī)患關(guān)系更為復雜了，存在用戶個人信息泄露的可能性。傳統(tǒng)醫(yī)療活動中相互交流的核心是知情同意，醫(yī)生會明確告知可能面臨的風險?；ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康過程中，知情同意遠遠不夠了，個人信息的使用成為相互博弈的重點。因此必須要將復雜問題簡單化處理。目前可以利用法律手段保護個人信息數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)平臺和用戶之間可以利用隱私權(quán)協(xié)議確定二者的權(quán)利義務，但是這種方法并不奏效。雖然有些平臺詳細規(guī)定了隱私權(quán)問題，但是很少人會仔細閱讀，因此這種做法缺乏實效性。解決個人隱私問題，必須介入公法手段?；ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康關(guān)鍵的部分就是建立健全個人信息保護管理制度。

二、前互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康中的個人信息保護的有效措施

（一）提升行業(yè)自律度，國家強制實施有效保護規(guī)范

目前國家已經(jīng)出臺了相關(guān)標準，給互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療主體提供了隱私權(quán)協(xié)議范本。范本中不但包括個人信息規(guī)范那模板，還詳細說明了如何編寫個人信息的相關(guān)規(guī)范。除了規(guī)定了隱私權(quán)協(xié)議標準，國家標準還覆蓋了保存和管理數(shù)據(jù)以及處理大數(shù)據(jù)等方面。國家法規(guī)中明確規(guī)定了大數(shù)據(jù)服務的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全能力。這兩個標準對個人信息保護發(fā)揮著重要作用。我們還需要了解，及時行業(yè)標準已經(jīng)生效，但是標準相關(guān)的隱私權(quán)協(xié)議和具備信息保障機制的互聯(lián)網(wǎng)平臺少之又少。根本原因為標準不具備強制力。因此需要以行業(yè)自律為基礎(chǔ)，設定各環(huán)節(jié)的具體標準，同時利用國家強制力確保標準的有效實施。

（二）實現(xiàn)醫(yī)療信息數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一管理

過度集中的醫(yī)療數(shù)據(jù)處置權(quán)會導致濫用權(quán)利，因此需要適度分離醫(yī)療數(shù)據(jù)的控制和使用權(quán)利。我國相關(guān)法律規(guī)范了醫(yī)生和醫(yī)療部門的行為標準，但是對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺處理個人信息行為無法直接規(guī)制。因此現(xiàn)階段個人信息保護的核心是對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺的數(shù)據(jù)處置行為進行規(guī)范。有效的規(guī)制措施就是對控制數(shù)據(jù)的權(quán)利實現(xiàn)一定程度上的剝離。國家可以建立醫(yī)療數(shù)據(jù)管理統(tǒng)一平臺，對個人信息和數(shù)據(jù)進行集中管理。

（三）將市場準入標準定為具備信息安全管理能力

互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康不是在云端設置掛號、結(jié)算和問診等服務，是一個具備復雜性的系統(tǒng)工程。查詢和處理個人信息以及安全事件處理預案是不可或缺的措施。目前政府部門沒有明確立法干預使用醫(yī)療信息、提供醫(yī)療服務等內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺取得許可證就能營業(yè)，市場準入規(guī)定不明確。為了促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的有序發(fā)展，必須要建立和完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺的準入機制。要從大數(shù)據(jù)層面出發(fā)，建立醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)系統(tǒng)化安防措施。

三、結(jié)束語

為了提升醫(yī)療健康服務的效率和水平，我國在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)引入互聯(lián)網(wǎng)+概念，新的模式在實際發(fā)展中遇到的各種問題，最為突出的是個人信息的保護問題。為了有效姐姐目前存在的問題，需要建立統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)信息平臺、制定嚴格、明確的行業(yè)標準，提升信息安全管理能力，進一步強化互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康中的個人信息保護能力。促進互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康的長足發(fā)展。