□ 王 浩 甘肅財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，我國的民生質(zhì)量與市場環(huán)境得到了極大改善。隨之而來的，廣大消費(fèi)者對(duì)食品的要求也逐漸由“吃得飽”向“吃得美味”“吃得健康”“吃得放心”等方面轉(zhuǎn)變。在此背景下，有必要對(duì)食品檢驗(yàn)檢測中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探究討論。

1 食品檢驗(yàn)檢測中存在的主要問題

1.1 食品檢驗(yàn)檢測的方法落后單一

從我國目前的食品檢驗(yàn)檢測行業(yè)整體狀態(tài)來看，絕大多數(shù)從業(yè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行食品檢驗(yàn)檢測任務(wù)時(shí)，應(yīng)用手段存在明顯的單一性問題，難以對(duì)食品多種安全指標(biāo)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。同時(shí)，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的不斷發(fā)展，為提升食品的色澤、味道或品牌形象，對(duì)消費(fèi)者形成強(qiáng)效持續(xù)的吸引力，越來越多的食品加工企業(yè)會(huì)在添加劑與包裝物上“大做文章”。但與之不相符的是，很多食品檢驗(yàn)檢測人員仍拘泥于傳統(tǒng)工作觀念，并未提高對(duì)添加劑、包裝物等風(fēng)險(xiǎn)載體的重視，進(jìn)而難以把握現(xiàn)代食品安全的“命脈”。此外，食品的加工工藝相對(duì)復(fù)雜，且存在特定的保質(zhì)期與存放要求。在此背景下，很可能發(fā)生同一批次食品質(zhì)量參差不齊的情況。對(duì)此，若相關(guān)人員采取抽樣檢驗(yàn)檢測的方法，將很難保證所有食品的安全健康，進(jìn)而埋下變質(zhì)食品、有害食品流入市場的隱患問題[1]。

1.2 市場管理體系尚待改善

現(xiàn)階段，我國食品市場呈魚龍混雜、泥沙俱下的混亂狀態(tài)，“毒奶粉”“注水肉”“假雞蛋”等負(fù)面問題比比皆是。究其原因主要有兩個(gè)方面：其一，我國食品市場尤其是檢驗(yàn)檢測市場的準(zhǔn)入機(jī)制尚未健全，進(jìn)而導(dǎo)致大量臟亂、虛假的食品加工作坊、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入到市場當(dāng)中，不利于食品市場良性環(huán)境的構(gòu)建；其二，出于人員數(shù)量、工作范疇、職能權(quán)限等種種因素的限制，相關(guān)部門難以對(duì)基層市場環(huán)境進(jìn)行全面、深入的監(jiān)督管理。此外，在同一地方區(qū)域當(dāng)中，往往存在質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局和工商局等多個(gè)部門同時(shí)管理食品安全的情況。此時(shí)，便很容易發(fā)生管理職權(quán)交叉混亂、分散執(zhí)法權(quán)責(zé)模糊等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致食品安全的監(jiān)督力度處于較低水平。

2 食品檢驗(yàn)檢測問題的可行應(yīng)對(duì)措施

2.1 應(yīng)用多元化的食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)

隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，以及消費(fèi)者購買意愿的不斷變化，市面上的食品類型越來越多樣，食品檢驗(yàn)檢測的項(xiàng)目內(nèi)容也愈加復(fù)雜。例如，僅在“營養(yǎng)素”一個(gè)指標(biāo)方面，就包含“宏觀營養(yǎng)素”與“微觀營養(yǎng)素”兩個(gè)部分，并可細(xì)化分為碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪、膳食纖維、維生素和礦物元素等次級(jí)指標(biāo)，以及更進(jìn)一步的單糖、多糖、賴氨酸、蛋氨酸、脂蛋白、膽固醇、維生素C、鈣和磷等具體檢測項(xiàng)目。在此背景下，要想保證食品檢驗(yàn)檢測的整體質(zhì)量，對(duì)食品的安全性進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員就必須要做好檢測技術(shù)、檢測設(shè)備的多元化應(yīng)用，并積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，致力開發(fā)可靠性更強(qiáng)的食品檢驗(yàn)檢測方法。

同時(shí)，相關(guān)人員在食品檢驗(yàn)檢測工作實(shí)踐中，還應(yīng)立足于時(shí)代發(fā)展，將食品本身以外的風(fēng)險(xiǎn)載體納入檢測體系中，如添加劑、包裝袋、包裝紙和食品玩具等。這樣一來，才能多角度、全面化地對(duì)食品的安全性進(jìn)行有效評(píng)估，避免對(duì)人身健康有害的食品流入到市場當(dāng)中。

2.2 加強(qiáng)嚴(yán)格化的市場監(jiān)督管理機(jī)制

肅清市場風(fēng)氣、整頓行業(yè)環(huán)境，可從根源上解決食品安全問題，避免“三鹿奶粉”式悲劇再次上演。因此，相關(guān)部門應(yīng)從立法、政策、監(jiān)管等多個(gè)角度出發(fā)，建立嚴(yán)格、規(guī)范的食品市場準(zhǔn)入機(jī)制。這樣一來，傳統(tǒng)中“先發(fā)生，后治理”的食品安全問題處理辦法將成為過去，前瞻性、預(yù)先性的非法企業(yè)機(jī)構(gòu)打擊格局隨之逐漸形成[2]。

在此基礎(chǔ)上，如何避免食品監(jiān)管相關(guān)部門的職能模式與執(zhí)法沖突，也是食品市場優(yōu)化管理中待解決的重要問題。近年來，面對(duì)層出不窮的食品安全事故，以及其導(dǎo)致的嚴(yán)重后果與社會(huì)影響，全國各地食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門均投入到了信息共享、資源互補(bǔ)的聯(lián)合執(zhí)法實(shí)踐中，并取得了較理想的工作成效。一方面，多部門聯(lián)合執(zhí)法有利于響應(yīng)我國食品安全管理相關(guān)法律的條例要求，避免傳統(tǒng)單部門執(zhí)法的依據(jù)不充分問題，從而確保取締非法企業(yè)、追究食品安全責(zé)任等活動(dòng)的有法可依、有據(jù)可查；另一方面，在多部門聯(lián)合執(zhí)法的應(yīng)用背景下，傳統(tǒng)時(shí)期工作范圍交叉、人員數(shù)量不足、技術(shù)條件不全面等負(fù)面情況也得到了極大的改善，有助于提高食品安全市場監(jiān)管的效率和力度。

3 結(jié)論

總而言之，食品安全是事關(guān)人民健康生活與社會(huì)和諧發(fā)展的重大問題，因此必須要對(duì)食品檢驗(yàn)檢測的落實(shí)提高重視，并從技術(shù)應(yīng)用、市場管理等方面出發(fā)，實(shí)施出有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與問題處理手段。