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科技檔案涉及諸多科技文件材料,比如自然科學研究及基本建設等活動過程所形成的科技文件材料;且科技檔案的形式多樣,包括文字材料、照片、圖紙、音頻、視頻等[1]。為了提高水利工作的效率及質量,有必要在水利系統(tǒng)中重視科技檔案的合理科學應用。但是,從現(xiàn)狀來看,科技檔案在水利系統(tǒng)中應用潛在一些問題,比如科技檔案制度有待規(guī)范、科技檔案整理時效性有待增強等。由此可見,為了提升科技檔案在水利系統(tǒng)中的應用價值,有必要對“科技檔案在水利系統(tǒng)中應用問題與對策進行分析研究,以指導工作順利開展。
水利工程項目周期長,且環(huán)節(jié)多,包括勘測、設計、施工、養(yǎng)護管理等。但是,基于水利系統(tǒng)科技檔案管理工作過程中,大部分檔案管理人員在工程完成之后進行相關科技文件材料的收集,會導致科技檔案存在滯后性的問題。與此同時,部分檔案管理人員在科技檔案整理方面不夠積極,在未能及時做好科技檔案整理、歸檔工作的情況下,易導致科技檔案整理出現(xiàn)缺乏時效性的問題,這對水利系統(tǒng)的發(fā)展也不利。
從現(xiàn)狀來看,我國水利部所制定的《水利科學技術檔案管理規(guī)定》,雖然有效落實,但是制定及實施時間過長,而水利系統(tǒng)工程項目在不斷發(fā)展變化,從而導致其科技檔案管理的目標、任務、要求也在發(fā)生一定程度的變化。此外,部分水利系統(tǒng)未能結合自身工作實況及在科技檔案管理方面的任務,制定合理科學的科技檔案管理制度,從而出現(xiàn)所實施的科技檔案制度不夠規(guī)范的問題。這會進一步影響科技檔案管理工作的效率,并使水利系統(tǒng)工作受到不良影響。
在科技檔案管理工作當中,科技檔案管理人員起到了至關重要的作用。因此,有必要提升科技檔案管理人員綜合素質。但從目前來看,水利系統(tǒng)科技檔案管理人員素質還有待提高,主要表現(xiàn)為:一方面,部分檔案管理人員缺乏系統(tǒng)的知識體系,未能結合水利系統(tǒng)項目工程的實際情況,做好科技檔案從“采集→分析→整理→歸檔存儲→利用”全過程的管理工作,從而使科技檔案管理工作的規(guī)范性及效率難以得到有效提升;另一方面,部分檔案管理人員的信息化技術水平還有待提高,比如缺乏電子檔案在維護管理方面的技術的情況下,便難以提升科技檔案的信息化管理水平[2]。
近年來,隨著網(wǎng)絡信息的快速發(fā)展,各項檔案管理工作從傳統(tǒng)的紙質管理逐步轉向電子信息化管理,水利系統(tǒng)科技檔案也不例外。但從目前來看,水利系統(tǒng)的科技檔案在信息化平臺建設水平上還有待提高,比如資金投入不足,未能保證科技檔案信息建設相關軟硬件設備的充足及性能的優(yōu)化,缺乏有效的安全管理技術方法,從而出現(xiàn)科技檔案失竊等安全性問題。顯然,這不利于水利系統(tǒng)科技檔案管理工作質量及安全性的提升。
雖然水利系統(tǒng)項目存在周期長、環(huán)節(jié)繁多等鮮明特點,但對其科技檔案管理的時效性不會產(chǎn)生影響。所以,需重視水利系統(tǒng)科技檔案時效性的提升[3]。一方面,對傳統(tǒng)管理模式進行改進,將水利系統(tǒng)項目作為中心,跟隨項目進度,加強水利系統(tǒng)項目各環(huán)節(jié)的跟蹤,并對其間產(chǎn)生的科技資料,做好及時的整理、分析、歸檔。以水利系統(tǒng)工程項目評估環(huán)節(jié)為例,對于科技檔案管理工作人員來說,有必要對項目評估跟進,然后針對相關科技資料進行規(guī)范入檔處理。另一方面,水利科技檔案管理需采取立項模式進行,確保和水利系統(tǒng)項目工程步調一致,項目科技檔案資料由專人負責管理,確??萍紮n案的時效性提升,能夠為后續(xù)水利系統(tǒng)相關工作提供客觀、真實的檔案信息支持。
在確??萍紮n案管理制度完善、可行的條件下,才能夠確保其在水利系統(tǒng)應用的效果提升。因此,需采取有效措施構建完善的科技檔案制度。一方面,針對現(xiàn)行《水利科學技術檔案管理規(guī)定》的不足進行改進,確保重新修訂的科技檔案管理制度符合目前水利系統(tǒng)工程項目的實際需求[4]。另一方面,水利系統(tǒng)單位需結合自身工程項目特點,制定合理科學的科技檔案管理制度,確保其制度能夠為水利系統(tǒng)項目工作的順利、有序開展提供有效支持。此外,注重科技檔案管理制度的有效執(zhí)行,發(fā)揮監(jiān)管部門的監(jiān)管職能作用,確保科技檔案管理制度執(zhí)行的規(guī)范性、科學性。
如前所述,在科技檔案管理工作中,檔案管理人員的作用顯著。所以,有必要重視檔案管理人員綜合素質水平的提升。一方面,重視復合型人才的引進,通過招聘,擇優(yōu)選拔的方式,引進科技檔案復合型人才,懂水利系統(tǒng)科技檔案現(xiàn)代化管理技術方法,能夠積極、認真、負責地做好科技檔案管理工作。另一方面,加強水利系統(tǒng)科技檔案管理人員的培訓教育,通過理論教育課程的開設,增強管理人員加強科技檔案管理的意識;通過管理技術培訓,提升科技檔案管理人員的業(yè)務實踐能力水平,進一步在科技檔案管理工作中發(fā)揮職能作用,促進科技檔案管理工作效率及質量的提升。此外,還有必要加強檔案管理人員日常工作監(jiān)督管理,規(guī)范、約束管理人員行為,提高檔案管理人員對待管理工作的積極性,進而促進科技檔案管理工作效率及質量的提升。
為了體現(xiàn)科技檔案在水利系統(tǒng)中應用的高效性及安全性,有必要加強科技檔案管理信息化建設工作的開展[5]。比如,做好電子文件整理與歸檔方面的工作,同時加強科技檔案管理信息化系統(tǒng)平臺建設,投入充足的資金,購置數(shù)量充足的檔案管理硬件設施設備,同時注重現(xiàn)代化信息管理軟件的引進,比如安全密鑰技術、計算機管理技術、防病毒黑客入侵技術等,以此保證科技檔案管理的安全性。另一方面,重視科技檔案工作人員信息化技術水平的提升,以培訓教育的方式,提升科技檔案工作人員采集、分析、存儲管理及利用科技檔案信息資料的能力水平,進一步使科技檔案在水利系統(tǒng)的價值功效有效發(fā)揮促進,最終帶動水利系統(tǒng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,科技檔案在水利系統(tǒng)的應用價值顯著,但現(xiàn)狀下科技檔案在水利系統(tǒng)中的應用還存在一些問題,因此需要重視科技檔案時效性的提升,通過科技檔案管理制度的完善,檔案管理人員綜合素質水平的提升,并通過開展科技檔案管理信息化建設工作,使科技檔案的應用價值得到有效發(fā)揮,進一步促進我國水利系統(tǒng)工程事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。