（2012年聯(lián)邦議會法律第5號令）

2012年3月28日

（緬歷1373年1月6日）

（修正：2014年9月30日）

序 言

為保護勞工權(quán)益，使雇主和工人之間關(guān)系良好、使工作區(qū)穩(wěn)定和諧，對雇主與工人之間的糾紛以公正調(diào)解的方式確保（工人）公正地、快速地享受權(quán)益，聯(lián)邦議會頒布本法。

第一章 名稱及釋義

第一條本法稱為《勞工糾紛調(diào)解法》。

第二條本法包含的下列名詞釋義如下：

（一）工人指包括日薪工、臨時工、農(nóng)業(yè)工人、家政工人、公務員、學徒工等在內(nèi)的，在某一經(jīng)濟行業(yè)依靠自身勞力謀生的人。包含在糾紛中被停職或開除的工人。不包含軍人、警察或軍隊統(tǒng)領(lǐng)下的武裝組織成員。

（二）工會指依照《工會法》成立的基層工會、鎮(zhèn)區(qū)工會、省邦工會、工會聯(lián)盟和全緬總工會。

（三）雇主指在某一行業(yè)中根據(jù)崗位相關(guān)協(xié)議以雙方協(xié)定的薪資聘請一人或多人從事工作，對工人進行直接或間接管理且有發(fā)放工資、聘用、停職等權(quán)責的負責人。包括雇主的合法管理代表、私營行業(yè)中雇主死亡后其遺產(chǎn)和股份的合法繼承人。

（四）雇主協(xié)會指依照本法或其他現(xiàn)行法律成立的雇主組織。

（五）行業(yè)指緬甸境內(nèi)的國有、集體所有、私有或混合所有的經(jīng)濟行業(yè)、貿(mào)易行業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)或其他謀生行業(yè)。

（六）必要性服務行業(yè)指一旦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)被中斷，將影響人民大眾的生命、健康和安全的下列服務行業(yè)：

（1）供水給水；

（2）電力；

（3）消防；

（4）衛(wèi)生醫(yī)療；

（5）電話通信；

（6）從非必要性行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楸匾苑招袠I(yè)的。

（七）公共服務性行業(yè)指下列行業(yè)：

（1）運輸業(yè)；

（2）港口及港口裝卸行業(yè)；

（3）郵政；

（4）通信技術(shù)行業(yè)；

（5）公共石油及石油制品供給行業(yè)；

（6）垃圾清理或保潔行業(yè)；

（7）公共電力或燃料能源輸送、供給行業(yè)；

（8）公共金融服務業(yè)；

（9）聯(lián)邦政府臨時規(guī)定的公共服務性行業(yè)。

（八）停工指在勞資糾紛無法調(diào)解的情況下，雇主將其業(yè)務開展的場所臨時關(guān)閉，將工程臨時停止或者讓車間現(xiàn)場工人停止繼續(xù)工作的行為。

（九）罷工指在勞資糾紛無法調(diào)解的情況下，部分工人或全體工人就工作或社會性相關(guān)事宜拒絕執(zhí)行工作、拒絕繼續(xù)工作、延遲工作或其它體現(xiàn)多數(shù)工人意愿的影響生產(chǎn)服務的集體性行為。其中工人因其生命或健康確信將遭受突發(fā)危險時，撤離工作區(qū)域的，不視為工人在行使（罷工）權(quán)利。

（十）雇傭協(xié)議指雇主和勞工依據(jù)各項規(guī)定以口頭或書面形式訂立的聘用、工作相關(guān)的協(xié)議。

（十一）集體訴求指雇主或雇主協(xié)會與工會之間，為能就工作的狀態(tài)和規(guī)章、勞工事宜的溝通、糾紛的預防及糾紛的調(diào)解等做出決定，經(jīng)協(xié)商后為達成集體協(xié)議的工作程序。

（十二）集體協(xié)議指根據(jù)集體訴求，勞資雙方就包括工人工作場所和工作狀態(tài)的規(guī)定、勞資之間及勞資組織之間溝通章程的制定、工會成立的認可和勞工社會風險預防保障的提升等在內(nèi)的工作相關(guān)條款而簽訂的紙質(zhì)協(xié)議。

（十三）糾紛指一位或多位雇主/雇主協(xié)會與一個或多個勞工/工會之間，對以下事宜所產(chǎn)生的糾紛和不一致觀點：

某一名或多名勞工的聘用、工作、停職等相關(guān)事宜，退休金、工齡獎金、生產(chǎn)獎金等錢款相關(guān)的事宜，因工受傷或在工作區(qū)域內(nèi)遭受意外傷害、死亡或患職業(yè)病等賠償金相關(guān)事宜，勞工假期、節(jié)假日權(quán)益等勞工相關(guān)的其他事宜。

（十四）個人糾紛指雇主與某一名或多名工人之間產(chǎn)生的，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、條令、條例、集體協(xié)議、勞務雇傭合同相關(guān)的，工人合法權(quán)益相關(guān)糾紛。

（十五）集體糾紛指某一位雇主或多位雇主/雇主協(xié)會與一個或多個工會之間，就工作區(qū)域情況、雇主協(xié)會和工會的認可、已成立的雇主協(xié)會和工會行使各項相關(guān)權(quán)利、勞資溝通等事宜而產(chǎn)生的，影響生產(chǎn)運營或威脅社會生活穩(wěn)定的糾紛。包括現(xiàn)行勞工相關(guān)法律規(guī)定的權(quán)益糾紛或福利糾紛。

（十六）協(xié)商委員會指依照本法成立的勞工相關(guān)糾紛協(xié)商委員會。

（十七）調(diào)解組指依照本法成立的糾紛調(diào)解組。

（十八）仲裁團指依照本法成立的糾紛調(diào)解仲裁團。

（十九）仲裁委員會指依照本法成立的糾紛調(diào)解仲裁委員會。

（二十）仲裁組指依照仲裁委員會決議就每個糾紛事件設立的仲裁組。

（二十一）裁決指仲裁委員會、仲裁團或仲裁組就糾紛事宜給出的裁決。

（二十二）部委指聯(lián)邦勞工部①現(xiàn)為勞工、移民和人口部，下同?！g者注。

（二十三）部長指聯(lián)邦勞工部部長。

第二章 勞工事務協(xié)商委員會的成立

第三條工人達到30人以上的產(chǎn)業(yè)為達成集體共識，雇主：

（一）在已有工會的情況下，須按下列規(guī)定成立勞工事務協(xié)商委員會以處理集體訴求：

（1）每個工會指定的兩名工人代表；

（2）與工人代表人數(shù)相同的雇主代表。

（二）在尚無工會的情況下，須按下列規(guī)定成立勞工事務協(xié)商委員會：

（1）工人公選的兩名工人代表；

（2）兩名雇主代表。

第四條

（一）依照本法第三條規(guī)定成立的勞工事務協(xié)商委員會的雇主代表或工人代表出現(xiàn)空缺的，須從相關(guān)方補齊。

（二）每屆勞工事務協(xié)商委員會任期為一年。

第五條協(xié)商委員會須致力于改善雇主與工人或工會之間的關(guān)系、協(xié)商工作狀態(tài)和規(guī)章制度、勞動保護、勞工健康、工作順暢和產(chǎn)量提升等事宜。

第六條

（一）協(xié)商委員會須在接受工人/工會和雇主本人或其代表提請協(xié)商的訴求之日起5日（不含法定節(jié)假日）內(nèi)進行協(xié)商。

（二）協(xié)商委員會須就履職情況記錄協(xié)商檔案，并按照規(guī)定向相關(guān)糾紛調(diào)解組提交報告。

第七條因工人未滿30人而未成立勞工事務協(xié)商委員會的產(chǎn)業(yè)，雇主在接受工人或其代表提出的訴求之日起5日（不含法定節(jié)假日）內(nèi)進行協(xié)商；并記錄協(xié)商檔案存檔，在相關(guān)糾紛調(diào)解組要求出示時上交此檔案。

第八條在某一產(chǎn)業(yè)中，既有工會代表又有工人公選代表的，雇主不得以已有公選工人代表為由要求工會減少其代表人數(shù)。

第九條如依照本法第六條和第七條糾紛調(diào)解未果、需要繼續(xù)調(diào)解的，雇主或工人可向相關(guān)糾紛調(diào)解組申訴。

第三章 糾紛調(diào)解組的成立

第十條各省、邦包括內(nèi)比都等聯(lián)邦地方政府委員會、自治州或自治縣政府須在各自所轄省、邦、自治州、自治縣內(nèi)各鎮(zhèn)區(qū)按以下規(guī)定成立糾紛調(diào)解組：

（1）主席：聯(lián)邦地方政府或自治州、自治縣政府委任的負責人1名；

（2）委員：由雇主/雇主協(xié)會選舉出的代表3名；

（3）委員：由工人/工會選舉出的代表3名；

（4）委員：相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)政府部門的代表1名；

（5）委員：雇主和工會信任的、有聲望的人士兩名；

（6）書記：部委委任的負責人1名。

第十一條

（一）依照本法第十條規(guī)定成立的調(diào)解組成員出現(xiàn)空缺的，須從相關(guān)方補齊；

（二）每屆調(diào)解組任期為兩年。

第十二條調(diào)解組須將提請來的或接收到的個人糾紛或集體糾紛進行分類后，在規(guī)定時間內(nèi)、按規(guī)定完成調(diào)解。

第十三條各省、邦包括內(nèi)比都等聯(lián)邦地方政府委員會、自治州或自治縣政府須協(xié)助糾紛調(diào)解組的成立、職責確定、解散和其他需求事宜。（2014年9月30日修正）

第十四條關(guān)于緬甸境內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的糾紛調(diào)解，在未頒布專門法律的情況下，相關(guān)省、邦政府須依照本法第十條成立特別調(diào)解組。

第十五條在調(diào)解組對雇主與工會協(xié)商未果的糾紛進行調(diào)解前，雇主可聘任雇主代表、工會可聘任工人代表；無工會（的情況下）工人可選舉其代表。

第四章 調(diào)解仲裁團的成立

第十六條

（一）部委須在聯(lián)邦政府許可下，按照以下規(guī)定在省、邦成立調(diào)解仲裁團：

（1）主席：相關(guān)省、邦政府委任的負責人1名；

（2）委員：由各雇主協(xié)會提交的名單中選出的代表3名；

（3）委員：由各工會提交的名單中選出的代表3名；

（4）委員：相關(guān)省、邦層級政府部門的代表1名；

（5）委員：雇主/相關(guān)雇主協(xié)會和各工會信任的有聲望的人士兩名；

（6）書記：部委委任的負責人1名。

（二）在聯(lián)邦政府許可下，部委有權(quán)在包括內(nèi)比都的聯(lián)邦各地方、自治州或自治縣成立糾紛調(diào)解仲裁團。（2014年9月30日修正）

第十七條

（一）依照本法第十六條規(guī)定成立的糾紛調(diào)解仲裁團的代表出現(xiàn)空缺的，須從相關(guān)方補齊。

（二）每屆糾紛調(diào)解仲裁團任期為兩年。

第十八條仲裁團須按照仲裁委員會的路線、方針、安排行事。

第五章 糾紛調(diào)解仲裁委員會的成立

第十九條部委須在聯(lián)邦政府許可下，按以下規(guī)定成立包含15名品德良好的法律和勞工事務專家的糾紛調(diào)解仲裁委員會：

（一）部委推選的人士5名；

（二）由各雇主協(xié)會提交的名單中選出的人士5名；

（三）由各工會提交的名單中選出的人士5名。

第二十條

（一）仲裁委員會中的代表出現(xiàn)空缺的，須從相關(guān)方補齊。

（二）每屆糾紛調(diào)解仲裁委員會任期為兩年。

第二十一條仲裁委員會職責如下：

（一）在作出裁決時須秉持公正，在恰當、優(yōu)質(zhì)的工作和公平、公正的態(tài)度的基礎上，堅持不偏袒任何一方的立場。

（二）成立包括本法第十五條規(guī)定之15人中3人的仲裁組對接收到的糾紛進行調(diào)查和裁決。

（三）制定仲裁團和仲裁組開展工作的規(guī)程、方法和計劃。

第二十二條

（一）部委須制定仲裁委員會的工作規(guī)程。

（二）仲裁委員會須依照部委制定的工作規(guī)程執(zhí)行。

第六章 就糾紛成立的調(diào)解仲裁委員會

第二十三條雇主或工人任何一方，在將本方遭受損失的個人糾紛呈報調(diào)解組后，對調(diào)解組按規(guī)定進行的調(diào)解不滿意的，其本人或正式委托人可向有管轄權(quán)的法院起訴。

第二十四條對于根據(jù)雇主或工人任何一方呈報的，通過部長或省、邦政府的通知或其他方式知悉的、接收的集體糾紛，相關(guān)調(diào)解組須按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）從知悉或接收糾紛之日起3日（不含法定節(jié)假日）內(nèi)進行調(diào)解；

（二）前款所述的調(diào)解取得成果時，應敦促勞資雙方在調(diào)解組見證下簽訂雙邊協(xié)議。

第二十五條若調(diào)解組將達成調(diào)解的集體糾紛移交至相關(guān)仲裁團，須通知糾紛相關(guān)人員知悉。

第二十六條調(diào)解組須在兩日（不含法定節(jié)假日）內(nèi)將調(diào)解未果的內(nèi)容及其分析處理意見的詳細報告和糾紛卷宗移交給相關(guān)仲裁團；且還須向相關(guān)省、邦政府上報集體糾紛調(diào)解簡要報告。

第二十七條相關(guān)仲裁團交接到本法第二十六條所述糾紛事務之日起7日（不含法定節(jié)假日）內(nèi)，須向相關(guān)糾紛當事人下達裁決書。若為必要性服務行業(yè)或公共服務性行業(yè)相關(guān)糾紛的裁決，須向部長及相關(guān)省、邦政府報送（裁決書）復件。

第二十八條糾紛當事人如對仲裁團關(guān)于必要性服務行業(yè)或公共服務性行業(yè)相關(guān)糾紛的裁決不滿意，雙方均可：

（一）從接到仲裁團裁決書之日起7日（不包含法定節(jié)假日）內(nèi)向仲裁委員會提請裁決。

（二）依照相關(guān)法律停工或罷工。

第二十九條糾紛當事人如對仲裁團關(guān)于必要性服務行業(yè)或公共服務性行業(yè)相關(guān)糾紛的裁決不滿意可從接到仲裁團裁決書之日起7日（不包含法定節(jié)假日）內(nèi)向仲裁委員會申訴。

第三十條仲裁委員會就本法第二十八條第（一）款及第二十九條所述的申訴設立并委任仲裁組。

第三十一條仲裁組：

（一）自接收到本法第二十八條第（一）款所述的集體糾紛申訴之日起14日（不包含法定節(jié)假日）內(nèi)作出裁決。

（二）在兩日（不含法定節(jié)假日）內(nèi)將仲裁書下達給糾紛相關(guān)人員。

第三十二條仲裁組：

（一）自接收到本法第二十九條所述的集體糾紛申訴之日起7日（不包含法定節(jié)假日）內(nèi)作出裁決。

（二）在兩日（不含法定節(jié)假日）內(nèi)將仲裁書下達給糾紛相關(guān)人員。

第三十三條仲裁委員會須將本法第三十二條第（二）款所述的裁決書復印件呈報給部長和相關(guān)省、邦政府。

第七章 裁決的確定、更改和生效

第三十四條如糾紛當事人雙方同意仲裁團裁決，該裁決下達之日起確定。

第三十五條仲裁組的裁決視為仲裁委員會之裁決。該裁決下達之日起確定。

第三十六條相關(guān)糾紛當事人對仲裁團或仲裁委員會之裁決確定超過3個月后一致同意更改裁決的，該更改覆蓋原裁決相應部分。

第三十七條下列人員必須遵守已確定的裁決：

（一）糾紛相關(guān)的所有人員；

（二）糾紛中包含的雇主的所有合法繼承人；

（三）糾紛發(fā)生時或糾紛發(fā)生后在行業(yè)產(chǎn)業(yè)中從事工作的所有工人。

第八章 禁令

第三十八條在無必要原因情況下不得使任何雇主的申訴無法在規(guī)定時段內(nèi)得到調(diào)解。

第三十九條任何雇主不得在仲裁團或仲裁組在對糾紛進行核查期間，突然修改該糾紛發(fā)生前制定的員工紀律以損害工人利益。

第四十條任何人不得在不接受依照本法對相關(guān)糾紛進行協(xié)商、調(diào)解或仲裁團仲裁的情況下停工或罷工。

第四十一條仲裁團或仲裁委員會所作裁決或協(xié)定生效期內(nèi)，任何人不得為更改相關(guān)裁決或協(xié)定進行停工或罷工。

第四十二條任何人不得限制不愿參與罷工工人的勞動自由權(quán)；任何人不得限制、剝奪工人罷工的權(quán)利。

第四十三條任何人不得違反或不執(zhí)行調(diào)解委員會見證下簽訂的個人糾紛/集體糾紛調(diào)解協(xié)議中的相關(guān)條款。本法第三十七條任何相關(guān)責任人員不得違反仲裁團或仲裁委員會作出的裁定。（2014年9月30日修正）

第四十四條仲裁團或仲裁組為調(diào)解糾紛，在提前通知的情況下，任何人不得拒絕為其進入糾紛發(fā)生處調(diào)查進行安排；不得拒絕出示其認為與糾紛相關(guān)的資料（或提供復印件）；不得拒絕出面作證。

第四十五條任何人不得在無正當理由的情況下，拒絕在書面通知所規(guī)定的時間內(nèi)本人或委派合法代表前往仲裁團或仲裁組處接受調(diào)查。

第九章 處罰

第四十六條任何雇主違反本法第三十八條、第三十九條任一禁令，一經(jīng)查明，處50萬緬元以上罰金。（2014年9月30日修正）

第四十七條任何人違反本法第四十一條、第四十二條任一禁令，一經(jīng)查明，處50萬緬元以下罰金。（2014年9月30日修正）

第四十八條任何雇主違反本法第四十一條、第四十三條、第四十四條任一禁令，一經(jīng)查明，處50萬緬元以上罰金。第三十七條適用的任何相關(guān)責任人員違反第四十三條禁令，一經(jīng)查明，處100萬緬元以上罰金。

如產(chǎn)生賠償款，則須從法院裁定的罰款中支取相應錢款作為賠償款付給相關(guān)損失人。（2014年9月30日修正）

第十章 總則

第四十九條在仲裁委員會、仲裁團、仲裁組開展工作時，部委須提供相關(guān)協(xié)助。

第五十條依照本法重新成立的協(xié)商委員會、調(diào)解組、仲裁組、仲裁委員會須接替任期已滿的協(xié)商委員會、調(diào)解組、仲裁組、仲裁委員會繼續(xù)處理未完結(jié)的集體訴求、糾紛等事宜 。

第五十一條任一雇主在糾紛調(diào)解期間無正當理由通過降低產(chǎn)量來損害工人權(quán)益或違反相關(guān)條款規(guī)定的，須足額支付仲裁團或仲裁組裁決的賠償款。該款項以未繳清的土地稅的形式征收。

第五十二條任何糾紛人在糾紛協(xié)商或仲裁調(diào)解期間，不得因該糾紛被禁止刑事和民事起訴權(quán)。

第五十三條部委可與聯(lián)邦最高法院協(xié)商成立勞工法庭以調(diào)查勞工相關(guān)糾紛。

第五十四條罷工即為暫時停止履行勞務雇傭合同，因此此期間雇主無義務向罷工工人支付工資。

除本法第四十二條禁令外，以違反本法其他任一禁令起訴的，須提前獲得仲裁委員會許可。（2014年9月30日修正）

第五十五條對糾紛進行協(xié)商、調(diào)解或裁決時不得向糾紛相關(guān)人員收取任何費用。

第五十六條調(diào)解組、仲裁團或仲裁委員會成員——

（一）在協(xié)調(diào)、裁定糾紛時按照《刑法》第二十一條規(guī)定為公務人員；

（二）有權(quán)享受國家政府和相關(guān)組織發(fā)放的適宜的獎勵和津貼。

第五十七條糾紛裁決中任一糾紛相關(guān)人提交了證明材料、證物，向仲裁團或仲裁組提出保密申請的，須為其保密。

第五十八條根據(jù)《1929年貿(mào)易糾紛法》制定的、與本法不相違背的實施細則、慣例、條令、條例、和指示等皆可繼續(xù)執(zhí)行。

第五十九條在本法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行中，部委：

（一）可在政府許可下制定、頒布必要的實施細則、規(guī)定；

（二）可制定、頒布條令、命令、通知、規(guī)章等。

第六十條以本法廢除《1929年貿(mào)易糾紛法》

依照《緬甸聯(lián)邦共和國憲法》簽署本法。

登盛

總統(tǒng)

緬甸聯(lián)邦共和國