巴 杰，王 珂

(鄭州大學(xué) 歷史學(xué)院，河南 鄭州 450001)

1949年中華人民共和國(guó)成立后，新政府面臨的首要任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。隨著國(guó)家“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”政策的頒布，資本家展開生產(chǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。及至“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)的開展，由于錯(cuò)誤理解黨和政府的用意，資本家開始緊張起來(lái)，紛紛縮小營(yíng)業(yè)規(guī)模甚至停止生產(chǎn)，由此引發(fā)了諸多勞資糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省1949—1956年勞資案件收案數(shù)為：1949年30件，1950年181件，1951年272件，1952年432件，1953年724件，1954年368件，1955年253件，1956年224件[1]131。可見，在“三反”“五反”前后，河南省內(nèi)勞資糾紛案件數(shù)量開始激增，受政策影響明顯。目前學(xué)界對(duì)1949—1956年這一時(shí)段中勞資關(guān)系的變化等研究，已取得一定的成績(jī)。然而就地域范圍來(lái)說(shuō)，當(dāng)前學(xué)界更關(guān)注上海等私營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，而對(duì)這一時(shí)期河南省私營(yíng)企業(yè)中的勞資糾紛關(guān)注較少(1)相關(guān)研究有：徐小洪《沖突與協(xié)調(diào)：當(dāng)代中國(guó)私營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系研究》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2004年版；胡其柱《抑制與抗?fàn)帲航▏?guó)初期的政府與私營(yíng)工商界(1949—1952)》，載《晉陽(yáng)學(xué)刊》2005年第2期；李方祥《“五反”運(yùn)動(dòng)后國(guó)家對(duì)勞資關(guān)系調(diào)整的經(jīng)濟(jì)史分析》，載《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2008年第1期；趙入坤《過(guò)渡時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家調(diào)節(jié)》，載《當(dāng)代中國(guó)史研究》2006年第4期；霍新賓《勞資關(guān)系與社會(huì)轉(zhuǎn)型——新中國(guó)成立前后上海的勞資關(guān)系變動(dòng)》，載《中共黨史研究》2009年第9期等。。本文通過(guò)對(duì)開封市鴻盛祥綢布店、怡安旅社、五美仁等勞資糾紛案例的分析，探析政府、工人和資本家三方之間的互動(dòng)以及在政府調(diào)和下勞資雙方心理的變化在勞資糾紛化解過(guò)程中的作用，由小及大地了解中華人民共和國(guó)成立初期我國(guó)的勞資糾紛與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、糾紛產(chǎn)生：河南省私營(yíng)企業(yè)的勞資糾紛

1950年，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，而早在春節(jié)前后，便有投機(jī)分子利用上海的市場(chǎng)規(guī)律及國(guó)民黨飛機(jī)轟炸上海的局勢(shì)，伺機(jī)囤積物品，哄抬物價(jià)，造成全國(guó)范圍內(nèi)的物價(jià)大漲。自1949年至1951年，已有三次物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加之國(guó)民黨執(zhí)政導(dǎo)致的通貨膨脹對(duì)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)的波及，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受挫[2]。面對(duì)物資緊缺、物價(jià)大漲的局面，黨中央決定開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，以打擊投機(jī)資本，穩(wěn)定物價(jià)[3]7。

隨著“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)開展，部分商人誤解政府的初衷，未認(rèn)識(shí)到政府的目的是整頓市場(chǎng)、打擊投機(jī)倒把行為、穩(wěn)定物價(jià)，反而認(rèn)為這是政府準(zhǔn)備對(duì)工商界進(jìn)行社會(huì)主義改造的前奏，于是紛紛開始“保護(hù)”自己的資產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1953年以前，僅河南省受理的關(guān)于資方違法停薪、故意拖欠工資導(dǎo)致的勞資糾紛案件有599件[1]131。例如開封市鴻盛祥綢布店資方便在“三反”開始后、“五反”開始前通過(guò)提高工資的方式企圖讓工人包庇自己，“五反”運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，資方后悔自己給出的高工資，提出解雇工人、追回福利，從而引發(fā)勞資糾紛。通過(guò)整理及總結(jié)這一時(shí)期河南省私營(yíng)企業(yè)勞資糾紛案例，可以看出其有許多共同點(diǎn)。

首先，勞資糾紛的解決耗時(shí)長(zhǎng)。其中解決較快的鴻盛祥綢布店一案，從申請(qǐng)到徹底解決也歷時(shí)一年。而這些案件解決如此耗時(shí)，一方面是由于程序的復(fù)雜，另一方面是因?yàn)閯谫Y雙方的隱瞞，致使政府工作人員在調(diào)查實(shí)際情況時(shí)需要面對(duì)種種困難。例如在怡安旅社一案中，工人在實(shí)際未解雇的情況下拒絕退還解雇費(fèi)，引發(fā)勞資糾紛。而在調(diào)解過(guò)程中，該社工人在意見書中說(shuō)到，由于批準(zhǔn)解雇程序復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，而私營(yíng)企業(yè)往往來(lái)不及等待程序的審批，因?yàn)楹臅r(shí)越長(zhǎng)，企業(yè)賠損越多，所以行業(yè)中往往會(huì)在申請(qǐng)交上去，經(jīng)區(qū)級(jí)勞動(dòng)股批準(zhǔn)解雇后便自行解雇(2)《意見書：一九五三，二、七，于怡安旅社》(1953年2月7日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-53。。由此可見，批準(zhǔn)解雇的程序在一定程度上使勞資糾紛的解決變得緩慢。除此之外，勞資雙方的隱瞞是導(dǎo)致勞資糾紛解決耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。在五美仁一案中，資方以經(jīng)營(yíng)不當(dāng)為由申請(qǐng)解雇，但在解雇后多次拒絕發(fā)放解雇費(fèi)。同時(shí)，資方欺騙政府，制作假賬非法解雇員工，且私自將房屋售賣的款項(xiàng)移作他用，由此反倒?fàn)砍冻隽速Y方隱瞞資金、假立戶頭支取利息等一系列亂象，從而導(dǎo)致這一案件歷時(shí)三年才得以解決(3)《本科1953年關(guān)于調(diào)處五美仁、三陽(yáng)觀醬果業(yè)勞資糾紛的報(bào)告協(xié)議會(huì)議記錄及判決書》(1951年2月25日—1954年2月27日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-36。。

其次，資方的疑慮是這些案例產(chǎn)生的根本原因。例如鴻盛祥綢布店一案中，勞資雙方在“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)開展前關(guān)系融洽，甚至在“五反”開展前，工人王萬(wàn)盛曾拿出自己的八百萬(wàn)元存款借給資方。但在“三反”開展后、“五反”開展前，資方感到政治變化動(dòng)向，于是在政府開展“五反”的文件尚未頒布時(shí)，便與工人協(xié)商補(bǔ)發(fā)晚入職員張憲之工資及提高全體員工工資之事，希望能借此模糊勞資關(guān)系。但工人經(jīng)過(guò)中共的教育，提高了階級(jí)覺悟及思想覺悟，并未因資方討好對(duì)其錯(cuò)誤視而不見，反而對(duì)其展開了積極的斗爭(zhēng)。于是資方懷恨在心，開始消極經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移資金，并于“五反”后調(diào)整工資。同時(shí)資方大肆叫囂經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，要求解雇工人，工人對(duì)此不滿，導(dǎo)致勞資糾紛的產(chǎn)生(4)《本科1953年關(guān)于調(diào)處私營(yíng)鴻盛祥綢布店勞資糾紛的文件》(1952年12月25日—1953年12月22日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-37。。在“五反”運(yùn)動(dòng)中，因?yàn)閲?guó)家將資方是否守法經(jīng)營(yíng)的一部分評(píng)判權(quán)交給員工執(zhí)行，所以出現(xiàn)了“老板不得不哀求店員工人”的情況[4]。因此在怡安旅社一案中，由于資方迫切想要逃離資方身份，反倒被社員兼工會(huì)主席的王鴻明利用要挾，從而導(dǎo)致了一系列的勞資糾紛(5)《本科關(guān)于解決怡安旅社勞資糾紛問(wèn)題的有關(guān)來(lái)往文件》(1952年7月28日—1955年2月14日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-53。。從中不難看出，“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)前后產(chǎn)生的一系列勞資糾紛案件，很大一部分是由于資本家對(duì)于中央政策的妄加揣測(cè)和錯(cuò)誤理解導(dǎo)致的。

再次，資方使用的手段相同。在勞資糾紛案例的調(diào)查中，做假賬、隱瞞資產(chǎn)、設(shè)立假戶頭是資方轉(zhuǎn)移資金、偷稅漏稅的主要手段。例如鴻盛祥綢布店的資方杜繹曾就曾通過(guò)設(shè)立假戶頭來(lái)借錢給柜臺(tái)，以此提取利息，轉(zhuǎn)移資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1951、1952年，杜繹曾在這兩年內(nèi)就提取利息四千二百多萬(wàn)元，而鴻盛祥1951年的毛利潤(rùn)九千九百多萬(wàn)元，1952年毛利潤(rùn)六千九百多萬(wàn)元，杜繹曾僅通過(guò)提取利息就轉(zhuǎn)移走了該店兩年總毛利潤(rùn)的25%(6)《開封市人民政府勞動(dòng)科(通知)》(1953年11月30日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-37。。而五美仁資方為轉(zhuǎn)移資金，將錢存入柜臺(tái)，并聲稱是“外債”，借此提錢。五美仁的經(jīng)理及資方潘西白自己談道：“總計(jì)股東及家屬存款近兩億元，就占他‘所謂外欠’‘賠累不堪’的百分之六十以上。”(7)《對(duì)于批準(zhǔn)醬果業(yè)五美與三陽(yáng)觀兩號(hào)縮小經(jīng)營(yíng)解雇工人情況的檢查報(bào)告(第一次草稿)》(1954年4月25日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-36。在偷稅漏稅方面，資方的手段是謊報(bào)資金。中華人民共和國(guó)成立后，各項(xiàng)制度建立，在工商業(yè)界，為便于管理和收取稅收，要求各企業(yè)將資產(chǎn)登記，但資本家隱瞞資產(chǎn)，企圖偷稅漏稅。例如在政府明令辦理工商業(yè)登記時(shí)，五美仁總分支共六家店鋪只登記資金三千余萬(wàn)元，在隱瞞的資金中，他們將店鋪房屋的價(jià)格用長(zhǎng)期借款的名義不向政府登記，并按照月息一分半支取利息。同年底，在政府明令其進(jìn)行財(cái)產(chǎn)重估時(shí)，仍然隱瞞不報(bào)，在進(jìn)行披露后才登記了一部分(8)《河南省開封市人民法院刑事判決》(1954年2月27日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-36。。

二、糾紛化解：政府對(duì)勞資博弈的調(diào)和

勞資糾紛的解決，其實(shí)質(zhì)是政府調(diào)和勞資雙方博弈的過(guò)程，以此來(lái)解決雙方的利益問(wèn)題。通過(guò)分析政府調(diào)和的過(guò)程，能清晰明了中華人民共和國(guó)成立初期河南省勞資糾紛的復(fù)雜情況。在諸多案例中，怡安旅社是情況最復(fù)雜的一案，所以在分析中我們以該案為主。

在“五反”期間，由于旅社經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，資方提出解雇工人，并將旅社房屋出租給省建筑公司，其租金作為工人的解雇費(fèi)，勞資雙方于1952年7月8日達(dá)成解雇協(xié)議。但建筑公司接到派出所通知：此房屋系大毒販呂明德的房產(chǎn)，為避免被鉆空子，不要租用。所以省建筑公司要求資方退還租金，但此時(shí)租金早已作為解雇費(fèi)發(fā)放給工人，而工人認(rèn)為自己被解雇一事非自己違法，不需退還解雇金。資方無(wú)法，于是向勞動(dòng)科申請(qǐng)調(diào)解。

1952年12月31日，二區(qū)辦事處和第六聯(lián)委會(huì)的相關(guān)同志前往怡安旅社，對(duì)該事進(jìn)行調(diào)解，且一致認(rèn)為，工人所拿費(fèi)用為公款，且未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，應(yīng)予退回。但工人并未聽從建議，拒絕退款。于是在1953年1月3日，政府相關(guān)工作人員再次前來(lái)調(diào)解，但結(jié)果與上次相同，工人仍拒不退款。

在此期間，由于房屋未成功出租，所以旅社照常營(yíng)業(yè)。在此情況下，工人依然拒絕退還解雇費(fèi)。為此，勞動(dòng)科于1953年1月15日召集第三次調(diào)解會(huì)議。勞動(dòng)科同志認(rèn)為工人應(yīng)從解雇費(fèi)中扣除之前所欠工資后，將余款退還。但工人仍拒絕執(zhí)行調(diào)解結(jié)果，并于當(dāng)日寫下五條拒絕退款理由。面對(duì)此種情況，資方和政府也未就此妥協(xié)。資方在1月18日再次上書第六聯(lián)合業(yè)基層委員會(huì)和二區(qū)辦事處，詳述工人王鴻明霸占資方三權(quán)、在勞資糾紛后有酒喝有菜吃、不遵守棧內(nèi)紀(jì)律等情況(9)《報(bào)告人怡安旅社高振遠(yuǎn)》(1953年1月18日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-53。。勞動(dòng)科于1月22日向仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁，隨后又于1月28日再次組織調(diào)解，當(dāng)然，第四次調(diào)解仍以失敗告終。

調(diào)解是勞資糾紛產(chǎn)生后政府采取的第一種手段。在這一階段，政府更多是利用自身威信作為第三方，為勞資雙方提供參考意見。加之政府的協(xié)調(diào)并不具有法律意義，所以勞資雙方的問(wèn)題在這一階段通常難以解決。例如鴻盛祥綢布店一案中，工作人員提出資方也有錯(cuò)誤，需在報(bào)紙上向工人道歉，但資方拒不登報(bào)，且向市長(zhǎng)寫信歪曲事實(shí)。而在五美仁一案中，在政府的多次調(diào)解下，資方都用“利落簽字，拒不發(fā)放”的態(tài)度來(lái)處理與工人之間的欠資問(wèn)題。

1953年2月4日，在勞動(dòng)科的召集下，仲裁委員會(huì)委員及相關(guān)工作人員進(jìn)行商討，決定仍維持上次調(diào)解時(shí)的退款原則，但是資方也有責(zé)任，應(yīng)在報(bào)紙上聲明錯(cuò)誤，而工人也不應(yīng)在未實(shí)際解雇的情況下收取解雇費(fèi)，需予以退回。在仲裁會(huì)議后的第三天(2月7日)，工人代表再次給仲裁委員會(huì)寫意見書。在意見書中，工人認(rèn)為政府相關(guān)人員官僚主義嚴(yán)重，以威脅、恐嚇的行為要求自己服從安排，所以要求仲裁委員會(huì)再次了解情況，并召開第二次仲裁會(huì)議。

2月10日，開封市人民政府勞動(dòng)科的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁書下發(fā)，但王鴻明仍拒不執(zhí)行，并扯起“法律”這面大旗，于2月12日、16日連寫兩封信給仲裁委員會(huì)，詢問(wèn)工作人員：旅社資方在未得到勞動(dòng)科批復(fù)，僅有二區(qū)辦事處同意的情況下進(jìn)行解雇，旅社資方、二區(qū)辦事處工作人員、同種情況的旅社等是否違法(10)《申請(qǐng)書：一九五三年二月十六日于怡安旅社》(1953年2月16日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-53。。與當(dāng)代“仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系”的法律規(guī)定不同，在1966年之前，我國(guó)各組織之間的合同糾紛均由各有關(guān)行政部門進(jìn)行仲裁，實(shí)行所謂的“只裁不審”，但由于當(dāng)時(shí)的仲裁并不具有法律的強(qiáng)制執(zhí)行力，且仲裁機(jī)構(gòu)是政府機(jī)關(guān)，所以仲裁的結(jié)果往往與調(diào)解結(jié)果無(wú)太大區(qū)別。這就導(dǎo)致兩種結(jié)果：一是經(jīng)過(guò)多次調(diào)解及仲裁，勞資雙方終于認(rèn)清現(xiàn)狀，接受仲裁；二是勞資雙方仍不接受這一結(jié)果，勞動(dòng)局將案子移交法院審判。而怡安旅社便屬于第二種。

1953年3月2日，開封市人民法院對(duì)怡安旅社勞資糾紛案進(jìn)行了民事判決，判決書中表明，勞資雙方均有違法行為，法院完全同意勞動(dòng)科的調(diào)解原則和仲裁委員會(huì)的仲裁決定(11)《河南省開封市人民法院民事判決(民字第一〇六號(hào))》(1953年3月20日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-53。。在人民法院對(duì)該案進(jìn)行判決后，工人王鴻明仍拒不服從，不退還解雇費(fèi)。

中華人民共和國(guó)成立初期，國(guó)家一直用《共同綱領(lǐng)》充當(dāng)臨時(shí)憲法，但是《共同綱領(lǐng)》中有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策僅有十五條，且這十五條是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的細(xì)節(jié)未能涉及。因此，在審判工作中，法院只能以《共同綱領(lǐng)》、黨和國(guó)家的政策以及樸素價(jià)值觀來(lái)進(jìn)行審判。在這種情況下，雖然絕大多數(shù)勞資糾紛案例在法院審判后便能解決，但是也有部分案件的審判結(jié)果不被執(zhí)行，如怡安旅社一案，在法院第一次審判后，其他工人均已接受法院的處理結(jié)果，唯獨(dú)王鴻明仍拒不服從法院判決。1954年9月，中華人民共和國(guó)第一部憲法通過(guò)，為勞資糾紛案例的解決提供了更為完善的法律依據(jù)，怡安旅社一案在僵持了兩年之后也終于迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。怡安旅社的房產(chǎn)于1954年9月被依法沒收，1955年2月14日，經(jīng)開封市人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第十條、第十一條的規(guī)定作出了相關(guān)判決，終于解決了這件歷時(shí)三年的勞資糾紛案。

三、歷史啟示：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的假物與沖突

中華人民共和國(guó)成立后，政府面臨的首要任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，這要求政府促進(jìn)甚至是保護(hù)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，中華人民共和國(guó)也在照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義制度的建設(shè)，但由于時(shí)間倉(cāng)促，政府未能及時(shí)制定相關(guān)的法律法規(guī)。加之這一時(shí)期，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠黨和國(guó)家的政策，而政策自身的抽象性使國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未作出明確的規(guī)定[5]。正是基于這一特點(diǎn)，河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著“假物”的現(xiàn)象，即資本家與部分工人借助政策中的抽象性為自己牟取利益，并導(dǎo)致雙方的利益沖突，從而產(chǎn)生勞資糾紛。

政府制定一系列的規(guī)章、政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)方面，河南省積極執(zhí)行“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的政策，并據(jù)其制定了《河南省工商業(yè)稅暫行辦法》，其中規(guī)定，凡半年毛利額不滿500市斤小麥者，免征其固定工商業(yè)稅[3]52-53。在1950年3月20日的《河南省人民政府關(guān)于處理目前勞資糾紛工作的指示》中，提出“對(duì)工商業(yè)資本家須有正確的認(rèn)識(shí)與分析，為了發(fā)展生產(chǎn)，必須對(duì)他們團(tuán)結(jié)……同時(shí)并幫助其計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)，解決部分銷路，以及動(dòng)員工人完成生產(chǎn)計(jì)劃等方法上團(tuán)結(jié)他”，“集體合同訂立后，各地勞動(dòng)局應(yīng)檢查執(zhí)行情形，如資方有執(zhí)行合同很好且生產(chǎn)有成績(jī)者，則予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)”[3]59-60。通過(guò)上述政策的實(shí)施，河南省逐步恢復(fù)生產(chǎn)。及至“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)的開展，由于部分資本家錯(cuò)誤理解該運(yùn)動(dòng)的意義，紛紛假借名目縮小營(yíng)業(yè)甚至停業(yè)，導(dǎo)致勞資糾紛的產(chǎn)生。而在這一過(guò)程中，政府“公私兼顧、勞資兩利”的政策以及資方三權(quán)成為資方要求解雇工人的一個(gè)名目，階級(jí)斗爭(zhēng)及政府對(duì)工人階級(jí)的保護(hù)變?yōu)椴糠止と讼蛸Y方索要不合理待遇的一種手段。

經(jīng)過(guò)中共對(duì)工人階級(jí)的教育，工人思想得到解放的同時(shí)，也使部分掌有一定權(quán)力的工人開始借助國(guó)家政策及階級(jí)斗爭(zhēng)為自己牟取不合理的利益。例如開封市怡安旅社的勞資糾紛一案中，王鴻明經(jīng)常拿自己工會(huì)主席的身份在社內(nèi)隨意安插員工，在資方明確拒絕的情況下說(shuō)“你老高不同意沒關(guān)系，我們工人同意了”。在勞資糾紛產(chǎn)生后，其他工人不敢用發(fā)放的解雇費(fèi)，但是王鴻明卻壓著魏作善和馬進(jìn)才將錢用了。除了借助政府的相關(guān)政策外，還有很多工人使用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段并利用資方畏懼階級(jí)斗爭(zhēng)的心理，進(jìn)行大罷工，要求資方提高自己的工資及待遇。在“五反”期間，職工普遍趁機(jī)向資方提出增加職工福利和超額獎(jiǎng)金的要求，導(dǎo)致工人的實(shí)際收入大幅度增加，從而影響了資方的利潤(rùn)，還有不少工人利用罷工等手段向資方提出不合理的要求[6]。

從資方角度出發(fā)，由于許多資本家對(duì)產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展道路持有疑慮，所以他們普遍利用中華人民共和國(guó)成立初期政府制度仍不完善的特點(diǎn)以及相關(guān)政策來(lái)“保護(hù)”自己的利益，一方面繼續(xù)生產(chǎn)，另一方面使用各種手段轉(zhuǎn)移自己的資金與產(chǎn)業(yè)。首先，在政府對(duì)工商業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，一大批資本家利用當(dāng)時(shí)政府人員不足的情況，對(duì)自己的資產(chǎn)進(jìn)行瞞報(bào)。在政府明令辦理工商業(yè)登記時(shí)，五美仁六家店鋪卻只登記資金三千余萬(wàn)元，其中他們將店鋪的房?jī)r(jià)用長(zhǎng)期借款的名義不登記，并按照月息一分半支取利息。同年底，在政府明令其進(jìn)行財(cái)產(chǎn)重估時(shí)，仍進(jìn)行隱瞞(12)《河南省開封市人民法院刑事判決》(1954年2月27日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-36。。其次，借助政府對(duì)工商業(yè)減免稅款的政策來(lái)逃避賦稅的同時(shí)大肆解雇工人。五美仁資方在1951年時(shí)就曾向政府訴苦，說(shuō)自己營(yíng)業(yè)不當(dāng)，并遞交假賬本。稅務(wù)局在檢查賬面以及核對(duì)稅收后，輕信資方虧損，決定減免其所得稅80%，并在五美仁于1952年申請(qǐng)縮小營(yíng)業(yè)、解雇工人時(shí)也允其解雇。再次，利用資方三權(quán)違法解雇工人，逃避政府的管理與監(jiān)督。在鴻盛祥綢布店一案中，由于工人在“五反”期間對(duì)資方開展了積極的斗爭(zhēng)，所以資本家懷恨在心，趁六項(xiàng)措施及整頓勞動(dòng)紀(jì)律時(shí)無(wú)中生有，大肆叫囂業(yè)不抵債要求解雇工人(13)《開封市勞動(dòng)科關(guān)于鴻盛祥綢布店解雇問(wèn)題的檢查報(bào)告》(1953年12月15日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-37。。在工人對(duì)資方解雇行為產(chǎn)生疑問(wèn)想要調(diào)解時(shí)，其資方杜繹曾還到處說(shuō)“如果資方能正確實(shí)施三權(quán)，利用‘五反’要挾福利應(yīng)予追回”(14)《開封市人民政府勞動(dòng)局調(diào)解書》(1952年1月27日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號(hào)：32-1-37。。

中華人民共和國(guó)成立初期，河南省私營(yíng)企業(yè)的勞資糾紛中體現(xiàn)出假物之風(fēng)，即各方借助一切手段來(lái)為自己牟取利益。在政府解決糾紛時(shí)，勞資雙方借助各項(xiàng)政策的抽象性來(lái)維護(hù)自身利益，加之勞資雙方的隱瞞，使得勞資沖突進(jìn)一步復(fù)雜化，而政府通過(guò)制定各項(xiàng)政策來(lái)調(diào)和雙方的沖突。

四、結(jié)語(yǔ)

中華人民共和國(guó)成立初期，河南省經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，其中在私營(yíng)企業(yè)方面的體現(xiàn)是勞資糾紛案件的逐漸增多。在中華人民共和國(guó)成立初期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，政府通過(guò)制定政策管理私營(yíng)企業(yè)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，資本家借助相關(guān)政策保護(hù)自己的利益，同時(shí)工人也借助相關(guān)政策來(lái)提高自己的經(jīng)濟(jì)待遇。勞資糾紛在政府的調(diào)和下，資方和工人間的博弈中得到化解，同時(shí)也促進(jìn)了各項(xiàng)政策和法規(guī)的完善與出爐，為保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要依據(jù)。

通過(guò)研究這一時(shí)期河南省私營(yíng)企業(yè)的勞資糾紛，有利于我們由小及大，對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)更加細(xì)致、具體的了解。同時(shí)我們也可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)資本家的一些手段在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍被沿用，而當(dāng)時(shí)國(guó)家解決的方法對(duì)現(xiàn)代勞資糾紛的解決仍有很大的參考價(jià)值，有利于推動(dòng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)管理體系的完善。