（中共云南省委黨校 校刊部，云南 昆明，650111）

中國和越南1950年1月18日建交以來，在各方面、特別是各自共產黨的領導下，克服了許多困難，使兩國友好相處的基礎日益牢固，給兩國人民帶來的收益不斷增加。在兩國建交滿七十年的特殊年份，回顧這種友好關系給兩國人民帶來的好處，總結這種友好關系得以發(fā)展的基礎并從中獲得有益啟示，對兩國進一步鞏固、改善這種友好關系，兩國人民在這種友好關系的發(fā)展中不斷通過辛勤、誠實、懷著希望和熱忱的勞動創(chuàng)造更加美好的生活有十分重要的意義。

一、中越友好關系的發(fā)展給兩國人民帶來的收益

兩國友好關系帶來的好處包括國家和人民兩方面。隨著對現代國家意義、國際關系本質、國際共產主義階段性特點和兩國根本任務認識的不斷深化，執(zhí)政黨領導兩國不斷調整相處方式、心態(tài)，克服了許多相處中的困難，使兩國人民不斷從中收獲成果，為各自生產力的發(fā)展和人民生活水平的提高創(chuàng)造著越來越完備的條件。

（一）兩國之間“磕碰”的隱患逐漸排除

中越兩國人民間有著悠久的相處歷史并有無數的美好記憶，但正如中國古老諺語所說的“舌頭和牙齒還有磕碰的時候”，在現代化過程中，有“磕碰”是正常的。為消除這種“磕碰”給兩國人民的現代化事業(yè)帶來破壞，兩國的執(zhí)政黨及其領導人帶領人民不斷探索，使這些“磕碰”的隱患逐漸被壓縮在越來越小的空間里。一是陸地劃界已經完成。中越之間有一條長達1350公里近代以來勘過并立有300多塊界碑的陸地邊界線。但由于標指的不夠清晰、后來情勢發(fā)生了變化等，有450公里涉及352平方公里國土出現了認知差距并引起一些沖突。為解決這一“認知差距”，中越關系正常化后，在執(zhí)政黨領導下迅速開展勘界工作，于2002年9月通過技術、法律和新增的1533個界碑，明細化了兩國邊界，從此中越陸疆領土糾紛成為歷史。二是解決了北部灣的劃界問題。為使兩國更公平地利用北部灣漁業(yè)和油氣資源并減少糾紛，關系正?；蟮闹性絻蓢?，將北部灣問題納入議事日程，并根據國際法、北部灣的實際和其他國家的經驗，于2000年12月25日簽署了劃界協定，然后根據協定妥善處理了北部灣劃界問題，并使其得到兩國人民的廣泛支持。三是在南海問題上取得了一些進展。中國人很早就在南海從事開發(fā)活動，1948年，中國國民政府在行政區(qū)域圖上劃了十一段線標示主權并向世界公布，對此長期無人提出異議，但后來糾紛發(fā)生了。中越關系正?；?，為解決相關糾紛，由外長或外長代表于2002年在《南海各方行為宣言》上簽了字。2014年11月13日，中國、越南領導人又和相關國家一道發(fā)表主席聲明，決心一起促進具有約束力的“南海各方行為準則”盡早簽署，現在單一磋商文本草案已經形成。四是相關民間異議得到有效管控。一個開放中的國家，人民對很多問題提出異議是正常的，中國和越南這樣的國家，還會有人因受到仇視社會主義的國外勢力的惡意操縱，故意制造兩國間的裂隙。兩國黨和政府充分意識到這一點，都十分注意管控和疏導。如中國政府就十分注意引導人民正確看待合作中的問題，防止極端化。越南黨和政府也特別注意用法律手段約束偏激者，如2018年6月的特區(qū)法草案風波中，就逮捕了“圍攻平順省政府、砸毀政府車輛、燒毀房屋的100多名違法分子”[1]。

（二） 發(fā)展的潛力逐漸得到挖掘

由于歷史和文明的悠久，兩國人民都勤勞、熱愛生活、積極上進，而在友好合作中，這些因素被激活出來，促成了兩國正常目標的不斷實現。一是兩國都擺脫了殖民枷鎖。二戰(zhàn)以后，中國隨著越南的獨立自由和整個進步力量的增加而改善了國際環(huán)境，獲得了創(chuàng)造國家發(fā)展條件的更多主動；越南也實現了國家的統(tǒng)一并在世界關系中有了與過去不一樣的地位和維護國內秩序的能力，能為后來的革新開放保駕護航。二是兩國有更多的精力和心情思考發(fā)展的問題。由于彼此關系得到較好的處理，各方面的心結逐漸放下，從而更理性地看待彼此，謀求怎樣做好鄰居、好伙伴、好朋友、好同志，怎樣改革創(chuàng)新，為本國發(fā)展創(chuàng)造制度條件和輿論氛圍。由此，兩國的發(fā)展都被注入了更多活力并成了世界增速最快的國家。1990年，中國GDP3608.58億美元，占世界1.5928%，越南64.72億美元，占0.0286%；2018年，中國13.61萬億美元，占世界15.8400%；越南2452.14億美元，占0.2854%。三是人民的生活都得到很大改善。在國家經濟整體發(fā)展的基礎上，兩國人民的生活水平都得到了更大的提高。其中中國今年全面建成小康社會，越南勞動者現在月收入在1500—5000元（人民幣） 之間，也實現了初步小康。四是邊境地區(qū)開發(fā)進入了新水平。1990年以來，兩國友好關系的穩(wěn)定，使得邊境地區(qū)的發(fā)展進入了新時期，從制度到地雷，友好交往的障礙逐漸被清理。越南扶持邊境地區(qū)發(fā)展的經驗還被我們認真研究過，并一定程度上成了云南實施“邊疆解五難”和整個中國援助人口較少民族政策出臺的動力。

（三）兩國的交往上升到了新的層次

中越人民交往的歷史很悠久，而只有在兩國的友好關系正常且可持續(xù)時期，我們才將近鄰在全球化、現代化和社會主義制度條件下如何交往的問題創(chuàng)造性地加以解決，并推動著相關方面的不斷深化。一是兩國領導人的互訪，不斷加深著情誼和合作。兩國關系正常化后，兩國領導人對彼此關系的重要性始終有正確的把握，提出了“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”[2]的方針，在互訪的過程中，努力解決前進中的困難和問題，并于2008年建立了全面合作伙伴關系，“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的內容不斷充實。二是共同展開對馬克思主義與本國實際結合問題的研究。馬克思主義民族化對同樣作為社會主義國家的中越都具有特殊意義。兩國友好關系不斷加固后，相關研究的分享和共同推進也在展開。如，截至2019年，中越兩黨理論研討會就開了15次，為兩國發(fā)展道路探索和兩國合作更加緊密不斷注入活力。三是兩國間經貿合作不斷加深。兩國友好關系的鞏固和發(fā)展，為彼此的經濟發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。到2019年，中國已經成為越南的第二大投資來源國，越南北方第一食品集團每年就有10萬噸大米銷售到中國，改善著中國人民的生活[3]。四是普通人民群眾之間的交往日益密切。這是從邊境地區(qū)開始的。隨著兩國友好關系的加深，邊境地區(qū)人民首先感受到了春天的到來，開始走親戚、結親、搞邊貿，發(fā)展旅游業(yè)。其中邊貿方面，在2016年的1—6月，僅廣西東興一地進出口額就高達14.1億元[4]。

二、中越兩國友好關系得以發(fā)展的主要原因

中越兩國有著悠久的相處歷史，近代以來又在全球化沖擊下共同經受了西方剝削、壓迫和羞辱的悲苦，付出了構建現代民族國家并使其獲得應有尊嚴的代價，然后在積極實踐中探索現代相鄰社會主義國家間的友好相處之道。七十年之后，當我們對照歷史思索未來時，我們發(fā)現，在中越友好關系的不斷發(fā)展中，兩國執(zhí)政黨、政府和人民在幾個方面的努力起著關鍵作用。

（一）根據實踐發(fā)展了馬克思主義國家學說

在探索革命和建設道路的過程中，中越兩國的共產黨人都在實踐中不斷深化對馬克思關于“在將來某個特定的時刻應該做什么，應該馬上做些什么，這當然完全取決于人們將不得不在其中活動的那個既定的歷史環(huán)境”[5]觀點的認識，并得出了一些新的結論。一是革命勝利后的社會主義國家的主要職責是為國家發(fā)展和國內民生改善創(chuàng)造條件。改革開放后，中國共產黨人越來越清晰地認識到，自己的初心和使命就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”；越南同志也在2006年修改的黨章上明確自己的責任：“提出正確的符合人民愿望的政治綱領和革命路線。”二是革命勝利后的很長時間必須堅決捍衛(wèi)民族獨立。馬克思主義者是國際主義者，但正如恩格斯所說：“一個大民族，只要還沒有民族獨立，歷史地看，就甚至不能比較嚴肅地討論任何內政問題。”[6]作為民族獨立曾受過損害并承擔過痛苦的兩國的黨和人民，深知這一點，所以一直堅持獨立自主的方針，捍衛(wèi)國家的主權。如越共十一大總結建黨80年的第一條經驗就是：“堅定不移地高舉社會主義民族獨立的大旗?！盵7]三是國家社會主義現代化中必須堅持共產黨的領導。如我們認識到：“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征”，越南同志認為：“越南共產黨的正確領導是決定越南革命成功的決定性因素。”這使黨際交往能為兩國關系的發(fā)展發(fā)揮足夠作用，保證有益于兩國的主張和見解更好地落到實處。四是全球化中的社會主義國家關系必須正?；；陂L期實踐和經驗教訓的積累，我們越來越認識到，中越國家間關系的處理，必須在現代國際法原則的基礎上正?；?，就像越南學者阮輝貴說的“越中兩國關系的正?；c發(fā)展不僅符合兩國人民的愿望與利益，也符合時代發(fā)展的趨勢”，而不是簡單化的宗法色彩太濃的“同志加兄弟”。

（二）堅定不移地以經濟建設為中心

中越兩國在建國后，艱難、曲折地探索了很久，終于分別在1978年、1986年確定把工作重心轉到經濟建設上來，并圍繞此以比較成熟的方式解決兩國的歷史遺留問題。一是尊重彼此對社會主義本國實踐具體方式的選擇。兩黨兩國人民在汲取痛苦經驗教訓的基礎上，發(fā)現由于各國國情的不同，社會主義要解決的問題不可能完全相同，也不能采用同樣的法律制度和政策。于是開始了更加理性基礎上的相互尊重，有了更多方面的相互借鑒的自覺，如發(fā)展社會主義市場經濟、基層黨建和基層社會治理等方面經驗的互相借鑒。二是在劃界問題上，尊重現實，強調合作?，F在絕大部分國家間的邊境線是清晰的，但有些地方由于社會變遷或者當時技術有限，會有爭議。處理這種爭議，最智慧的方式是在合作的基礎上談判解決，中越兩國已經完成的劃界就是這樣解決的。它基于經濟建設是中心的考慮，以合作為基礎，使兩國人民在這些地方實現了“放下”，然后集中精力發(fā)展自己的經濟。三是不讓仍舊存在的爭議影響經濟社會發(fā)展的大局。按照馬克思主義矛盾普遍性原理，矛盾無處不在而且有一些是短時間內無法解決的，中越間也存在這種問題。但兩國兩黨基于維護發(fā)展大局的考慮，努力創(chuàng)造管控分歧的辦法，為發(fā)展創(chuàng)造條件。四是對一些國家的和平演變始終保持著警惕。作為社會主義國家，它的存在本身就是對資本主義的一種挑戰(zhàn)。因此，在中越友好關系發(fā)展中，兩國對相關挑戰(zhàn)者、特別是他們的顏色革命也保持著相當的警惕，并在此方面相互呼應，以免自己的經濟發(fā)展基礎受到破壞。

（三）把開放作為發(fā)展社會主義的必要條件

通過反復實踐和廣泛借鑒，中越兩國的執(zhí)政黨和人民群眾對封閉僵化危害的認識越來越徹底，把開放作為發(fā)展的不可或缺的條件成了兩國最廣泛牢固的共識之一并形成了一些更準確的判斷。一是一些國家和地方某些方面處于先進水平是世界的一種常態(tài)。這意味著，我們如果能夠學習和分享這些東西，將會更快地促進我們的發(fā)展，有這個自覺，向誰學的問題就不重要了，關鍵是能否促進發(fā)展、促進人民生活水平的提高，我們也就學的心安理得。中國通過開放引進技術和管理，越南共產黨始終堅持“外交政策的目標是為建設社會主義國家創(chuàng)造良好的國際條件”[8]的認知并以此指導對外政策，都是這一精神的體現。二是我們的商品只有得到最終消費才能體現出其價值。這鼓舞著我們制定政策引導我們的商人走到更廣大的市場銷售產品，也使我們積極創(chuàng)造營商條件吸引外商到本國投資，帶動產業(yè)發(fā)展、人民就業(yè)和收益增加。三是近鄰是彼此最寶貴的資源。有了這一點，我們之間就像一個老鄰居，充分認識到彼此都不可能因搬家而遠離，所以最重要的是建立相處規(guī)矩、改善相處的質量，讓彼此的人民加深“遠親不如近鄰”“處得鄰里好，如同撿個寶”的感受，增強自律和能替對方考慮的意愿。四是必須用“事久見人心”的態(tài)度強化互信。這一點體現在兩個國家從封閉僵化狀態(tài)下解放出來后，一直謹慎地積累彼此的真誠和通過嚴肅的談判將相處中的權利義務具體化，在處理一些比較棘手的問題上擁有足夠的耐心。對一些新問題，如一些群眾的偏激，也努力用法治使他們回歸理性。中國促進“一帶一路”的“人心相通”、越共九大提出的“致力于成為世界各國值得信賴的朋友和伙伴”[9]，要依托的也是這個。

三、中越應從友好交往經驗中獲得的啟示

從1950年1月18日建交到現在，兩國都匆匆走過了七十年。其中友好交往的歲月，既改變了兩國的發(fā)展面貌，也積累了寶貴的相處經驗。在全球化繼續(xù)深化、機遇與風險共存新的新時代，作為兩個共產黨執(zhí)政的社會主義國家，我們必須在馬克思主義基本原理指導下，從這些經驗中汲取智慧，開創(chuàng)友好關系的新境界，為兩國人民的幸福和世界進步作出應有貢獻。

（一） 繼續(xù)發(fā)展馬克思主義的國家學說

作為徹底唯物主義者的共產黨人，我們不能希望馬克思主義經典作家為我們現實中的所有問題提供具體的現成的答案，而必須在實事求是、與時俱進的基礎上發(fā)展馬克思主義國家學說，以便解釋以往的實踐并給我們以新的指導。一是消亡前不同發(fā)展階段國家存在的意義。馬克思主義認為，國家最終是要消亡的，但這種消亡“將經歷一個極其艱難而漫長的過程”[10]?，F在的中越兩國和其他國家都屬于這一過程中一個特殊階段的國家。這樣的國家應該發(fā)揮什么作用，與西方的定義有什么不同，我們必須有準確定位、清晰論述，才能防止迷茫。二是正確認識發(fā)達資本主義國家處理國家間關系的原則。隨著社會的進步、文明的積累，資本主義世界中也增加了一些新的因素，但我們必須從他們的實踐中清楚地看到，“資本家，只是人格化的資本。他的靈魂就是資本的靈魂”[11]，國際交往中奉行的是巴麥尊所說的“永遠的利益”。我們要與他們合作，但永遠不要天真，要始終對他們作為資產階級和各自民族的代表的自利性保持必要警惕。三是社會主義國家之間應如何相處。在共產主義運動中，我們很多共同反帝反殖民主義經驗和在一些問題上處理失敗的教訓，可能最核心的是尊重歷史更尊重現實，在現有規(guī)則的基礎上創(chuàng)造新的更公平的規(guī)則，提高相處的制度化水平，推進馬克思、恩格斯所說的那樣的全面發(fā)展自由人的聯合和不同層次的聯合體形成、鞏固、完善。四是社會主義國家對國內人民承擔的責任。這從國際共產主義運動、從我們自身的經驗教訓看，毫無疑問都首先要創(chuàng)造一個促進生產力發(fā)展、發(fā)展成果適度共享的社會，從而使我們的社會既穩(wěn)定有序，又充滿活力。最核心的是逐漸提高法治水平，鼓勵勞動和創(chuàng)造，防范自由和權力被濫用，提供解決糾紛的最佳程序。

（二）圍繞經濟建設這個中心強化兩國人民對幾個精神的認同

兩國相鄰、同是社會主義國家且面臨著很多相同或者近似的問題，使中越兩國必須在互鑒中強化幾個認同。一是不斷深化國內改革。要依靠這種改革不斷試錯，在謹慎汲取彼此的、域外的，特別是蘇東事件后歐洲前社會主義國家的經驗教訓的基礎上，構建起能充分體現現代生產力發(fā)展和一般市場經濟要求，又能體現本國特色和社會主義共享本質的上層建筑，使人民在改革中的公平獲得感不斷增強。二是對法治建設中的問題保持清醒的認識。要把法治建設作為我們實現各方面制度化的根本，同時又要注意到作為建設中的法治始終存在著種種缺陷，教育人民正確看待這些缺陷，不要因為這個缺陷而否定我們的根本制度。三是在反腐敗問題上不斷開拓創(chuàng)新。反腐敗當然包括依法查處腐敗分子，也需要將權力本身關進制度的籠子里、讓權力的運行處于陽光之下。但有一點我們必須注意到，腐敗分子借助權力占有人民財富后，會借助自由、民主之類的幌子配合和平演變，以便合法占有這些財富，蘇聯實際上就是這樣崩潰的。有時反腐敗的目標要直接指向這些人，以便人民知道更多的真相。四是為增進兩國的友好不斷注入活力。這些活力的源泉包括增進各種交往、提高各方面合作的質量和制度化水平、有效管控分歧，也包括在互相借鑒的基礎上互相借助、借仗，一起在更廣闊的國際舞臺上實現利益最大化，在合作中率先變成利益共同體、責任共同體、命運共同體。

（三） 對開放的不利因素保持必要的警惕

市場經濟是開放經濟，我們要搞好社會主義市場經濟，就必須搞好開放。但當今這樣一個復雜的形勢下的社會主義國家的開放，有幾個東西我們必須時刻高度警惕，否則，我們經不起沖擊，并會因此喪失發(fā)展條件。一是西方資本主義文化的輸入。這些文化精華與糟粕共存，并隨著傳入量和外出接受者增加而對本國人民產生越來越大的影響力。對此，我們必須積極結合歷史和現實發(fā)展馬克思主義，使我們的黨有足夠的識別力和解釋力，從而有效防范更多的人被誤導而陷入迷茫；還要同有類似命運的國家和衷共濟，共創(chuàng)和共享應對技術。二是到國外學習的干部未能在信仰方面提高。隨著我們干部到西方國家機會的增多，其中會有人在現代管理能力提高的同時，接受西方生活方式的影響且不能在思考現實中實現超越，進而影響他們對社會主義、對黨的領導的認同并用一些錯誤的觀點腐蝕我們的人民。因此，除選好人外，我們還要通過理想信念教育和嚴格執(zhí)紀，至少減輕其負作用發(fā)揮、消除人民的困惑。三是一些西方國家出于自身戰(zhàn)略需要制造和放大中越矛盾。中越這樣的社會主義國家之間有矛盾是正常的。但在今天這樣一個國家叢林中，會有其他國家出于利益和意識形態(tài)的原因，用各種手段不斷制造和放大中越兩個社會主義國家間的矛盾，以便漁利。因此，我們要有足夠的遠見，在深刻洞察他們意圖、深入思考兩國友好對自己國家利益永續(xù)發(fā)展的重要性中，得出正確結論并給不當行為糾偏。四是對加強共產黨領導的意義始終保持清醒的認識。這就是，共產黨的領導除了使國家始終保持明確的方向外，還能為一個類似于中國、越南因現代化在開放中迅速發(fā)展而共識不足的國家提供“有效的權威”，“保持政治秩序的定心丸”[12]。所以，在許多出于現代化過程中的國家飽受“顏色革命”、政變、軍閥割據、民族宗教沖突、恐怖主義盛行等折磨時，除自己放棄領導的國家外，沒有一個共產黨領導的國家與他們的命運相同。